【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常洛聞】

4月19日，韓國總統(tǒng)李在明啟程前往印度新德里，開啟對印度和越南為期六天的國事訪問，議題聚焦軍售等戰(zhàn)略合作。而就在數(shù)日前，多個韓國媒體罕見發(fā)文，嚴(yán)詞警告日本正試圖擺脫“和平憲法”約束，向“戰(zhàn)爭國家”轉(zhuǎn)型。

一邊是韓國總統(tǒng)忙著向社會主義國家兜售韓國武器，一邊是普遍親日的韓國主流媒體集體“轉(zhuǎn)向”。這種角色錯位，恰是當(dāng)下東北亞軍事格局最精準(zhǔn)的速寫。

韓日兩個美國在亞洲最核心的盟友，正以前所未有的速度擴充武備。更耐人尋味的是，同為美國盟友，又頂著美日韓軍事同盟的名頭，這一輪擴軍非但沒有彌合韓日裂痕，反而讓兩國關(guān)系愈發(fā)劍拔弩張。

軍工崛起：從“買家”到“賣家”的身份躍遷

韓國軍工業(yè)的崛起，已然是全球軍火市場上最不容忽視的變量。斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年報告顯示，2021至2025年，韓國以3%的市場份額排名全球第九，位列法國（9.8%）、俄羅斯（6.8%）、德國（5.7%）、中國（5.6%）、意大利（5.1%）、以色列（4.4%）和英國（3.4%）之后。更直觀的是，同期在北約歐洲成員國的武器進口中，韓產(chǎn)武器占比8.6%，僅次于美國（58%），高居第二。

這絕非偶然。K2主戰(zhàn)坦克、K9自行榴彈炮、FA-50輕型戰(zhàn)斗機已成為韓國軍工的“三駕馬車”。據(jù)韓媒統(tǒng)計，K9自行榴彈炮在全球自行火炮出口市場的占有率已超過50%，位居絕對第一，領(lǐng)先第二至第四名競品的總和。

2021至2025年，韓國占波蘭武器進口的47%。就在本月，芬蘭宣布追加采購112門K9自行榴彈炮，合同規(guī)模達5.46億歐元。加上印尼即將簽署16架KF-21戰(zhàn)斗機采購協(xié)議，韓國軍工已從“性價比替代品”升級為北約、中東、東南亞諸國的“戰(zhàn)略選擇”。如果中東局勢不穩(wěn)繼續(xù)延宕，韓國的“天弓2”防空系統(tǒng)將可能進一步大放異彩，給韓國本就在快速躥升軌道的軍貿(mào)再添一把燃料。

“天弓”-2中程地空導(dǎo)彈系統(tǒng)

韓國四大軍工財團——韓華航空航天、現(xiàn)代羅特姆、韓國航空航天工業(yè)（KAI）和LIG Nex1——2025年年度總銷售額預(yù)計首次突破40萬億韓元（約284.5億美元），達到40.9172萬億韓元，較2024年的22.5267萬億韓元激增81.6%，短短四年內(nèi)從2021年的12.7984萬億韓元翻了三倍多。

據(jù)FnGuide數(shù)據(jù)，四大防務(wù)企業(yè)2025年營業(yè)利潤預(yù)計達5.2310萬億韓元，幾乎是上一年的兩倍；營業(yè)利潤率則從2021年的4.0%飆升至12.8%，已與洛克希德·馬丁等全球防務(wù)巨頭比肩。截至2025年第三季度末，四家企業(yè)的訂單積壓總額已突破100萬億韓元。這種爆發(fā)式增長，既有俄烏戰(zhàn)爭后歐洲軍備需求激增的“天時”，也有韓國軍工在坦克、火炮領(lǐng)域已超越美國成為全球最大出口國之一的“地利”。

