社區(qū)抗議數(shù)據(jù)中心建設的事件已不再是個別現(xiàn)象，而是一場有組織的運動，正在深刻重塑整個行業(yè)的未來走向。

據(jù)Data Center Watch統(tǒng)計，過去兩年間，由于居民和活動團體的反對，價值180億美元的數(shù)據(jù)中心項目被成功叫停，另有460億美元的項目遭到延誤。

盡管部分反對聲音可以歸類為"鄰避效應"（即"別建在我家附近"），但相當一部分反對意見折射出更深層的社會關(guān)切。

Compass Datacenters首席執(zhí)行官Chris Crosby表示："除了鄰避效應之外，一些地區(qū)還出現(xiàn)了'NOTE'現(xiàn)象，也就是'哪兒都別建'的強烈反彈。"

Data Center Watch已在全美24個州識別出至少142個活躍的倡導組織，這些團體正積極致力于阻止當?shù)財?shù)據(jù)中心的建設與擴張。

由此導致大量項目被迫放棄或無限期擱置，充分說明開發(fā)商亟需正視社區(qū)訴求，推行更具可持續(xù)性和透明度的實踐方案，以順利推動項目落地。

已取消或推遲的數(shù)據(jù)中心項目

社區(qū)反對聲浪已導致美國多個備受關(guān)注的數(shù)據(jù)中心項目遭到取消或縮減規(guī)模。環(huán)境影響、對本地資源的壓力以及房產(chǎn)價值下降，是這些抗議活動中最突出的核心訴求。在某些情況下，開發(fā)商已全面撤回提案；另一些則被迫對原有方案作出大幅調(diào)整，以回應社區(qū)的反對意見。

以下是因上述問題而遭到取消或延期的典型項目：

Tract：在亞利桑那州提出的兩個項目合計價值140億美元，單體容量均超過1 GW，因反對者對建筑高度、噪音污染及本地資源壓力表達擔憂，最終雙雙撤回。

Diode Ventures：在密蘇里州Peculiar市提出的15億美元項目，因視覺影響、噪音及房產(chǎn)價值受損等抗議被叫停。

Provident Realty Advisors：在印第安納州Chesterton規(guī)劃的13億美元、200 MW數(shù)據(jù)中心項目，因居民對空氣質(zhì)量、水資源、野生動物及房產(chǎn)價值的擔憂而宣告取消。

DC Blox：在弗吉尼亞州里士滿提出的5億美元項目，建筑面積從19.5萬平方英尺大幅縮減至6.5萬平方英尺，并易地重建以規(guī)避重新分區(qū)問題，目前仍在等待當?shù)貙徟?/p>

Headwaters Site Development：在弗吉尼亞州?；鶢柨h提出的4億美元、67英畝土地重新分區(qū)計劃，因當?shù)鼐用駠@噪音、用水、能耗及環(huán)境保護等問題的集體反對而撤回。

Roundhouse Digital Infrastructure：在俄勒岡州卡斯卡德洛克斯提出的1億美元設施項目被取消，起因是居民通過罷免程序?qū)⒋饲芭鷾试擁椖康牡胤焦賳T驅(qū)逐出局，理由是擔憂公用事業(yè)費率上漲并質(zhì)疑開發(fā)商的誠信。

Fife Lake項目：密歇根州某擬建數(shù)據(jù)中心因當?shù)胤磳β暲硕唤型！?/p>

Balico：弗吉尼亞州Mill Creek一個300 MW的項目宣告取消。

遭到延誤的數(shù)據(jù)中心項目

除已取消或擱置的項目外，社區(qū)行動還導致多個開發(fā)項目陷入延誤。法律挑戰(zhàn)、重新分區(qū)障礙以及新當選官員的反對，令多個大型項目進展放緩。部分項目雖已獲得初步批準，但在正式開工前仍面臨重重阻礙。以下為典型案例：

