來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：第一風(fēng)口）

據(jù)新華社消息，4月17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展等方面積極探索，取得一系列突破性、引領(lǐng)性成果，有效發(fā)揮了綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度型開(kāi)放先行區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造暢通雙循環(huán)的重要樞紐。

2025年12月18日，一艘裝載著17.9萬(wàn)噸石化原輔料的船舶泊入國(guó)投洋浦油儲(chǔ)碼頭30萬(wàn)噸級(jí)原油泊位（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明對(duì)風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者表示，2013年上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，以此為起點(diǎn)，目前全國(guó)已先后布局設(shè)立23個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，其中包含最新獲批的內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。海南于2018年設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

長(zhǎng)期以來(lái)，各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、貿(mào)易投資自由化便利化等領(lǐng)域先行先試，充分發(fā)揮改革 “試驗(yàn)田” 作用。經(jīng)過(guò)多年探索，已在國(guó)家層面累計(jì)復(fù)制推廣485項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，有效帶動(dòng)各地開(kāi)放水平、發(fā)展動(dòng)能、經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升。

2025年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作作出系統(tǒng)部署，提出5年左右實(shí)現(xiàn)制度型開(kāi)放、系統(tǒng)性改革、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量全面提升的目標(biāo)。

白明表示，當(dāng)前，我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，迫切需要在制度型開(kāi)放層面進(jìn)一步創(chuàng)新思路、突破壁壘。

為此，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出——

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，改革完善體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化布局提升能級(jí)，更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

要注重因地制宜、穩(wěn)步有序、務(wù)求實(shí)效，在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，根據(jù)各地情況和實(shí)際需要，一區(qū)一策制定方案，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

要支持上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)立足功能定位，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。

白明認(rèn)為，全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，就是要在系統(tǒng)總結(jié)前期改革經(jīng)驗(yàn)的前提下，持續(xù)深化制度型開(kāi)放，開(kāi)展更深層次、更廣領(lǐng)域的探索，推動(dòng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體發(fā)力，在高水平對(duì)外開(kāi)放中，持續(xù)當(dāng)好探路者、排頭兵，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，向全國(guó)復(fù)制推廣。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)南港碼頭，一批新能源汽車駛向一艘滾裝貨輪（2025年7月2日攝）新華社發(fā)

“其中，上海作為全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在投資管理、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、金融開(kāi)放等多個(gè)領(lǐng)域率先突破、持續(xù)領(lǐng)跑，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革的開(kāi)路先鋒，堪稱探路者中的先行者，為全國(guó)改革開(kāi)放積累了大量首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)?！卑酌髡f(shuō)。

財(cái)信金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍超明對(duì)風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者表示，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的部署，標(biāo)志著我國(guó)制度型開(kāi)放進(jìn)入“深耕細(xì)作”與“能級(jí)躍升”并重的新階段。會(huì)議突出三個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變：

一是從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“提能級(jí)”，通過(guò)優(yōu)化布局與分類施策，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化差異化壓力測(cè)試；

二是從“要素流動(dòng)型開(kāi)放”轉(zhuǎn)向“規(guī)則規(guī)制等制度型開(kāi)放”，以上海等為標(biāo)桿主動(dòng)對(duì)接CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實(shí)質(zhì)是倒逼國(guó)內(nèi)深層次改革；

三是從“地方試驗(yàn)”轉(zhuǎn)向“國(guó)家戰(zhàn)略系統(tǒng)集成”，強(qiáng)調(diào)可復(fù)制可推廣，意在將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造為雙循環(huán)格局下的制度供給高地。這將有效降低跨境交易成本，提升外資信心，為中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展注入制度紅利。

此外，白明還表示，海南自由貿(mào)易港雖不再突出 “試驗(yàn)” 定位，但其高水平開(kāi)放、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則銜接的改革舉措與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同樣值得全國(guó)各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。

撰寫/風(fēng)口財(cái)經(jīng)記者 劉曉

編輯/風(fēng)口財(cái)經(jīng)編輯 劉建