局勢(shì)突然就變了。最新消息顯示，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際聯(lián)盟部隊(duì)已經(jīng)全部撤出敘利亞，駐敘美軍基地被敘過(guò)渡政府正式接管。這場(chǎng)持續(xù)了十多年的軍事存在，在大馬士革時(shí)間4月16日畫(huà)上了句號(hào)。

敘利亞國(guó)家電視臺(tái)16日放出消息，敘過(guò)渡政府國(guó)防部證實(shí)，美軍撤離后，敘部隊(duì)已經(jīng)接管了位于東北部哈塞克省的卡斯拉克軍事基地。這個(gè)基地是美軍在敘境內(nèi)的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)，隨著它的移交，美國(guó)在敘利亞長(zhǎng)達(dá)十年的駐軍行動(dòng)正式結(jié)束。

敘利亞過(guò)渡政府外交部當(dāng)天也發(fā)了聲明，對(duì)美軍基地的移交表示歡迎。聲明中提到，所有此前由美軍使用的軍事設(shè)施都已經(jīng)清空并轉(zhuǎn)交給敘方，這意味著大馬士革重新恢復(fù)了對(duì)東北部和邊境地區(qū)的控制權(quán)。

其實(shí)美軍撤離的進(jìn)程早在幾個(gè)月前就開(kāi)始了。今年2月，敘方接管了位于敘利亞、約旦和伊拉克三國(guó)交界處的坦夫軍事基地。這個(gè)基地位置關(guān)鍵，被視為伊朗從伊拉克向敘利亞運(yùn)送武器和人員的陸路補(bǔ)給線上的重要節(jié)點(diǎn)。

緊接著3月中旬，敘東北部哈塞克省的沙達(dá)迪基地和魯邁蘭基地也相繼移交給了敘過(guò)渡政府。魯邁蘭基地位于伊拉克邊境附近，美軍在那里駐扎了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，主要用于監(jiān)控邊境活動(dòng)和打擊極端組織。

整個(gè)過(guò)程是分階段完成的，美方和敘方保持了密切協(xié)調(diào)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社的報(bào)道說(shuō)，所有設(shè)施的移交都是在高度安全的條件下，經(jīng)過(guò)兩國(guó)政府充分協(xié)商后進(jìn)行的。美軍撤離時(shí)沒(méi)有選擇經(jīng)過(guò)伊拉克，而是改道從約旦方向撤出。

這一撤軍決定背后有深刻的戰(zhàn)略考量。國(guó)際在線的分析指出，美國(guó)政府非?？粗爻杀臼找姹?，敘利亞并不是其中東核心利益所在，持續(xù)在當(dāng)?shù)伛v軍被視為一筆“虧本生意”。當(dāng)前美方與伊朗處于軍事對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，撤出駐敘美軍可以減少所謂的“人質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)"”，讓美方在對(duì)伊朗施壓時(shí)更加放手。

還有一個(gè)關(guān)鍵因素促成了這次撤軍。今年1月，美國(guó)支持的庫(kù)爾德武裝，敘利亞民主力量與敘過(guò)渡政府簽署了停火和全面整合協(xié)議。庫(kù)爾德武裝同意并入政府軍體系，把控制的油田和邊境口岸移交給敘過(guò)渡政府。這意味著美國(guó)在敘利亞的地緣政治介入方式發(fā)生了根本性變化。

敘利亞外交部在聲明中表示，美國(guó)決定結(jié)束在敘軍事任務(wù)，反映了一個(gè)共同判斷，最初要求美國(guó)保持軍事存在的條件已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。敘利亞現(xiàn)在已經(jīng)能夠從內(nèi)部主導(dǎo)反恐努力，并愿意與國(guó)際社會(huì)就此展開(kāi)合作。

2018年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)就曾宣布要從敘利亞全面撤出約2000名美軍，當(dāng)時(shí)這一決定導(dǎo)致國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯辭職。只不過(guò)那次撤軍最終被叫停，美方還是保留了一定規(guī)模的駐軍。如今十年過(guò)去，劇本重寫(xiě)，這一次撤軍似乎真的要執(zhí)行到底了。

