4月17日，《中國組織人事報》推出深度報道，以《山東濟南大力實施人才強省會戰(zhàn)略 產(chǎn)才共融 “智”涌泉城》為題，整版聚焦山東省濟南市以產(chǎn)才融合提升城市發(fā)展競爭力的實踐做法，敬請關注。

山東濟南大力實施人才強省會戰(zhàn)略

產(chǎn)才共融 “智”涌泉城

作為黃河流域重要的中心城市，近年來，山東省濟南市大力實施人才強省會戰(zhàn)略，以“產(chǎn)才共融、平臺聚才、政策賦能、生態(tài)筑巢”的扎實舉措，不斷推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2025年，濟南市人才資源總量突破310萬人，連續(xù)4年獲評“中國最佳引才城市”，連續(xù)兩年入選“全國人才友好型城市”，在《自然》雜志全球科研城市排名位列第27位，4年躍升30個位次。

廣大人才與泉城濟南雙向奔赴、彼此成就，共同繪就“天下英才聚泉城”的美好畫卷。

產(chǎn)才共融 鏈上發(fā)力

如何讓人才鏈精準嵌入產(chǎn)業(yè)鏈？濟南市的答案是：讓產(chǎn)業(yè)出題，請人才破題；助人才創(chuàng)新，促產(chǎn)業(yè)升級。

濟南市立足產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)展需求，整合形成“13條標志性產(chǎn)業(yè)鏈+34條重點產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展圖譜，以航空航天暨低空經(jīng)濟、人工智能、機器人、新能源裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、集成電路6個產(chǎn)業(yè)為突破口，成立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，打破部門之間的業(yè)務壁壘，“產(chǎn)業(yè)+企業(yè)+行業(yè)”協(xié)同謀劃，“項目+人才+技術”聯(lián)動招引，促進要素高效集成，讓人才在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚、成果在產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)出。

2022年以來，濟南市探索實施揭榜掛帥機制，累計支持204個項目、投入支持資金1.12億元，吸引眾多高校、科研院所與本地企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，在高端裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等領域突破了一批關鍵核心技術。

濟南大學劉宏、孫德輝教授團隊的鈮酸鋰晶體項目，便是在這一機制下成長起來的典型。2022年，團隊在8英寸晶體基礎上提出12英寸研發(fā)構想，成功入選濟南市揭榜掛帥重點項目。項目啟動后，高校與企業(yè)構建了多層次聯(lián)合攻關機制，由濟南大學牽頭，與恒元光電共建“山東省鈮酸鋰光電集成功能材料重點實驗室”，組建聯(lián)合科研團隊，聚焦“薄膜制備—芯片設計—器件開發(fā)”全鏈條攻關。濟南大學還聯(lián)合恒元光電、晶正電子兩家公司共同建設概念驗證中心，專門為12英寸晶體等成果提供產(chǎn)品驗證、市場應用研究等“最初一公里”服務。經(jīng)過兩年刻苦攻關，率先研制出12英寸光學級鈮酸鋰晶體，實現(xiàn)全球首發(fā)。孫德輝教授感慨：“揭榜掛帥讓我們從閉門造車走向了開門攻關。”

這種項目協(xié)同攻關，也是濟南市深化產(chǎn)教融合、校企協(xié)同的一個縮影。52所駐濟高校，是濟南市不可多得的科教資源。濟南市深化校地融合發(fā)展，通過“政策措施+項目資金配套”，支持駐濟高校建立以產(chǎn)業(yè)需求為牽引的學科優(yōu)化調(diào)整機制，鼓勵駐濟高校與企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、專業(yè)特色學院，實行“科技副總+產(chǎn)業(yè)教授”的高層次人才互聘共享機制，暢通產(chǎn)學研合作鏈條，用活用好高校創(chuàng)新資源，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積蓄豐厚的技術和人才力量。

在2025世界人形機器人運動會上，山東優(yōu)寶特智能機器人有限公司研發(fā)的人形機器人“行者泰山”斬獲100米表演賽冠軍。

在2025世界人形機器人運動會上，山東優(yōu)寶特智能機器人有限公司研發(fā)的“行者泰山”機器人斬獲100米表演賽冠軍，并在1500米賽事中以3米/秒的速度跑完全程?！皟?yōu)寶特智能機器人的快速崛起，離不開高校院所技術創(chuàng)新的強力支撐。”公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席科學家李貽斌教授說，他同時也是山東大學機器人研究中心主任。這種“人才+科研+產(chǎn)業(yè)”的深度融合，正是濟南市機器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力引擎。

