春和景明，花木蔥蘢。每到周末，上海郊區(qū)就變得熱鬧起來。與之相應(yīng)，郊區(qū)道路承受了“壓力測試”。

前年春季，記者曾在上海辰山植物園門口見證車輛在主干道排隊(duì)長達(dá)10公里的“紅溫”；去年，這個(gè)數(shù)字縮短至六七公里；而到了今年賞花季，周末排隊(duì)長度已穩(wěn)定控制在兩三公里，游客入園后也不用再面對“樹下長滿人”，享受一份難得的從容。

這一變化背后，不是入園人數(shù)少了，而是交通組織、科技賦能、區(qū)域協(xié)同與管理創(chuàng)新的系統(tǒng)性升級。4月5日，辰山植物園單日接待游客75508人次，刷新近十年單日客流紀(jì)錄。清明假期三天累計(jì)接待超16.3萬人次，也創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

當(dāng)滬郊的網(wǎng)紅公園、網(wǎng)紅村、網(wǎng)紅景點(diǎn)日益“出圈”，吸引了大客流，郊區(qū)能否接住這場“潑天富貴”？記者以辰山植物園為觀察點(diǎn)，探尋一張路網(wǎng)、一套機(jī)制背后的答案。

辰山植物園櫻花大道人頭攢動(dòng)

車流還沒來，“地空聯(lián)動(dòng)”警力已就位

“上午10點(diǎn)，停車場就已接近飽和。11:30一號門停車場已超1500輛車。”清明小長假里，辰山植物園安保人員這樣向記者描述現(xiàn)場情況。

放在前幾年，這意味著周邊道路的大面積癱瘓。但今年，等候入園的車輛雖然仍在排隊(duì)，導(dǎo)航顯示近2公里的道路擁堵，卻保持了“擁而不堵、通行有序”的狀態(tài)。

松江公安交管支隊(duì)黨總支書記郭銳告訴記者，“大客流”之所以令人頭痛，很大程度上在于它的不可預(yù)判性。車輛什么時(shí)候來？哪條路會(huì)堵？停車位何時(shí)飽和？過去靠“經(jīng)驗(yàn)”拍腦袋，如今靠“數(shù)據(jù)”做決策。

這兩年，松江交管支隊(duì)依托“易的PASS”系統(tǒng)和高德地圖平臺，深度分析辰山植物園歷史交管數(shù)據(jù)，疊加天氣變化、預(yù)約客流等變量，精準(zhǔn)刻畫出“9:00—11:00入園、15:00—17:00離園”的雙高峰潮汐特征。松江公安分局交管支隊(duì)女子崗組民警薛佳雯說，技術(shù)手段讓“經(jīng)驗(yàn)”變成“算法”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)警。這套“數(shù)據(jù)+算法”的組合拳，讓勤務(wù)模式從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)管控”——車流還沒來，警力已經(jīng)就位；擁堵還沒形成，疏導(dǎo)方案已經(jīng)啟動(dòng)。

單純依靠地面警力，在動(dòng)輒數(shù)萬人的客流面前無異于杯水車薪。為此，松江警方還采取“地空聯(lián)動(dòng)”措施，在核心區(qū)域設(shè)置“5分鐘快處點(diǎn)”，同時(shí)利用警用無人機(jī)開展高空巡查，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)、發(fā)布預(yù)警，遇突發(fā)事件快速調(diào)度處置，實(shí)現(xiàn)“快處快撤”。郭銳說，這種“空中發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)派單、地面快處”的空地聯(lián)動(dòng)立體管控機(jī)制，將涉車警情平均撤離時(shí)間壓縮至10分鐘以內(nèi)，讓擁堵隱患在萌芽狀態(tài)就被“掐滅”。4月5日，辰山植物園單日最高客流突破7萬人次，但周邊交通類110警情、主干道擁堵指數(shù)大幅下降，未發(fā)生長時(shí)間、大面積交通擁堵。

要從“堵到心塞”升級為“絲滑入園”，不僅僅要實(shí)現(xiàn)道路上的單點(diǎn)突破，還要在停車位上下文章。

多年來，停車難是郊區(qū)景區(qū)周末的“老病灶”。松江區(qū)的做法是“不戀戰(zhàn)、巧分流”。硬件上，對辰花路實(shí)施微改造，增設(shè)專用排隊(duì)車道，形成約120輛車的蓄車空間，避免排隊(duì)車輛“倒灌”主干道。當(dāng)園區(qū)2000個(gè)固定車位和臨時(shí)草坪車位接近飽和時(shí)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)導(dǎo)航軟件，將車輛引導(dǎo)至周邊道路臨時(shí)停車區(qū)，2026年賞花季期間額外新增了1400余個(gè)臨時(shí)泊位。

去年起，針對辰山植物園嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r，松江交通部門探索了跨景區(qū)的停車聯(lián)動(dòng)。當(dāng)辰山植物園壓力較大時(shí)，引導(dǎo)車輛到附近的歡樂谷停車場，再用公共接駁車接旅客到辰山植物園，實(shí)現(xiàn)各景區(qū)間空余停車資源互補(bǔ)。松江區(qū)交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安排短駁車，往返于軌交9號線洞涇站和辰山植物園1號門，并根據(jù)客流變化靈活調(diào)整發(fā)車頻次，努力實(shí)現(xiàn)自駕車流的分流與消化。