而日本的角色，恰好是硬幣的另一面。SIPRI數(shù)據(jù)顯示，2021至2025年日本武器進口量較此前五年增長76%，全球排名從第11位躍升至第6位。日本依然是全球軍火市場最重要的買家之一——美國武器的第三大進口國，占美國武器出口的8.9%，僅次于沙特（12%）和烏克蘭（9.4%）。盡管三菱重工等企業(yè)在鈦合金、高精度軸承、特種鋼材等領(lǐng)域保有世界先進水平，但日本軍工長期受“武器出口三原則”束縛，出口規(guī)模遠遜于韓國。兩者的分野已經(jīng)相當(dāng)清晰：韓國在軍火市場上攻城略地，日本則在瘋狂囤積。

預(yù)算狂飆：兩條路線，一個方向

2026財年，韓日國防預(yù)算雙雙創(chuàng)下歷史新高，但其內(nèi)涵截然不同。

韓國國防預(yù)算總額達65.8萬億韓元（約合448億美元），較上一財年增長7.5%，增幅創(chuàng)近七年來新高。這筆錢的投向極具深意：一是強化收回戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)后的獨立應(yīng)對能力；二是升級“三軸體系”（包括“玄武-5”彈道導(dǎo)彈、核潛艇研發(fā)等），建設(shè)基于AI和無人機的先進戰(zhàn)力。在裝備采購方面，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機二期項目獲批4萬億韓元，特種作戰(zhàn)大型運輸直升機項目預(yù)算超3萬億韓元。李在明政府計劃在2030年前實現(xiàn)“韓軍主導(dǎo)、美軍支援”的作戰(zhàn)模式，減少對美依賴，這既可能是留足了活動空間的宣示，也可能是萬一美國到時候自顧不暇，韓國“翻身做主”的預(yù)告。

日本方面，防衛(wèi)費首次突破9萬億日元，達9.04萬億日元（約580億美元），連續(xù)14年增長，GDP占比從2023財年的1.19%急速躍升至2%，已接近甚至超過部分北約國家水平。

日本防衛(wèi)費支出情況時事通訊社

預(yù)算投向同樣直白：為采購作為反擊能力實現(xiàn)手段、能以5倍以上音速飛行的高超音速導(dǎo)彈等，計入301億日元；為強化導(dǎo)彈防御體系計入51億日元，主要用于將“03式中程防空導(dǎo)彈”改造為可應(yīng)對彈道導(dǎo)彈；作為核心項目之一，以包括攻擊型在內(nèi)的大量無人機構(gòu)筑海岸防御體系“SHIELD”，為此計入1001億日元。陸上自衛(wèi)隊第15旅團升級為師團以強化西南防御，航空自衛(wèi)隊改組為“航空宇宙自衛(wèi)隊”。日本已從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“攻防兼?zhèn)洹?，明確提出構(gòu)建“對敵基地攻擊能力”。

乍看之下，兩國都在擴軍，但韓國擴軍的底色是“防御自主”——要自己說了算，哪怕還在美國同盟框架內(nèi)；日本擴軍的底色是“攻擊轉(zhuǎn)型”——要突破憲法束縛，把自衛(wèi)隊變成真正的軍隊。一個是盟友體系內(nèi)的“獨立運動”，一個是戰(zhàn)后秩序的“突圍行動”。

同盟表象下的深層裂痕：為什么擴軍反而讓韓日關(guān)系更緊張？

韓日兩國同為美國亞太同盟體系的核心支柱，在華盛頓主導(dǎo)的美日韓三邊軍事協(xié)作框架下，按理說擴軍步伐越快，合作應(yīng)該越緊密。但現(xiàn)實恰恰相反——這一輪擴軍進程中，韓日之間的隔閡與猜忌不僅沒有消解，反而在領(lǐng)土、歷史與戰(zhàn)略路徑三個維度上持續(xù)激化，呈現(xiàn)出“同盟其表、對抗其里”的詭異格局。

獨島（竹島）問題被反復(fù)引爆。對主權(quán)的絕對聲張是韓日關(guān)系中最敏感的神經(jīng)，而在兩國各自擴軍的背景下，這一爭端被賦予了新的軍事對抗色彩。2026年2月，韓國空軍“黑鷹”飛行表演隊在爭議島嶼附近空域進行飛行訓(xùn)練，引發(fā)日本政府強烈抗議。