濟南市委常委、組織部部長陳陽說：“產(chǎn)才融合不是簡單相加，而是深度相融。我們堅持系統(tǒng)思維、協(xié)同觀念，推動人才、技術與產(chǎn)業(yè)高效聯(lián)動，在教育、科技、人才一體化發(fā)展中激活創(chuàng)新動能。”

筑巢引鳳 平臺聚才

產(chǎn)業(yè)鏈是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，高能級平臺則是引才聚才、成果產(chǎn)出的主陣地。濟南市持續(xù)建強用好各類平臺載體，讓廣大人才引得進、留得住、干得好。

構建“國家—省—市”三級重點實驗室體系，擁有全國重點實驗室20家、省實驗室3家、省重點實驗室126家，數(shù)量均居全省首位。除了系統(tǒng)化的實驗室體系支撐，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的頂尖人才，濟南市還通過定制實驗室、項目資助、股權投資等方式給予綜合支持。2026年3月，由諾貝爾物理學獎得主費倫茨·克勞斯教授擔任主任的克勞斯阿秒激光工作室在濟南市啟動，與山東省科學院激光所深入合作，共同推進阿秒激光前沿基礎科學研究和產(chǎn)業(yè)應用轉化，這也是全省首家國際頂尖科學家工作室。

聚焦量子科技、空天信息、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，濟南市前瞻布局創(chuàng)新平臺。成立于2011年的濟南量子技術研究院，是我國最早成立的量子領域專門研究機構，已實現(xiàn)系列技術突破——參與開發(fā)的“祖沖之三號”超導量子計算原型機打破世界紀錄；“濟南一號”微納衛(wèi)星完成全球首次星地實時量子密鑰分發(fā)。

在濟南量子技術研究院，科研人員在量子信息科學實驗室開展研發(fā)工作。

“創(chuàng)新種子從‘苗圃’到‘森林’，都要有適合的土壤。”濟南市委組織部副部長、市委人才辦常務副主任王玉躍介紹，高能級平臺為技術突破和人才集聚提供了堅實底座，而要讓創(chuàng)新成果順利從實驗室走向市場，離不開專業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化空間。

濟南市打造“1+N”人才項目孵化矩陣，按照“一區(qū)縣一特色載體、一產(chǎn)業(yè)鏈條”的思路，以歷下區(qū)海右·科創(chuàng)街區(qū)為支點，串聯(lián)各區(qū)縣“N”個特色孵化載體，構筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“引進—落地—孵化—成長”全生命周期服務體系，推動矩陣空間布局聯(lián)動呼應、產(chǎn)業(yè)定位錯位互補、服務功能協(xié)同銜接。海右·科創(chuàng)街區(qū)聚焦新一代信息技術、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等前沿領域，搭建多層孵化架構，設置創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務要素等6大板塊，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—創(chuàng)業(yè)孵化基地”完整產(chǎn)業(yè)培育鏈條，為項目提供“一對一”管家式陪跑服務。截至目前，園區(qū)注冊企業(yè)428家，在孵企業(yè)60余家。

在“1+N”孵化矩陣為人才項目提供全周期陪跑的同時，面對AI催生的創(chuàng)業(yè)變革，濟南市為“一人公司”量身打造了城市級“數(shù)智生態(tài)OPC社區(qū)”，面向全國OPC創(chuàng)業(yè)者發(fā)布十項支持政策舉措，統(tǒng)籌2萬平方米專業(yè)孵化空間，提供免租辦公服務，同步配套免費定向算力資源、高質量數(shù)據(jù)集和細分應用場景等支持，構建融合“政策支撐、人才牽引、平臺賦能、數(shù)據(jù)開放、資本對接、場景落地”的綜合性創(chuàng)新生態(tài)。

政策升級 生態(tài)賦能

人才政策是一座城市最好的邀請函。濟南市聚焦“人才政策在國內(nèi)同類城市中始終保持比較優(yōu)勢”的定位，動態(tài)優(yōu)化完善人才政策“雙30條”集成性政策體系，分類制定出臺一系列細分領域專項人才支持政策，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供堅實有力保障。

