4月22日，市政府新聞辦舉行市政府政策例行吹風(fēng)會（第2場），解讀《科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實施方案》。

全媒體記者 王麓鳴 攝

前期，科技、工信兩個部門聚焦進一步推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在更高水平上實現(xiàn)深度融合，做優(yōu)做強工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐，共同研究制定了《推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實施方案》，以“科工融合 向新提質(zhì)”為主題，建立務(wù)實高效、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，推動科技和產(chǎn)業(yè)從“兩條線”向“一盤棋”深度融合，實現(xiàn)一體謀劃、一體部署、一體推進，切實把融合發(fā)展抓出成效、創(chuàng)出特色、塑強品牌。預(yù)期通過聚力深化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動全市加快構(gòu)建強勁活躍的創(chuàng)新鏈、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、充沛多元的資金鏈、開放高效的人才鏈，實現(xiàn)各主體協(xié)同、全要素融通、全鏈條貫通、全領(lǐng)域覆蓋、全方位保障，形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體推進、互促共融的發(fā)展新格局，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合更加緊密，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得更多成效。

為確保各項工作落地見效，兩個部門聯(lián)合建立了三項工作機制。

一是注重“專班化”推進。堅持“明目標、強合力、抓效果”工作導(dǎo)向，建立工作推進專班，健全“主要領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)科室”三級保障網(wǎng)格，實行牽頭科室“周溝通”、分管領(lǐng)導(dǎo)“月銜接”、主要領(lǐng)導(dǎo)“季推進”、整體成效“年報告”制度，期間依據(jù)需求不定期召開科技工信聯(lián)席會議。

二是強化“計劃表”運行。緊扣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定各負其責(zé)、緊密配合、運轉(zhuǎn)高效的年度工作計劃，分產(chǎn)業(yè)、分階段、分內(nèi)容聯(lián)合實施一系列活動，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)需求與科技資源的精準導(dǎo)入、高效配置，在“科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引科技創(chuàng)新”方面做出實績。

三是實行“一體化”推進。以產(chǎn)業(yè)需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，合力推動企業(yè)加大研發(fā)投入，重點在企業(yè)培育、項目布局、平臺搭建、人才引育等方面建立工作會商機制，推動創(chuàng)新范式從“單向線性”向“雙向循環(huán)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技賦能與產(chǎn)業(yè)需求無縫銜接。

在具體落實上，將立足產(chǎn)業(yè)需求，聯(lián)合開展系列活動，精準供給創(chuàng)新資源。

（一）開展“項目+”活動，強化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通新引擎。破除科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)壁壘，緊扣重點產(chǎn)業(yè)鏈需求，支持鏈上企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同梳理凝練關(guān)鍵共性技術(shù)需求，積極申報省級科技專項。搭建“揭榜掛帥”項目儲備庫，常態(tài)化發(fā)布技術(shù)攻關(guān)需求，精準指導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)項目申報。發(fā)揮人才驅(qū)動發(fā)展作用，協(xié)同推進泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，為產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新提供堅實人才保障。

（二）開展“成果+”活動，暢通需求主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化新路徑。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“發(fā)卷”、科技“答卷”、市場“閱卷”的轉(zhuǎn)化模式，科技部門歸集高校院所成果資源，搭建科研成果共享平臺。工信部門動態(tài)梳理企業(yè)技術(shù)需求，兩部門聯(lián)動開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，健全“一鏈一高校、一鏈一專家團、一鏈一首席專家”幫扶機制，精準破解企業(yè)技術(shù)瓶頸，賦能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。

（三）開展“金融+”活動，激活金融賦能的產(chǎn)業(yè)提質(zhì)新動能。聯(lián)合推動“科融信”綜合服務(wù)平臺擴面增效，引導(dǎo)更多中小型專精特新、制造業(yè)單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。協(xié)同開展“科技金融+產(chǎn)業(yè)政策”融合宣講，推廣各類科技信貸產(chǎn)品，銜接專精特新培育、技改補貼、研發(fā)加計扣除等惠企政策。舉辦企業(yè)專項融資路演，聯(lián)動金融鏈主機構(gòu)，精準為產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈提供全方位金融支撐。

（四）開展“市場+”活動，拓寬開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。聯(lián)合舉辦“融鏈固鏈強生態(tài) 科創(chuàng)賦能促發(fā)展”系列對接活動，搭建“鏈上企業(yè)+高校院所+金融機構(gòu)”多方合作平臺，推動技術(shù)協(xié)同、供需配套與成果落地。深入推進“人工智能+”行動，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過經(jīng)驗交流、示范推廣等形式，打造AI應(yīng)用標桿場景，引導(dǎo)企業(yè)借鑒數(shù)字化運營模式，以數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效。