同月，日本島根縣舉辦“竹島日”官方紀(jì)念活動，中央政府派遣高官出席，韓國外交部隨即召見日本駐韓公使提出嚴(yán)正交涉。2026年4月，日本政府發(fā)布年度外交青書，再次聲稱“竹島是日本固有領(lǐng)土”，韓國政府立即發(fā)表聲明譴責(zé)，警告“將對日本的任何挑釁作出堅決回應(yīng)”。這種你來我往的“口水戰(zhàn)”與“姿態(tài)秀”，使得韓日每一次試圖在軍事層面靠近的努力，都因領(lǐng)土問題的突發(fā)狀況而迅速冷卻。

歷史問題的陰影持續(xù)籠罩。韓日領(lǐng)土爭端多年沒有任何緩和，完全是因為兩國的歷史認知存在原則性分歧。韓國方面傾向于將歷史問題視為檢驗日本是否真誠反省的“試金石”。李在明總統(tǒng)在2026年“三一節(jié)”紀(jì)念講話中，呼吁日本以“真正的理解和共情”為基礎(chǔ)開啟“友誼的新世界”，但也明確強調(diào)韓國在歷史問題上的原則立場絕不動搖。而日本方面則試圖將歷史與現(xiàn)實安全議題“切割”，認為不應(yīng)讓“過去”束縛“未來”的合作空間。

2026年2月，日本保守派媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》在“竹島日”當(dāng)天刊發(fā)社論，聲稱韓國“非法占據(jù)”竹島超過70年，并鼓吹政府應(yīng)更高調(diào)地介入主權(quán)爭議。這種言論在韓國輿論場被廣泛解讀為日本右翼思潮未滅的證據(jù)，與日本政府所謂“面向未來”的官方姿態(tài)形成刺眼反差。日本對歷史問題選擇性失明，對軍國主義普遍性狂熱，對裝作受害者倒打一耙輕車熟路，韓國難以建立對日本的好感和信任在情理之中。更何況韓國現(xiàn)在的政府較為左傾，兩國雖然表面上做了親善工作，矛盾沒有上升為軍事對抗，但兩國作為盟友進行深度戰(zhàn)略協(xié)作的政治意愿基本一直徘徊在最低點。

2025年2月22日，在位于首爾鐘路區(qū)的“和平少女像”前，韓國獨島協(xié)會成員舉行記者會，要求日方停辦“竹島日”20周年活動。韓聯(lián)社

這背后戰(zhàn)略路徑的根本分歧是局勢的另一個核心。韓國擴軍的底色是“防御自主”——核心目標(biāo)是減少對美依賴，建立獨立的國防能力，避免被美國的“印太戰(zhàn)略”拖入大國博弈的漩渦。

2026年2月的一個典型案例充分暴露了這一點：韓國拒絕參加美國提議的美日韓三國空中聯(lián)合演習(xí)。韓方給出的理由之一，是該演習(xí)日期與日本的“竹島日”活動時間重疊，參與其中將向國內(nèi)傳遞錯誤的政治信號。這一決定直接導(dǎo)致美韓“自由之盾”聯(lián)合軍演的公布被推遲，美方被迫僅與日本進行雙邊演習(xí)。這充分說明，韓國寧愿讓同盟協(xié)調(diào)機制出現(xiàn)裂痕，也不愿在領(lǐng)土和主權(quán)問題上，變成被盟友綁架的“人質(zhì)”。

日本擴軍的底色則是“攻擊轉(zhuǎn)型”——核心目標(biāo)是突破和平憲法束縛，讓自衛(wèi)隊成為“正常國家”的軍隊，并在此過程中反過來當(dāng)“綁匪”，挾持美國在亞洲的利益，謀求變天。2026年4月，日本前首相石破茂在首爾的一場論壇上積極游說韓國簽署《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》（ACSA），稱其為“雙邊關(guān)系的下一步關(guān)鍵任務(wù)”。盡管李在明總統(tǒng)以午餐形式接待了石破茂，但韓方對該軍事合作倡議的官方回應(yīng)十分冷淡。這表明，即使日本主動伸出橄欖枝試圖深化軍事紐帶，韓國依然保持著高度的戰(zhàn)略警惕。

