京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越3個萬億元臺階；北京累計疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)3400余家；雄安5300多棟樓宇拔地而起，中央企業(yè)累計設(shè)立各類分支機構(gòu)超400家……共繪“一張圖”，共下“一盤棋”。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2023年5月，習(xí)近平總書記主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。三年來，三省市始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，各方面聯(lián)合融合、同向發(fā)力，京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展。

協(xié)同發(fā)展機制更加緊密

三地經(jīng)濟總量持續(xù)擴大

京津冀協(xié)同發(fā)展，是新時代里謀篇落子的第一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展?？倳洀娬{(diào)，要推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

近年來，三地協(xié)同發(fā)展機制更加緊密。建立京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商機制，京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌、周密部署，常務(wù)副省（市）長協(xié)商互動。京津冀聯(lián)合辦統(tǒng)籌調(diào)度，交通、產(chǎn)業(yè)、科技、營商環(huán)境、毗鄰地區(qū)等18個專題工作組強化組組聯(lián)動，構(gòu)建“要事有統(tǒng)籌、任務(wù)有督辦、落實有專班”的工作體系，銜接更加緊密、聯(lián)動更加高效、推進更加有力。

京津冀協(xié)同發(fā)展步履堅實，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續(xù)跨越3個萬億元臺階。

今年年初，由京津冀三地聯(lián)合編制的《現(xiàn)代化首都都市圈空間協(xié)同規(guī)劃（2023—2035年）》正式發(fā)布。這是全國首個由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃，明確“通勤圈、功能圈、產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈”三大圈層定位。“十五五”規(guī)劃綱要就鞏固提升京津冀動力源作用作出重要部署，提出“形成更加緊密的全方位協(xié)同發(fā)展格局”，“支持京津冀打造世界級城市群”。

從體制機制到發(fā)展布局，一系列頂層設(shè)計為京津冀三地協(xié)同發(fā)展擘畫清晰藍圖。

疏解非首都功能堅定有序

雄安5300多棟樓宇拔地而起

中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部遷駐雄安新區(qū)；累計疏解提質(zhì)一般制造業(yè)企業(yè)3400余家……近年來，疏解非首都功能堅定有序。北京堅持以疏為進、以舍謀得，在疏解中不斷優(yōu)化提升首都功能。積極服務(wù)保障央屬項目疏解，深入開展疏解整治促提升專項行動，為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

同時，北京推動“新兩翼”聯(lián)動發(fā)展。雄安新區(qū)高水平現(xiàn)代化城市加速崛起。5300多棟樓宇拔地而起，中央企業(yè)累計設(shè)立各類分支機構(gòu)超400家，4所部屬高校雄安校區(qū)開工，北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)主體結(jié)構(gòu)全面封頂，北京協(xié)和醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心雄安院區(qū)加快建設(shè)。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園累計注冊及辦公企業(yè)270余家、引聚創(chuàng)新人才2500余人?！叭Ｒ辉骸鞭k學(xué)辦醫(yī)水平穩(wěn)步提升，北京四中雄安校區(qū)等三所學(xué)校在校學(xué)生約1000人，雄安宣武醫(yī)院累計門診量近70萬人次。京雄兩地實現(xiàn)278項政務(wù)服務(wù)“同城化”場景落地。

城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。要素市場化配置綜合改革試點獲國務(wù)院批復(fù)，《北京城市副中心條例》將于5月1日起施行。一批重大項目加快建設(shè)，東六環(huán)改造工程建成通車，北京通州站開通投運，“灣里”商業(yè)綜合體盛大開業(yè)。國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成果豐碩，國家綠色技術(shù)交易中心揭牌，全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交額超8億元。

現(xiàn)代化首都都市圈加快建設(shè)

22號線20座車站全部“封頂”

京津冀三地現(xiàn)代化首都都市圈正在加快建設(shè)。毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展取得新進展。石小路建成通車，京冀首條跨省域地鐵22號線全線20座車站主體結(jié)構(gòu)封頂。今年年底，22號線（紅廟至平谷段）將通車。通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè)，通州區(qū)婦幼保健院全面托管大廠縣婦幼保健院，

北京推動通武廊交界重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，三地按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同招商、同步建設(shè)、分別管理的思路，共建京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港，在順義、武清、廊坊各建一個零部件配套園區(qū)，累計簽約項目51個。大興機場臨空經(jīng)濟區(qū)體制機制進一步優(yōu)化，綜保區(qū)全域封關(guān)運行。

在深入推進京津同城化發(fā)展方面，天津濱海－中關(guān)村科技園、天開高教科創(chuàng)園累計注冊企業(yè)分別超6600家、4500家。津興城際開行天津西到北京西車次，京津城際增加武清站?？寇嚧?，天津西站大興機場航站樓投入運行。

協(xié)同發(fā)展，科技創(chuàng)新是動力。京津冀三地科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，協(xié)同創(chuàng)新能級持續(xù)提升。據(jù)了解，北京積極推動科技成果在京津冀區(qū)域轉(zhuǎn)化，2025年北京流向津冀技術(shù)合同成交額996.1億元，“十四五”期間累計超3200億元，比“十三五”時期增長1.7倍。京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心首創(chuàng)成果涌現(xiàn)，在京津冀培育孵化硬科技企業(yè)179家。

保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心累計注冊企業(yè)超950家，“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)加速形成。重點產(chǎn)業(yè)鏈群提質(zhì)增效。三地共同修訂更新氫能、生物醫(yī)藥等6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，卡點攻關(guān)實現(xiàn)全覆蓋，氫能產(chǎn)業(yè)鏈“制儲運加用”全鏈條基本貫通。國家先進制造業(yè)集群增至7個，生命健康集群醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國20%以上，新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群產(chǎn)值突破1.6萬億元。2025年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值近12萬億元，高質(zhì)量發(fā)展動力源作用進一步鞏固。

加快建設(shè)美麗宜居京津冀

3900條交通線路“一卡通乘”

京唐城際全線通車，京蔚高速建成投用，京津冀鐵路營業(yè)里程、高速公路里程均超1.1萬公里，通勤定制快巴累計開通12條主線、58條支線，日客運量約1萬人次……如今的京津冀，主要城市間1到1.5小時交通圈基本形成。三地加快建設(shè)美麗宜居京津冀，制定印發(fā)京津冀美麗中國先行區(qū)建設(shè)行動方案，永定河、潮白河等北京五大河流連續(xù)5年貫通入海，河道生態(tài)得到改善。

此外，北京信息科技大學(xué)張家口校區(qū)投用，京津冀醫(yī)聯(lián)體達150個，104項檢驗結(jié)果在三地1326家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)互認，120項醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三地834家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)共享，群眾看病就醫(yī)更加方便。

持續(xù)拓展京津冀社?？☉?yīng)用場景，在三地實現(xiàn)44項人社服務(wù)事項“一卡通辦”、6.4萬家醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)費用“一卡通結(jié)”、3900條交通線路“一卡通乘”、193家旅游景區(qū)“一卡通游”、24家博物館“一卡通覽”、193家圖書館“一卡通閱”……三地公共服務(wù)共建共享不斷深化。

文/本報記者武文娟

供圖/視覺中國