QTS與Compass Datacenters：在弗吉尼亞州普林斯威廉郡提出的247億美元、2.4 GW項目正面臨法律挑戰(zhàn)。

Culpeper Acquisitions：在弗吉尼亞州卡爾佩珀縣提出的120億美元項目，因426英畝地塊的重新分區(qū)問題陷入停滯。

亞馬遜：在弗吉尼亞州金喬治縣提出的60億美元項目，遭到新當選的、整體立場對立的縣監(jiān)督委員會強力阻撓。

Province Group：在弗吉尼亞州米德洛辛提出的30億美元、300 MW項目已獲批準，但面臨強烈反對。

Starwood Capital Group：在弗吉尼亞州亞歷山德里亞提出的1.65億美元項目已通過審批流程，但需要多米尼恩能源新建一座變電站及相應輸電線路。

亞馬遜：在弗吉尼亞州沃倫頓提出的22萬平方英尺數(shù)據(jù)中心園區(qū)獲批后，所有支持該項目的鎮(zhèn)議會成員均在選舉中落敗，目前多起訴訟懸而未決。

亞馬遜：在弗吉尼亞州馬納薩斯提出的Ashton數(shù)據(jù)中心方案，因擬建地址毗鄰住宅和學校，并引發(fā)噪音與野生動物方面的擔憂，目前仍受到社區(qū)強烈抵制。

WUSF 5 Rock Creek East：在德克薩斯州沃思堡提出的7.5億美元項目已獲重新分區(qū)批準，但面臨涉及城市水務法規(guī)的法律挑戰(zhàn)。

GI Partners：在加利福尼亞州圣克拉拉提出的7900萬美元四層數(shù)據(jù)中心已獲批準，但當?shù)胤磳β曇袅铋_工時間推遲了六個月。

Provident Realty Advisors：在印第安納州伯恩斯港提出的數(shù)據(jù)中心方案已撤回，能否重新提交尚不明朗。

取消是行業(yè)常態(tài)

數(shù)據(jù)中心項目遭到取消，在行業(yè)內(nèi)本屬常見現(xiàn)象。Uptime Intelligence分析師John O'Brien指出，所有已公布的數(shù)據(jù)中心項目中，約有一半從未真正落地，或建設進度遠低于預期。這一現(xiàn)象由來已久。然而，AI數(shù)據(jù)中心項目的龐大規(guī)模以及反對聲音的高漲，使項目延誤問題獲得了前所未有的關(guān)注。

項目取消比例是否會在長期內(nèi)有所下降，目前尚無定論。Uptime Intelligence預計，50%的提案最終將付諸建設，而其中僅有50%能夠?qū)崿F(xiàn)預期的供電容量。

O'Brien表示："正如大型開發(fā)項目的慣常規(guī)律，許多進展遲緩或面臨風險的項目，往往只有有條件的租戶承諾、電力供應承諾、規(guī)劃批準、設備供應和開發(fā)融資承諾。"

"即便許多新建超大型數(shù)據(jù)中心最終未能落地或規(guī)?？s水，未來五年內(nèi)數(shù)據(jù)中心容量和用電需求的增長依然將是空前而迅猛的。"

社區(qū)對數(shù)據(jù)中心的反對

除了因物流、財務或運營挑戰(zhàn)自然終止的項目之外，來自社區(qū)的有組織抵制正在獲得越來越大的勢能，并對大型開發(fā)項目的命運產(chǎn)生愈發(fā)深遠的影響。

這種有組織的抵制通常源于對環(huán)境影響、資源壓力和房產(chǎn)價值的擔憂。以下是反對者提出的幾項主要異議：

電力問題

電力相關(guān)問題是社區(qū)反對數(shù)據(jù)中心開發(fā)時最常見的訴求之一。具體關(guān)切包括：電網(wǎng)超負荷、電費可能上漲、天然氣發(fā)電帶來的污染，以及新建輸電基礎(chǔ)設施的必要性。

盡管幾乎沒有具體證據(jù)支持數(shù)據(jù)中心推高電力成本的說法，這一傳言已成為反對團體的重要動員口號。

Lancium首席執(zhí)行官Michael McNamara則持截然相反的觀點：配備自備發(fā)電設施的大型數(shù)據(jù)中心，反而能夠降低用戶電費并增強電網(wǎng)可靠性。然而，開發(fā)商試圖通過自建發(fā)電廠來緩解電網(wǎng)擁堵或價格壓力時，往往又會面臨新的排放方面的質(zhì)疑。

