稀土這東西，平時像空氣，大家不太在意。

可真要停一停，電動車、電機、風(fēng)機、手機都得皺眉。

4月15日觀察者網(wǎng)報道，巴西把礦產(chǎn)市場的“老規(guī)矩”翻到新一頁：想進來拿稀土等關(guān)鍵礦的開發(fā)權(quán)，不許只挖走原礦，得在巴西本土加工，還得帶技術(shù)、帶崗位。

這話聽著像對中國喊的，因為中國在稀土加工上幾乎是“總裝廠”。

巴西這次到底是打算換籌碼，還是想把牌局直接改成自己當莊家？

巴西手里全是實打?qū)嵉馁Y源硬通貨

這次的新規(guī)矩，核心就圍繞稀土，巴西手里有大量高品位的稀土礦，礦石純度是全球平均水平的 3 倍。

造新能源汽車、風(fēng)電設(shè)備、航空航天器材，都離不開這種核心原材料。

一直以來巴西都有個很尷尬的問題，手里握著這么多好礦，卻沒有成熟的深加工技術(shù)。

全國超 90% 的稀土原礦挖出來，都要運到中國做深加工，自己只能賺點挖礦的微薄辛苦錢。

除了稀土，巴西手里還有不少儲量排在全球前列的戰(zhàn)略礦產(chǎn)。

巴西是全球第一大鐵礦石出口國，中國每年進口的鐵礦石里，超 60% 都來自巴西。

巴西的鈮礦儲量占全球 90% 以上，造高強度特種鋼、超導(dǎo)材料都要用到這種原料，航空航天、核電領(lǐng)域都離不開，是全球稀缺的戰(zhàn)略資源。

鋰、鎳、石墨這些新能源產(chǎn)業(yè)的核心礦產(chǎn)，巴西的儲量也穩(wěn)居全球前列，造動力電池、儲能設(shè)備，都離不開這些原料。

中國連續(xù)多年都是巴西第一大貿(mào)易伙伴，消化了巴西 35% 的礦業(yè)出口總額。

巴西心里很清楚，中國既是它礦產(chǎn)最大的買家，也是全球最有能力幫它把礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)做起來的合作方。

這也是它敢定下這套合作門檻的核心底氣。

不想再只賺辛苦錢

巴西總統(tǒng)盧拉上任之后，多次在公開場合說過，不會再走之前只出口原材料的老路，要擠進全球礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)，不能只賺挖礦的這點辛苦錢。

2025 年，盧拉在一場能源相關(guān)的活動上也公開說過，巴西的礦產(chǎn)資源屬于巴西人民，必須把資源帶來的附加值留在國內(nèi)，不能就這么簡單把原礦賣出去。

就拿稀土來說，出口一噸原礦賺的錢，還不到深加工后永磁體產(chǎn)品的 5%。

挖礦、運礦這些重活累活都是巴西來做，產(chǎn)業(yè)鏈里的大部分利潤，卻被掌握核心加工技術(shù)的國家拿走。

現(xiàn)在全球新能源產(chǎn)業(yè)越做越大，這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的價格也越來越高，巴西也找到了改變現(xiàn)狀的機會。

與其一直低價賣原礦賺辛苦錢，不如用礦產(chǎn)的開采資格，換自己最缺的技術(shù)和產(chǎn)能，把能賺大錢的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)留在自己國內(nèi)。

這套規(guī)矩主要沖著中國來，原因也很簡單，在稀土全產(chǎn)業(yè)鏈這個領(lǐng)域，中國的技術(shù)和產(chǎn)能是最成熟完整的。

國際能源署的公開數(shù)據(jù)顯示，中國掌控著全球超 90% 的稀土分離與精煉產(chǎn)能，永磁體產(chǎn)量占全球超 90%，是全球少數(shù)能把 17 種稀土金屬全部分離提純的國家。

這套核心技術(shù)，是中國花了幾十年時間，投了海量研發(fā)資金才磨出來的，根本不是隨便就能復(fù)制的。

只有中國，既有成熟的技術(shù)和大規(guī)模產(chǎn)能，又有龐大的市場需求。

中國并非只能被動接受

核心技術(shù)是中國多年積累下來的行業(yè)優(yōu)勢，不可能無底線對外轉(zhuǎn)讓。

中國的礦產(chǎn)供應(yīng)渠道很多，不是只能靠巴西的資源。

中國本身就是全球稀土儲量第一大國，同時早就和非洲、東南亞、中亞等多個地區(qū)的國家，建立了長期穩(wěn)定的礦產(chǎn)合作關(guān)系，全球礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的布局很完善。

巴西的礦產(chǎn)資源對中國來說，是重要的供應(yīng)補充，絕對不是不可替代的剛需。

反過來講，如果巴西失去中國這個全球最大的消費市場，挖出來的礦根本找不到能完全接盤的買家。

歐美國家既沒有足夠的產(chǎn)能吃下這么大的礦產(chǎn)出口量，也不愿意把自己的核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓給巴西，最后只會面臨礦賣不出去的困境。

但其實巴西的這套新規(guī)矩，和中國企業(yè)的海外發(fā)展布局，不是完全對立的，反而有不少合作共贏的空間。

早在這套規(guī)矩出來之前，中國企業(yè)就已經(jīng)在巴西做產(chǎn)業(yè)落地了。

國內(nèi)多家礦業(yè)裝備龍頭企業(yè)，早就去巴西建了生產(chǎn)基地，給當?shù)氐V業(yè)開發(fā)提供高端裝備和技術(shù)支持。這種合作模式，剛好對上了巴西的核心需求。

既把加工環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位留在了巴西，也通過產(chǎn)業(yè)合作實現(xiàn)了技術(shù)的本土化落地。

合作共贏才是最好的結(jié)果

這場圍繞礦產(chǎn)和技術(shù)的合作博弈，最后不會走到非輸即贏的對立局面，只會在博弈里找平衡，在合作里實現(xiàn)雙方的利益最大化。

對巴西來說，這套新規(guī)矩是它推進產(chǎn)業(yè)升級、改變收益結(jié)構(gòu)的重要嘗試。

但它也必須認清，核心技術(shù)從來不是靠硬性要求就能要來的，只能在長期合作里慢慢培育。

對中國來說，巴西的這套新規(guī)矩看著是帶來了麻煩，實際也給了新的發(fā)展機會。

通過本土化的產(chǎn)業(yè)合作，既能拿到穩(wěn)定的資源供應(yīng)，也能把中國的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢延伸到南美市場，進一步穩(wěn)住中國在全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位。

現(xiàn)在的全球產(chǎn)業(yè)競爭，早就不是單一比誰的資源多、誰的技術(shù)好，而是全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合較量。

巴西有中國需要的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，中國有巴西需要的成熟技術(shù)和龐大市場，雙方本身就有極強的合作互補性。

未來中巴之間的礦產(chǎn)合作，不會停留在資源換技術(shù)的簡單交易，會慢慢走到全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。

在全球格局不斷變化、新能源產(chǎn)業(yè)全面爆發(fā)的當下，兩個新興大國的深度合作，才是最符合雙方利益的選擇。

參考文獻：
觀察者網(wǎng)-2026-04-15-《巴西開條件：中美都想要咱稀土，就必須在本土加工》