楊金發(fā) 林本喜

日前，中共中央臺(tái)辦受權(quán)發(fā)布十項(xiàng)促進(jìn)兩岸交流合作的政策措施，其中包括：在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”政治基礎(chǔ)上建立溝通機(jī)制，為符合檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品輸入大陸提供便利。支持臺(tái)灣農(nóng)漁產(chǎn)品參與大陸各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、對(duì)接會(huì)，拓展銷(xiāo)售渠道。這一政策回應(yīng)了島內(nèi)農(nóng)民的共同期待。

全臺(tái)農(nóng)會(huì)理事長(zhǎng)蕭漢俊表示，大陸是全世界最大的市場(chǎng)，該政策對(duì)臺(tái)灣農(nóng)民絕對(duì)是利多。臺(tái)南臺(tái)化果菜運(yùn)銷(xiāo)合作社的曾姓臺(tái)農(nóng)有感而發(fā)：“看到大陸市場(chǎng)這么大，臺(tái)灣農(nóng)民晚上做夢(mèng)都會(huì)偷著笑”。多位一直從事兩岸農(nóng)業(yè)交流的臺(tái)灣基層農(nóng)會(huì)代表說(shuō)，大陸一直是言必信、行必果，大陸市場(chǎng)是臺(tái)灣農(nóng)民最可以依靠的市場(chǎng)，大陸的確定性給了他們最大的發(fā)展底氣。

然而，民進(jìn)黨當(dāng)局卻給這些惠臺(tái)政策措施貼上“統(tǒng)戰(zhàn)”標(biāo)簽，抹黑大陸市場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，宣稱(chēng)要以“分散風(fēng)險(xiǎn)、多元布局”引導(dǎo)臺(tái)農(nóng)與業(yè)者“開(kāi)拓多元外銷(xiāo)市場(chǎng)”。民進(jìn)黨當(dāng)局所謂的拓展臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)市場(chǎng)，已被事實(shí)證明收效不佳。以臺(tái)灣鳳梨為例，花了大氣力拓展日本市場(chǎng)，但年出口量?jī)H在1萬(wàn)多噸，而以往大陸市場(chǎng)的進(jìn)口量約為5萬(wàn)噸；日本的檢疫清關(guān)時(shí)間要7至8天，而大陸的檢疫清關(guān)時(shí)間只要幾個(gè)小時(shí)。至于銷(xiāo)往歐美市場(chǎng)的出口量更是有限。為粉飾其政策錯(cuò)誤的現(xiàn)實(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局一方面以補(bǔ)貼休耕來(lái)限制農(nóng)民種植規(guī)模，另一方面通過(guò)大規(guī)模減少臺(tái)糖土地租賃面積抑制作物產(chǎn)量。相關(guān)措施導(dǎo)致臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步惡化，農(nóng)民收入不增反減。

島內(nèi)農(nóng)業(yè)界人士指出，大陸市場(chǎng)不僅大，而且還有“溫度”，臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品尤其是臺(tái)灣水果受自然氣候影響大，產(chǎn)量波動(dòng)比較明顯。大陸在島內(nèi)水果歉收時(shí)不搶購(gòu)，過(guò)剩時(shí)能分銷(xiāo)，既保障臺(tái)灣農(nóng)民的生產(chǎn)收益，也保證臺(tái)灣民眾的消費(fèi)需求，具有很強(qiáng)的包容性。

農(nóng)業(yè)是兩岸交流合作起步最早、基礎(chǔ)廣泛、成效明顯的領(lǐng)域之一。長(zhǎng)期以來(lái)，大陸不僅為臺(tái)農(nóng)在臺(tái)生產(chǎn)的農(nóng)作物提供銷(xiāo)售市場(chǎng)，也為來(lái)大陸創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣農(nóng)民積極創(chuàng)造發(fā)展條件。尤其是2021年3月，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持臺(tái)灣同胞臺(tái)資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》。5年來(lái)各地因時(shí)因地制宜，持續(xù)推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)，支持廣大臺(tái)農(nóng)臺(tái)企在大陸實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

在用地保障方面，甘肅5年來(lái)幫助臺(tái)企流轉(zhuǎn)土地超過(guò)萬(wàn)畝，浙江創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式協(xié)助多家臺(tái)企獲批用地，福建打造覆蓋全省的林權(quán)交易平臺(tái)為包括臺(tái)胞臺(tái)企等經(jīng)營(yíng)主體林權(quán)流轉(zhuǎn)提供信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、交易引導(dǎo)等服務(wù)；在資金支持方面，新疆幫助臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)投資超過(guò)1000萬(wàn)元，海南、重慶、江西、江蘇等地推出生物資源抵押貸款、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、臺(tái)農(nóng)貸、惠農(nóng)信貸通等措施，福建創(chuàng)新搭建跨境征信服務(wù)平臺(tái)、出具臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)為持證臺(tái)胞臺(tái)企提供便捷金融服務(wù)，從而拓展融資渠道。

截至2025年底，14個(gè)省份批準(zhǔn)設(shè)立的36家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，有10家園區(qū)獲批建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯、輻射帶動(dòng)作用明顯，成為臺(tái)農(nóng)臺(tái)胞扎根大陸發(fā)展的聚集地。相關(guān)部門(mén)在福建三明設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，支持舉辦鄉(xiāng)村融合發(fā)展論壇，探索兩岸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理合作路徑，為兩岸業(yè)者學(xué)者交流合作搭建新平臺(tái)、創(chuàng)造新機(jī)遇。

此外，謝東慶、吳妘蓁、郭楊福三位臺(tái)胞獲評(píng)“三農(nóng)”人物榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；福建5年來(lái)累計(jì)投資6.87億元支持臺(tái)青參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)；浙江邀請(qǐng)臺(tái)胞臺(tái)企參與打造金華“臺(tái)北小鎮(zhèn)”等鄉(xiāng)村規(guī)劃示范項(xiàng)目；海南實(shí)施臺(tái)企享受海南自貿(mào)港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策；廣東、福建鼓勵(lì)臺(tái)胞臺(tái)企共同參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展日趨深化。

今年是“十五五”開(kāi)局之年?！笆逦濉币?guī)劃綱要描繪了未來(lái)五年我國(guó)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的新圖景，系統(tǒng)部署了提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益、推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能等重點(diǎn)任務(wù)，為廣大臺(tái)農(nóng)臺(tái)胞參與大陸高質(zhì)量發(fā)展提供諸多機(jī)遇。

兩岸一家親，親望親好。沒(méi)有人比大陸、大陸同胞更希望兩岸關(guān)系好，希望臺(tái)灣同胞能過(guò)上和平、安寧、富足的好日子。在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上，兩岸開(kāi)展交流合作，強(qiáng)大祖國(guó)的市場(chǎng)力、托舉力、保障力，始終是包括臺(tái)農(nóng)在內(nèi)的臺(tái)灣同胞生活安定、事業(yè)發(fā)展最大的底氣。

(作者楊金發(fā)為福建省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、閩江大學(xué)新華都商學(xué)院副教授；林本喜為福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授)