坦夫基地的撤離尤其值得關(guān)注。大約200名美軍從這個(gè)戰(zhàn)略要地撤出，遷往約旦境內(nèi)的Tower 22設(shè)施，兩地相距僅約22公里。美軍主要利用這個(gè)基地打擊極端組織，同時(shí)部署了監(jiān)視氣球以監(jiān)控邊境地帶。隨著撤軍推進(jìn)，這些任務(wù)將逐步移交給敘方。

對(duì)于敘利亞過(guò)渡政府來(lái)說(shuō)，接盤(pán)美軍基地只是第一步。真正嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面。首先是安全真空和恐怖主義威脅。美軍撤離后，打擊伊斯蘭國(guó)等極端組織的責(zé)任完全落在了敘過(guò)渡政府肩上。此前敘利亞發(fā)生過(guò)大規(guī)模越獄事件，數(shù)千名極端分子可能外逃重組，潛在的恐襲風(fēng)險(xiǎn)正在急劇上升。

其次是經(jīng)濟(jì)重建任務(wù)。持續(xù)十余年的戰(zhàn)爭(zhēng)摧毀了敘利亞的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)凋敝，民生困苦。過(guò)渡政府雖然接管了國(guó)家主要油田區(qū)，但恢復(fù)生產(chǎn)、分配資源、吸引外資都面臨巨大困難。如何讓這些被接管的軍事基地重新發(fā)揮作用，同樣是個(gè)難題。

還有一個(gè)棘手的問(wèn)題是民族與教派矛盾的化解。敘利亞國(guó)內(nèi)派系復(fù)雜，不同群體之間的矛盾根深蒂固，國(guó)家整合進(jìn)程非常艱難。過(guò)渡政府需要在各大國(guó)之間謹(jǐn)慎周旋，同時(shí)維護(hù)自身的決策自主性，這絕非易事。

美國(guó)方面對(duì)這次撤軍的定調(diào)比較務(wù)實(shí)。美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)副代表在安理會(huì)會(huì)議上表示，大馬士革現(xiàn)在既有意愿也有能力接管安全責(zé)任，包括控制極端分子的拘押設(shè)施和營(yíng)地。美方支持?jǐn)⒗麃喺€(wěn)定國(guó)家、重建機(jī)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)民眾對(duì)和平與安全的期望。

從更大的視角看，這次撤軍標(biāo)志著美國(guó)在中東軍事干預(yù)模式的一次結(jié)構(gòu)性調(diào)整。有分析認(rèn)為，美國(guó)正從在次要戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)期進(jìn)行地面部署，轉(zhuǎn)向基于空中、海上和情報(bào)能力的靈活區(qū)域威懾。華盛頓不再將小股部隊(duì)分散到多個(gè)戰(zhàn)區(qū)，而是集中兵力應(yīng)對(duì)它認(rèn)為具有更大戰(zhàn)略意義的直接威脅。

對(duì)地區(qū)各方而言，美國(guó)傳遞的信號(hào)是明確的：在應(yīng)對(duì)非國(guó)家行為體威脅方面，美國(guó)正在減少直接參與，把更多責(zé)任轉(zhuǎn)移給地方伙伴；但對(duì)于包括伊朗在內(nèi)的國(guó)家對(duì)手，美國(guó)保留甚至加強(qiáng)了采取軍事行動(dòng)的能力。這種調(diào)整究竟是戰(zhàn)略收縮還是戰(zhàn)略重組，恐怕還需要時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。

無(wú)論如何，美軍全部撤離、基地被敘利亞接管的這一天，確實(shí)已經(jīng)來(lái)了。從2015年美軍首次進(jìn)駐敘利亞，到2026年4月16日最后一個(gè)基地完成移交，整整十一年。這期間敘利亞經(jīng)歷了太多動(dòng)蕩與變故，如今隨著外國(guó)軍事力量的撤出，這個(gè)飽經(jīng)戰(zhàn)亂的國(guó)家終于迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

接下來(lái)的路，敘利亞人得自己走了。安全能不能穩(wěn)住，經(jīng)濟(jì)能不能重建，各方勢(shì)力能不能坐到一張桌子上談，這些都比接管幾個(gè)軍事基地難得多。但對(duì)于這個(gè)已經(jīng)苦了太久的國(guó)家來(lái)說(shuō)，能夠自己掌握命運(yùn)，本身就是一個(gè)新的開(kāi)始。