本報記者 王昊男

春意正濃。走進北京像素小區(qū)，修路、植綠、空間改造，一派繁忙景象。

就在一年前，垃圾沒人管、電梯不敢坐、冬天屋不暖，是這里的常態(tài)。

問題在哪？變化何來？

位于北京市朝陽區(qū)常營鄉(xiāng)的北京像素小區(qū)，曾是很多“北漂”來京第一站。緊鄰地鐵、商住兩用、價格不高，這些“標簽”曾讓它在巔峰時期容納了六七萬人。但熱鬧背后，隱患早已埋下。

“電梯一個月壞8次，沒人保養(yǎng)沒人管”“地下車庫積水能養(yǎng)魚，我家車都長了霉斑”“暖氣不熱，冬天屋里只有十幾度”……聊起過去，居民們紛紛抱怨。

“流動人口多，70%的業(yè)主不在本地；沒有公共維修基金，開發(fā)商留下的物業(yè)公司經(jīng)營不善，只收錢不投入?！北本┦谐枀^(qū)常營鄉(xiāng)鄉(xiāng)長馬洪松介紹，這些歷史遺留問題導(dǎo)致物業(yè)糾紛不斷，“全鄉(xiāng)1/3的12345投訴都來自這里。”

“破解超大型社區(qū)治理難題，必須首先建強黨組織?！背枀^(qū)常營鄉(xiāng)黨委書記韓酉晨說，鄉(xiāng)黨委首先從組織體系破題，設(shè)立北京像素南區(qū)和北區(qū)治理委員會兩個黨總支，直接隸屬鄉(xiāng)黨委，構(gòu)建起“鄉(xiāng)黨委—黨總支—基層黨支部”三級治理體系，“讓黨組織的觸角延伸進樓門、住戶”。

圍繞治理難題，朝陽區(qū)層面開展多次實地調(diào)研、召開專題調(diào)度會，探索解決小區(qū)供暖保障、電梯出行等群眾急難愁盼問題。在朝陽區(qū)相關(guān)委辦局全力支持下，2025年4月28日，常營鄉(xiāng)啟動應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機制，依法對原物業(yè)實施應(yīng)急接管。

接管只是開始，硬仗還在后面。北京像素小區(qū)有9506套房屋、實際居住超3萬人，而工作人員卻只有55人。組織召開業(yè)主大會，選聘大家滿意的物業(yè)公司，也是一道難題。

發(fā)放調(diào)查問卷、登門聽取意見、召開居民座談會……三級黨組織各負其責，黨員帶頭深入群眾。2025年10月，經(jīng)業(yè)主大會投票，北京柏年世豪物業(yè)管理有限公司成為小區(qū)新物業(yè)。

疏通堵塞管道，修復(fù)破損路面，更換電梯部件，新物業(yè)入駐后迅速掀起“煥新行動”。2025年供暖季，這個曾經(jīng)投訴量居高不下的小區(qū)供暖投訴大幅下降。

既要破難題，也要增活力?！俺枀^(qū)始終堅持‘最好的服務(wù)就是最好的治理’，自上而下的組織力，最終要轉(zhuǎn)化為自下而上的治理活力?！表n酉晨介紹，鄉(xiāng)里專門推出“像素優(yōu)+”計劃，從組織、空間、治理、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)5個維度協(xié)同發(fā)力。通過調(diào)研1200戶居民和80余家商戶摸清底數(shù)，發(fā)動居民共商共治，形成治理方案，一起建設(shè)美好家園。“在黨組織統(tǒng)籌下，社區(qū)正從階段性整治邁向系統(tǒng)性治理?！表n酉晨說。

數(shù)據(jù)印證治理實效：近一年來，北京像素小區(qū)12345市民訴求同比降幅超三成，供暖、電梯、環(huán)境衛(wèi)生等長期高頻重復(fù)訴求占比顯著降低；首批13個治理方案全部落地實施，累計開展惠民活動200余場，服務(wù)覆蓋居民近萬人。

北京像素小區(qū)的蛻變是一個縮影。面對超大型社區(qū)治理難題，朝陽區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，以問題為導(dǎo)向，化解矛盾解決訴求，畫好基層治理的同心圓，切實提升群眾的獲得感和幸福感。

《 人民日報 》( 2026年04月21日 19 版)