這套機(jī)制背后是交通數(shù)據(jù)的共享與跨部門協(xié)作——松江公安、交通委、文旅局、屬地街鎮(zhèn)、公交公司等部門，圍繞高峰交通組織、停車資源挖潛、公交運(yùn)力接駁等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，厘清職責(zé)清單、細(xì)化響應(yīng)流程。

松江公安分局交管支隊(duì)女子崗組

利用警用無人機(jī)開展高空巡查

“合作經(jīng)營”模式，讓錯(cuò)峰夜游可持續(xù)

引導(dǎo)游客“錯(cuò)峰”游園，也是化解大客流擁堵的一個(gè)辦法。

辰山植物園從3月28日起推出“夜櫻專場”，每天延長閉園時(shí)間至21時(shí)。配套的光影投射與餐飲市集，讓市民下班后也能來賞櫻。效果立竿見影——清明假期當(dāng)天，夜櫻專場貢獻(xiàn)了2752人次。

但“延長閉園”四個(gè)字背后，是一場機(jī)制上的“破冰”。

辰山植物園經(jīng)營服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露：去年園區(qū)就在松江區(qū)委宣傳部和上級部門指導(dǎo)下，探索“夜櫻專場”延長至20點(diǎn)，試了十幾天效果很好。

但彼時(shí)有一個(gè)繞不開的難題——包含員工加班費(fèi)在內(nèi)的夜間運(yùn)營保障費(fèi)用哪里出？夜間持續(xù)開放對園區(qū)日常保障、人員值守都提出更高要求，去年相關(guān)配套保障機(jī)制尚未完全理順。

今年，這一僵局被打破了。辰山植物園開始探索“合作經(jīng)營”模式，以往經(jīng)營性收入需全額上繳，如今市綠容局鼓勵(lì)公園“自我造血”，收入可用于員工加班費(fèi)和設(shè)施升級。這一改變讓“賞夜櫻至晚上9點(diǎn)”可持續(xù)。夜間運(yùn)營從臨時(shí)安排，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化服務(wù)供給。

機(jī)制理順后，許多問題迎刃而解。辰山植物園往年被吐槽的商業(yè)匱乏問題，今年得到優(yōu)化。在松江區(qū)委宣傳部支持下，園區(qū)引入21CAKE、莉蓮蛋撻、恩波露等松江本土消費(fèi)品品牌入駐市集。植物園收取象征性的場地管理費(fèi)和電費(fèi)，商戶由第三方引進(jìn)、植物園審核。這種“合作經(jīng)營”模式，不僅豐富了游客體驗(yàn)，更通過商業(yè)反哺提升了公園的服務(wù)能級。

護(hù)膚品牌林清軒甚至來現(xiàn)場直播——背景就是盛開的櫻花。林清軒董事長孫來春說，企業(yè)與上海辰山植物園（中科院上海辰山植物科學(xué)研究中心）攜手打造的“林清軒芳香山茶花谷”，不僅承載科研培育功能，還將推出主題研學(xué)、手作體驗(yàn)等文旅項(xiàng)目，讓游客深度賞花、識花。

攝影師志愿者上崗，免費(fèi)拍照又疏導(dǎo)堵點(diǎn)

辰山植物園聯(lián)合松江區(qū)委宣傳部精神文明辦、松江區(qū)攝影家協(xié)會(huì)，推出“櫻花記辰者”志愿服務(wù)行動(dòng)。這支志愿隊(duì)伍的成員多為區(qū)攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員，具備扎實(shí)專業(yè)功底，統(tǒng)一接受崗前培訓(xùn)。3月28日，夜櫻開放首日，這些“老法師”正式上崗。在櫻花大道、櫻花車站、櫻花小火車等核心打卡點(diǎn)，身著統(tǒng)一攝影背心的志愿者使用專業(yè)設(shè)備為游客免費(fèi)拍照，將辰山塔、櫻花林、春日光影一同納入鏡頭，照片同步上傳至專屬云相冊供游客下載。

以往攝影師“霸樹”導(dǎo)致人流擁堵，今年志愿者免費(fèi)幫拍又維持秩序，有游客感慨：“本來擔(dān)心人多拍不到好照片，沒想到志愿者這么熱心，幫我們一家三口拍了十幾張，還教我怎么利用逆光拍出花瓣的透明感，太周到了！”

美好的游園體驗(yàn)還可以進(jìn)一步拓展。松江以櫻花季專屬票根為核心載體，聯(lián)動(dòng)全區(qū)商戶推出“票根經(jīng)濟(jì)”，游客憑票根可在周邊酒店、餐飲、商圈享受折扣。從“賞花+逛吃+采購”一站式體驗(yàn)到“吃住行游購?qiáng)省比湕l消費(fèi)，游客不再只是“看花就走”，而是真正愿意“留一留”。

志愿者為游客拍攝的照片

原標(biāo)題：《春和景明游園賞花，滬郊如何接住大車流、大客流、大“消費(fèi)流”》

欄目主編：黃勇娣

本文作者：解放日報(bào) 李成東

圖片來源：沈一帆 黃志遠(yuǎn)攝