今年春節(jié)后上班第二天，濟南市召開專題新聞發(fā)布會，發(fā)布解讀濟南市人才政策“雙30條”（2026版），這是濟南市連續(xù)第4年修訂發(fā)布人才政策“雙30條”。持續(xù)迭代升級的人才政策體系，背后是一座城市的長期謀劃和系統(tǒng)思維。政策調(diào)整更加突出“聚焦產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)”導向，適當提高專精特新民營企業(yè)引進博士、碩士的購房補貼額度，新增對專精特新民營企業(yè)引進的畢業(yè)5—10年的博士、碩士購房補貼，鼓勵更多青年才俊投身企業(yè)一線、扎根產(chǎn)業(yè)沃土；堅持投資于物與投資于人緊密結合，一方面出臺專項獎補政策，支持建設人才項目孵化空間，打造標志性人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；另一方面優(yōu)化實施“海右金種子”政策，每年擇優(yōu)支持一批初創(chuàng)企業(yè)。從購房補貼到創(chuàng)業(yè)資助，再到海右人才基金“投早、投小、投硬科技”，濟南市將人才支持政策串珠成鏈，全周期護航人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在人才政策“雙30條”集成性政策體系支持的基礎上，針對不同產(chǎn)業(yè)個性化人才需求，濟南市堅持“小切口、有特色、可量化”，制定集成電路、人工智能、青年科技和種業(yè)人才等專項政策，出臺航空航天與低空經(jīng)濟、人工智能、創(chuàng)意經(jīng)濟等11個細分領域高層次人才認定辦法，持續(xù)創(chuàng)新人才評價機制，有效拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道，助力“人人皆可成才、人人皆能出彩”。

3月20日，中國·濟南第五屆高層次人才招引大會舉辦，以誠意政策支持和優(yōu)質發(fā)展機會吸引大批人才慕名而來。

城市吸引人才、留住人才，不僅靠誠意滿滿的政策支持，更需要近悅遠來的良好人才生態(tài)。濟南市堅持因地制宜、錯位發(fā)展、差異競爭，聚焦“性價比、舒適度、幸福感”，持續(xù)提升“我在濟南剛剛好”城市人才IP影響力。以法定形式設立“海右人才日”，連續(xù)3年舉辦“海右人才節(jié)”，連續(xù)8年舉辦新動能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，連年舉辦大學生開學畢業(yè)“雙典禮”，成功舉辦五屆高層次人才招引大會，常態(tài)化開展“才聚泉城高校行”引才活動，接續(xù)完善“吃住行醫(yī)游娛購婚育”青年人才系列優(yōu)厚政策，讓廣大人才切身感受到“我在濟南剛剛好”的溫度——干事有平臺、發(fā)展有空間、生活有品質、內(nèi)心有歸屬。此外，濟南市還面向海內(nèi)外出版發(fā)行城市人才推介“泉城小藍書”、編印城市人才政策微詞典“泉城小紅書”，連續(xù)3年發(fā)布海右人才新年獻詞，不斷匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強勁活力?！拔覀?yōu)槿瞬盘峁┑?，不只是一套政策支持，更是一個與城市同成長、共發(fā)展、可持續(xù)的完整生態(tài)。”濟南市委組織部人才工作一處處長張磊說。

“這里的產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)環(huán)境優(yōu)越，人才支持政策完善，生活成本低、節(jié)奏適中、宜居宜業(yè)，讓我們創(chuàng)業(yè)更穩(wěn)、更實?！睆拿绹韫然貒鶟系膭?chuàng)業(yè)者、山東普賽通信科技股份有限公司董事長陳冬巖，道出了很多人的心聲。在濟南，“夢想不用去尋找，我在濟南剛剛好”成為廣大人才深切的情感共鳴。

從12英寸鈮酸鋰晶體的全球首發(fā)到人形機器人的冠軍風采，從諾獎得主“落戶”濟南到量子科技的頻頻突破，從揭榜掛帥的協(xié)同攻關到“我在濟南剛剛好”的傾城禮遇，濟南市構建起多層次、立體化的人才發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)了“人才集聚—創(chuàng)新突破—產(chǎn)業(yè)升級—城市發(fā)展”的良性循環(huán)。