一個更關(guān)鍵卻常被忽視的問題，是AI數(shù)據(jù)中心對電網(wǎng)穩(wěn)定性的沖擊。McNamara指出，大規(guī)模AI園區(qū)可能容納1 GW甚至更多的服務器和GPU。這類"AI工廠"能夠在極短時間內(nèi)將利用率從接近100%驟降至接近零，產(chǎn)生劇烈波動，進而破壞電網(wǎng)穩(wěn)定。

這類波動可能引發(fā)電涌，損壞電子設備，極端情況下甚至導致大規(guī)模停電。所幸，先進的電力電子設備已可用于降低上述風險并保障電網(wǎng)穩(wěn)定。

用水問題

數(shù)據(jù)中心的用水問題歷來爭議不斷，部分老舊設施確實消耗大量水資源。然而，近年來的新項目已普遍采用更為積極主動的節(jié)水措施。

Lancium首席執(zhí)行官Michael McNamara表示："媒體上流傳的關(guān)于我們對電價和用水影響的信息，很大程度上是失實的。我們大型園區(qū)的用水量與一棟普通住宅相當。"

盡管如此，持續(xù)蔓延的錯誤信息仍在煽動公眾對立情緒。批評者常常聲稱數(shù)據(jù)中心每天消耗數(shù)百萬加侖水、加劇旱情、污染地下水。例如在五大湖地區(qū)，反對者將湖泊水位低于正常水平——這與數(shù)據(jù)中心毫無關(guān)聯(lián)——作為阻止新開發(fā)項目的依據(jù)。

當Aligned Data Centers在俄亥俄州珀金斯鎮(zhèn)伊利湖附近動工興建NEO-01設施時，當?shù)鼐用駥^度耗水表達了強烈擔憂。對此，Aligned采用了封閉式風冷系統(tǒng)，專門設計用于將用水量降至最低。

不過，部分反對者進一步要求采用零用水冷卻方案，這將在原有法律費用和環(huán)境評估成本之上，額外推高約35%至50%的建設成本。

健康問題

與健康相關(guān)的數(shù)據(jù)中心反對聲音，往往是情緒最為激烈的，同時也是爭議最大的。例如，孟菲斯的xAI數(shù)據(jù)中心因使用臨時柴油發(fā)電機而被指控造成空氣污染；俄勒岡州一處亞馬遜設施也被指控危險地提升了當?shù)仫嬘盟械南跛猁}含量。

加州理工學院的研究人員也曾提出，數(shù)據(jù)中心的擴張可能加劇空氣污染，進而對公眾健康構(gòu)成風險。

盡管這些說法往往缺乏有力證據(jù)，卻足以激起公眾恐慌并動員抗議浪潮。在許多情況下，"健康威脅"的敘事成為示威活動的有力號召，即便實際風險微乎其微或根本無從證實。

就業(yè)問題

另一個引發(fā)關(guān)切的領(lǐng)域，是數(shù)據(jù)中心對本地就業(yè)的影響。在建設階段，項目能夠創(chuàng)造大量工作崗位——據(jù)美國機械工程師學會首席制造官Brett Conner介紹，一個大型設施的建設約可提供1500個技術(shù)工種就業(yè)機會。然而，建設完成后，運營階段的長期崗位通常僅維持在約100個永久職位。

Conner認為，建設期間的用工高峰是數(shù)據(jù)中心創(chuàng)造持久經(jīng)濟效益的一次被錯過的機遇。他倡導推行相應項目，將臨時性建設崗位轉(zhuǎn)化為當?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展的人才供給管道。