（五）開展“政策+”活動，優(yōu)化精準高效的創(chuàng)新服務(wù)新生態(tài)。依托短信推送、AI 智能發(fā)布、場景宣講及賽事活動等多元載體，實現(xiàn)惠企政策精準直達。共同建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育機制，推動“專精特新企業(yè)高新化、高新技術(shù)企業(yè)專精特新化”。聯(lián)合承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等賽事，加速培育一批具備核心競爭力的新興、未來領(lǐng)域創(chuàng)新生力軍。

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的基礎(chǔ)是增加高質(zhì)量科技供給，科技部門在賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有哪些工作舉措？

此次兩部門聯(lián)動推行“科工融合”，集聚多方優(yōu)勢資源，同心聚力賦能產(chǎn)業(yè)向新而行、提質(zhì)升級。市科技局將錨定主責(zé)主業(yè)，聚焦資源配置、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育、金融賦能五大關(guān)鍵領(lǐng)域攻堅突破，持續(xù)塑優(yōu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、塑強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

一是錨定產(chǎn)業(yè)需求，沿鏈匹配創(chuàng)新資源。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要，探索實行“一產(chǎn)一策”，優(yōu)化科技計劃項目、科技金融、科技人才等要素供給，每個產(chǎn)業(yè)遴選培育不少于3家科技先鋒企業(yè)、10家骨干企業(yè)、30家高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力。深化“一鏈一高校、一鏈一專家團、一鏈一首席專家”機制，導(dǎo)入高校院所、專家團隊優(yōu)勢資源，推動與各重點產(chǎn)業(yè)鏈進行精準匹配。

二是靶向布局項目，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)搶灘布局，立足不同產(chǎn)業(yè)類別、不同發(fā)展階段面臨的技術(shù)難題，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動。持續(xù)擴充市級項目庫，做好“揭榜制”項目和政策引導(dǎo)類計劃部署。強化有組織科研，鼓勵企業(yè)對接高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，每年組織實施一批“揭榜掛帥”項目，幫助爭引省級以上科技計劃項目，助力企業(yè)研發(fā)能力提升。

三是搭建合作橋梁，暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。建立“企業(yè)創(chuàng)新需求清單”，動態(tài)收集企業(yè)技術(shù)難題、工藝改進需求和合作開發(fā)意向，以需求為導(dǎo)向組織“智匯日照”“科技走基層 創(chuàng)新下午茶”等活動。積極融入山東科技大市場，建立高?？萍汲晒麕欤c高校駐日照研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建立常態(tài)化成果報送機制，推動優(yōu)質(zhì)項目加快產(chǎn)品化、規(guī)?；Ｉ钊胪菩小跋仁褂煤蟾顿M”制度，支持引導(dǎo)更多企業(yè)結(jié)對高校院所按照“先用后轉(zhuǎn)”方式使用科技成果。

四是引育高端人才，厚植創(chuàng)新發(fā)展勢能。堅持科技人才是企業(yè)創(chuàng)新能力提升的動力來源，以重大科技人才項目為抓手，聚焦國內(nèi)外前沿領(lǐng)域，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，通過市場化引才、以才引才等方式，引進一批承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。推行“人才飛地”模式，構(gòu)建“企業(yè)+平臺+人才+項目”聯(lián)動機制，打破地域限制柔性引才。優(yōu)化人才服務(wù)保障生態(tài)，提升外國人來華管理服務(wù)水平，探索“校聘企用”“共享專家”等柔性共引共用模式，派駐“科技副總”“科技專員”入企服務(wù)。

五是強化要素保障，深化科技金融賦能。面向科技型企業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建“科創(chuàng)項目+金融資本+落地區(qū)縣”機制，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)國有企業(yè)、科技園區(qū)加大投資力度，重點跟進投早、投小、投硬科技。依托“股權(quán)直投”“先投后股”“撥投結(jié)合”，以及省股權(quán)聯(lián)動支持地方重大項目等形式，推薦優(yōu)質(zhì)科技項目納入省科技股權(quán)重大項目儲備庫，推進項目落地。探索設(shè)立股權(quán)風(fēng)險補償機制，持續(xù)擴大科技成果轉(zhuǎn)化貸款政策覆蓋面，激勵增加科技貸款投放。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，科技是第一生產(chǎn)力，工信部門作為工業(yè)經(jīng)濟主管部門，將如何立足職能，深入推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合？

