行政機(jī)關(guān)“有權(quán)必有責(zé)”，不作為即違法

行政機(jī)關(guān)一直秉持著“有權(quán)必有責(zé)”的原則，也就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)既然擁有權(quán)力，那就必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。要是行政機(jī)關(guān)不作為，那就是違法了。而公民依法維權(quán)，這是守護(hù)法治社會(huì)的正當(dāng)行為，是每個(gè)公民應(yīng)有的權(quán)利和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)面對(duì)“行政不作為”這種情況，也就是行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的時(shí)候，公民到底該如何依法來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益呢？接下來(lái)京坤律師就來(lái)說(shuō)說(shuō)。

行政不作為的核心在于，行政機(jī)關(guān)明明有法定職責(zé)，卻不去履行。這種情況具體可以分為三類(lèi)。

第一類(lèi)是拒絕履行。比如說(shuō)，對(duì)于那些明確屬于行政機(jī)關(guān)管轄范圍的事項(xiàng)，像查處違法建筑、處理公民的投訴等，行政機(jī)關(guān)直接明確表示不予處理。這就好比你去找相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，他們卻直接擺手說(shuō)“這事兒我們不管”。

第二類(lèi)是超期履行。行政機(jī)關(guān)沒(méi)有在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，或者自己承諾的期限內(nèi)把事情辦結(jié)。比如你申請(qǐng)辦理某個(gè)證件，按照規(guī)定或者他們承諾的時(shí)間，早就該拿到手了，可他們卻拖拖拉拉，過(guò)了期限還沒(méi)辦好。

第三類(lèi)是拒絕答復(fù)。公民通過(guò)書(shū)面形式，或者政府官方的線上平臺(tái)，提交了合法的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)卻無(wú)正當(dāng)理由，一直不給予回應(yīng)。就像你給相關(guān)部門(mén)發(fā)了一封郵件咨詢(xún)問(wèn)題，結(jié)果左等右等，一點(diǎn)消息都沒(méi)有。

針對(duì)行政不作為的依法維權(quán)，證據(jù)依舊是非常重要的。接下來(lái)我們就來(lái)談?wù)勛C據(jù)的準(zhǔn)備。

如果公民已經(jīng)提交了書(shū)面申請(qǐng)，最好通過(guò)郵政EMS或者政府官方平臺(tái)這些可以留存憑證的方式提交。這樣萬(wàn)一之后出現(xiàn)問(wèn)題，你就能拿出證據(jù)證明自己確實(shí)提交過(guò)申請(qǐng)。

要是行政機(jī)關(guān)超期未履職，也就是法定或者承諾的辦理、答復(fù)期限已經(jīng)到了，但是機(jī)關(guān)還是沒(méi)有處理相關(guān)事項(xiàng)，這時(shí)候也要把這種情況記錄下來(lái)作為證據(jù)。

當(dāng)遇到行政不作為的情況，公民有三條核心的依法維權(quán)路徑可以選擇。

第一條是申請(qǐng)行政復(fù)議。公民可以向不作為機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)，或者同級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，要求確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行為違法，并且責(zé)令他們履行職責(zé)。這就好比你去上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那里告狀，讓上級(jí)來(lái)督促他們把該做的事情做好。

第二條是提起行政訴訟。如果公民對(duì)行政復(fù)議的結(jié)果不滿(mǎn)意，或者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的不作為直接侵害了自己的權(quán)益，那就可以向法院提起訴訟。要是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)的不作為給自己造成了損失，還可以一并或者單獨(dú)提起行政賠償訴訟，讓行政機(jī)關(guān)賠償自己的損失。

第三條是紀(jì)檢監(jiān)察檢舉。針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的失職、怠政行為，公民可以向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)。不過(guò)要記住，這只是一個(gè)輔助監(jiān)督手段，不能替代前面說(shuō)的行政復(fù)議和行政訴訟這些法律救濟(jì)途徑。

在維權(quán)過(guò)程中，還有一些注意事項(xiàng)。公民在向行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)的時(shí)候，最好同步書(shū)面確認(rèn)辦理時(shí)限，這樣就能明確知道行政機(jī)關(guān)應(yīng)該在什么時(shí)候把事情辦好。

等期限屆滿(mǎn)后，要立即固定證據(jù)，比如把相關(guān)的文件、記錄等保存好，然后在60日內(nèi)啟動(dòng)行政復(fù)議程序。

要是行政復(fù)議沒(méi)有達(dá)到自己想要的結(jié)果，那就通過(guò)行政訴訟繼續(xù)維護(hù)自己的權(quán)益。