兩國在同一個美國主導(dǎo)的同盟框架內(nèi)非但無法形成合力，反而因領(lǐng)土與歷史的頑疾相互掣肘、彼此防范。這種結(jié)構(gòu)性的身份錯位，決定了美日韓三邊關(guān)系看似緊密，實際上根本不可能成為一個有實際影響的軍事同盟。

雙重路線對中國的夾擊效應(yīng)

韓日擴軍路線雖不同，韓國主觀上也更樂于繼續(xù)騎墻，但是客觀上，卻在地緣上對中國形成了事實上的“夾擊效應(yīng)”。

韓國方面，李在明政府看似在對華關(guān)系上表現(xiàn)出一定靈活性——2026年1月李在明訪華期間明確表示：“本次會談將成為開啟2026年‘韓中關(guān)系全面恢復(fù)元年’的重要契機”。但軍事層面的動作并未放緩。韓國2026年國防預(yù)算中，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機二期項目獲批4萬億韓元。駐韓美軍的定位正從“對朝威懾”被強行轉(zhuǎn)向“遏華”，韓國面臨被拖入與中國戰(zhàn)略對立的現(xiàn)實風(fēng)險，韓國政府對韓國軍隊的話語權(quán)正出現(xiàn)令人不安的下降趨勢。

日本方面，對中國安全環(huán)境的沖擊更為直接。日本自衛(wèi)隊艦艇已進入臺灣海峽活動，日方在距離臺灣僅百余公里的與那國島部署防空導(dǎo)彈部隊，3月在熊本縣部署射程遠超防衛(wèi)需求的“25式地對艦導(dǎo)彈”。日方持續(xù)推進“航母化”改造，研發(fā)和購買射程超1000千米的中遠程導(dǎo)彈，構(gòu)建跨領(lǐng)域作戰(zhàn)體系。韓國的軍備擴張主要聚焦半島防御，而日本的擴軍鋒芒則直指臺海和東海，對中國核心利益的挑戰(zhàn)更為露骨，示范效應(yīng)更為惡劣。

相同擴軍，不同“轉(zhuǎn)向”：韓國左轉(zhuǎn)，日本右轉(zhuǎn)

最耐人尋味的問題在于：同樣是擴軍，為什么韓國在“向左轉(zhuǎn)”，而日本在“向右轉(zhuǎn)”？

韓國的“左轉(zhuǎn)”是一種政治表象。據(jù)韓國中央選舉管理委員會公布的結(jié)果，2025年6月，共同民主黨候選人李在明以49.42%的得票率——共獲得1728.7513萬票，刷新歷屆大選得票數(shù)紀(jì)錄——當(dāng)選總統(tǒng)，政權(quán)從保守派回歸進步派。李在明政府在外交上表現(xiàn)出一定務(wù)實色彩——鞏固韓美同盟的同時嘗試改善對華關(guān)系，對日則在歷史問題上有所堅持。

然而，這種“左轉(zhuǎn)”并未動搖韓國的軍事邏輯。韓國國防預(yù)算繼續(xù)高速增長，“三軸體系”加速推進，利用朝鮮議題給擴軍尋找合理借口的趨勢沒有減緩。韓國左右翼的根本分歧在于“親美親日”還是“對美對日保持距離”，但“自主國防”是跨越陣營的共識。正因如此，一個左翼總統(tǒng)上臺，韓國軍工反而迎來了更大的發(fā)展空間。

日本的“右轉(zhuǎn)”則是一種根本性的國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。高市早苗出任首相后，日本政治光譜整體右移趨勢更為明顯。高市所主張的修改憲法第九條、將自衛(wèi)隊更名為“國防軍”，否認南京大屠殺史實，堅持參拜靖國神社等狂論，正一項項實現(xiàn)。