"我們看到了彌合數(shù)據(jù)中心建設臨時性用工與區(qū)域制造業(yè)長期人才需求之間鴻溝的巨大潛力，"他表示。

通過與數(shù)據(jù)中心開發(fā)商、建筑公司和本地制造商開展合作，有機會構(gòu)建職業(yè)發(fā)展路徑，將工人在這些重大項目上積累的技能轉(zhuǎn)化為長期職業(yè)資本。這一路徑可同時應對兩項關(guān)鍵挑戰(zhàn)：既幫助制造商獲取其急需的技術(shù)工人，也為建筑工人提供穩(wěn)定、薪酬可觀的職業(yè)出路，帶來更高的就業(yè)保障和經(jīng)濟流動性。

與社區(qū)有效溝通

對變革的抵觸是社會發(fā)展的自然組成部分，數(shù)據(jù)中心行業(yè)亦不例外。

盡管這些設施能夠帶來技術(shù)進步和經(jīng)濟機遇，卻往往遭遇地方社區(qū)圍繞環(huán)境、健康及基礎(chǔ)設施影響所表達的反對聲音。有效回應這些關(guān)切，需要審慎的溝通策略和積極主動的行動，以建立信任、促進協(xié)作。

Michael McNamara強調(diào)了理解社區(qū)抵制的重要性，并指出：只有極少數(shù)反對者無論何種說辭都不會改變立場。他建議開發(fā)商定期與當?shù)鼐用裆钊虢涣?、公開透明地發(fā)布事實信息，并主動采取措施改善社區(qū)福祉。

具體舉措可包括：加強本地電網(wǎng)建設、引入新型發(fā)電能力、實施水資源保護措施、將數(shù)據(jù)中心用地轉(zhuǎn)型用于工廠建設，或向附近社區(qū)和產(chǎn)業(yè)提供余熱利用。然而，即便采取上述努力，也未必能夠贏得所有利益相關(guān)方的支持。

Crosby總結(jié)道："數(shù)據(jù)中心必須找到投資電網(wǎng)、穩(wěn)定電網(wǎng)的方式，成為所在地區(qū)的合作伙伴，而不僅僅是能源的消耗者。對于那些本就不歡迎發(fā)展的人而言，數(shù)據(jù)中心始終是一道難以推銷的命題。"

Q&A

Q1：數(shù)據(jù)中心建設遭到反對的主要原因有哪些？

A：社區(qū)反對數(shù)據(jù)中心建設的核心訴求主要集中在以下幾個方面：電力問題（擔憂電網(wǎng)超負荷和電費上漲）、用水問題（擔憂消耗大量水資源及污染水源）、健康問題（擔憂空氣和水質(zhì)污染）、就業(yè)問題（建設期短暫用工與長期崗位稀少之間的落差），以及對房產(chǎn)價值下降和環(huán)境影響的廣泛憂慮。此外，部分抵制行動已演變?yōu)橛薪M織的運動，目前全美24個州至少存在142個相關(guān)倡導團體。

Q2：被叫?；蜓诱`的數(shù)據(jù)中心項目規(guī)模有多大？

A：據(jù)Data Center Watch統(tǒng)計，過去兩年間，因社區(qū)及活動團體反對，美國已有價值約180億美元的數(shù)據(jù)中心項目被成功叫停，另有約460億美元的項目遭到延誤。具體案例包括：亞利桑那州Tract公司價值140億美元的項目被撤回，弗吉尼亞州QTS與Compass Datacenters價值247億美元的項目正面臨法律挑戰(zhàn)，以及多個亞馬遜項目在弗吉尼亞州各地遭到強烈抵制。

Q3：數(shù)據(jù)中心開發(fā)商應如何與社區(qū)建立良好關(guān)系？

A：業(yè)內(nèi)專家建議開發(fā)商采取多項積極舉措：定期與當?shù)鼐用裉拐\溝通，公開透明地分享事實數(shù)據(jù)；投資改善本地電網(wǎng)，引入新型發(fā)電能力；實施節(jié)水保護措施；為建設工人提供可轉(zhuǎn)化為長期職業(yè)的技能培訓項目，并與當?shù)刂圃焐涕_展合作；同時考慮向附近社區(qū)提供余熱等附加價值。Lancium首席執(zhí)行官Michael McNamara指出，開發(fā)商應主動擔當社區(qū)合作伙伴的角色，而非單純的能源消費方。