日本首相高市早苗12日在東京王子酒店舉行的自民黨成立70周年黨代會上發(fā)表演講，表達了修憲的強烈意志。Youtube截圖

在其推動下，日本安保政策加速“闖關(guān)”——從強行通過新安保法，到出臺新版“安保三文件”，再到實質(zhì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)。2025年日本首次返銷“愛國者”導(dǎo)彈、出口護衛(wèi)艦，突破殺傷性武器出口限制。日本右翼的根本訴求不是“自主防衛(wèi)”，而是徹底掙脫戰(zhàn)后國際秩序的束縛，以“國家正常化”為名行“再軍事化”之實，日本社會沉默的狂熱，說明“一小撮”這個形容，已經(jīng)脫離現(xiàn)在的實際情況。

中國的應(yīng)對：分化瓦解，而非兩線作戰(zhàn)

面對韓日同步擴軍的局面，中國的策略空間正在收窄，但并非無棋可走。

對韓國，中國需要保持足夠的戰(zhàn)略耐心。盡管軍事層面韓美同盟依然穩(wěn)固，但韓國在經(jīng)貿(mào)上對中國的依賴是任何一屆政府都無法忽視的。對中國而言，與首爾保持建設(shè)性對話，避免韓國在中美之間被完全推向美國一側(cè)，是第一優(yōu)先級的戰(zhàn)略任務(wù)。

韓國也有意對中國做出一定的配合，韓國前總統(tǒng)盧泰愚之子盧載憲被任命為駐華大使，到任后快速推動了農(nóng)業(yè)、半導(dǎo)體等多項破紀(jì)錄交流活動，中國駐韓大使戴兵到任后受到了韓國防長的接待，兩位大使和背后的兩個外交、政府團隊，可以說在短時間內(nèi)穩(wěn)住了局面，取得了巨大的成果。

對日本，情況則要嚴(yán)峻得多。無論承認與否，高市早苗政府的“右滿舵”已經(jīng)基本完成。日本自衛(wèi)隊艦艇進入臺灣海峽的挑釁行為，意味著日本已決心在臺灣問題上充當(dāng)“攪局者”角色。中國的反制必須更加明確：在外交上堅定斗爭，在經(jīng)濟上精準(zhǔn)施壓——日本軍工雖在尖端材料領(lǐng)域有優(yōu)勢，但在工業(yè)級原料層面，中國占有絕對的產(chǎn)能、技術(shù)和成本優(yōu)勢。加強對關(guān)鍵材料的出口管控，便是遏制日本擴軍野心的有效杠桿。

結(jié)語

韓日同步擴軍的背后，折射的是一個正在經(jīng)歷劇烈重構(gòu)的東北亞安全格局。美國在“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略下要求盟友承擔(dān)更多責(zé)任，客觀上為韓日的軍備擴張?zhí)峁┝送獠縿恿?。但兩國的?nèi)部邏輯截然不同：韓國擴軍是為了增強自主性、減少對美依賴，哪怕這種“自主”仍需美國背書；日本擴軍則是為了掙脫戰(zhàn)后束縛、重塑“正常國家”身份，哪怕這條路直指“再軍事化”的深淵。

更為關(guān)鍵的是，韓日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾——領(lǐng)土爭端、歷史糾葛、戰(zhàn)略錯位——決定了這對名義上的“盟友”實際上貌合神離。美國試圖通過強化美日韓三邊軍事協(xié)作來整合力量、應(yīng)對中國，但韓日之間的深層裂痕恰恰為這種整合設(shè)置了天然的天花板。

韓日之間的矛盾——歷史宿怨、產(chǎn)業(yè)競爭、戰(zhàn)略選擇的分野，無論哪一個，華盛頓都沒有意愿、沒有能力，更沒有足夠的分贓資本來彌合巨大的分歧。日韓的貌合神離，意味著流動的利益與算計，也意味著中國有更多的戰(zhàn)略機遇，和騰挪空間。

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