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑，也是“工業(yè)強市”的必由之路。作為工業(yè)經(jīng)濟主管部門，全市工信系統(tǒng)將深入貫徹落實市委、市政府決策部署，進一步夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)、加速成果轉(zhuǎn)化、強化服務(wù)保障，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)，厚植高質(zhì)量發(fā)展動能。一是抓好高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。健全“市級—省級—國家級”創(chuàng)新平臺培育體系，支持重點骨干企業(yè)通過新建、共建等模式，加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等高能級創(chuàng)新平臺，力爭“十五五”期間培育市級以上創(chuàng)新平臺100家以上。二是培育壯大創(chuàng)新主體。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，確保創(chuàng)新型、專精特新、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體持續(xù)壯大，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新良好生態(tài)。到2030年，專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)規(guī)模達2000家以上。三是抓好源頭創(chuàng)新。及時推送關(guān)鍵技術(shù)需求清單，推動企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合攻關(guān)，支持企業(yè)在國家重大科技攻關(guān)中“揭榜掛帥”、勇攀高峰。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，引導(dǎo)鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運用新技術(shù)，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色轉(zhuǎn)型。

（二）加速成果轉(zhuǎn)化，促進創(chuàng)新要素有效對接。一是深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)面向裝備制造、信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)共性需求技術(shù)中試平臺，不斷提高中試能力和服務(wù)成效，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決成果轉(zhuǎn)化落地難題，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。二是開展精準對接活動。每年組織開展“政產(chǎn)學(xué)研金服用”合作對接活動不少于2次，推進設(shè)計端與生產(chǎn)端的深度交流，讓創(chuàng)新平臺有針對性地開展項目研發(fā)攻關(guān)，讓企業(yè)及時找到合適的可轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化項目，加快推進創(chuàng)新平臺技術(shù)成果本地產(chǎn)業(yè)化。三是推動人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施“人工智能+”行動，推動鋼鐵、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷孕育新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。加快構(gòu)建雙跨、行業(yè)級、企業(yè)級多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，把數(shù)字經(jīng)濟的“最大變量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“最大增量”。

（三）強化服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)環(huán)境。一是加大金融“賦能”力度。緊盯國家超長期特別國債、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、省級設(shè)備獎補和“技改專項貸”貼息等一攬子惠企政策，系統(tǒng)謀劃、靶向儲備，爭取更多項目納入國家、省支持“大盤子”。二是引育高端人才。聚焦強鏈補鏈延鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)短板弱項，持續(xù)做好工信系統(tǒng)人才培育工作，靶向引聚與產(chǎn)業(yè)高度匹配的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，在人才招引、科創(chuàng)平臺、項目建設(shè)等方面協(xié)同發(fā)力，推動人才工作助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完善服務(wù)機制。與科技、金融等部門定期會商，強化政策、目標和任務(wù)協(xié)同，推動人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素資源加速流通，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的集聚效應(yīng)。

山東大學(xué)日照研究院作為校地合作的重要平臺，在推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、特別是科技成果轉(zhuǎn)化方面，有哪些重點舉措和實際成效？

山東大學(xué)日照研究院作為山東大學(xué)與日照市校地合作的戰(zhàn)略支點和核心載體，始終牢記“依托山大，服務(wù)日照”宗旨，主動扛起服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職責(zé)使命，創(chuàng)新推行“一企一策一平臺一團隊”模式，構(gòu)建起全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。近年來，累計創(chuàng)建省市級研發(fā)平臺13個，建成4個區(qū)域服務(wù)基地，形成“一院多基地”全域產(chǎn)業(yè)服務(wù)格局；主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合企業(yè)牽頭承擔(dān)省重點研發(fā)計劃10余項，成功孵化落地阿米精控、目安醫(yī)療等11家科技型企業(yè)，儲備待孵化企業(yè)10余家，先后引進培育一批國家級、省級高層次人才，校地協(xié)同創(chuàng)新成效持續(xù)彰顯。

科技與工信部門聯(lián)合推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，是精準破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、激活高質(zhì)量發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措，研究院將主動融入全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，立足產(chǎn)業(yè)實際需求，全力打造“協(xié)同創(chuàng)新平臺矩陣”與“六維服務(wù)生態(tài)圈”兩大核心模式，提供一站式成果轉(zhuǎn)化全流程服務(wù)，重點抓好以下四方面工作：

（一）匯聚高端智力資源，實施靶向精準賦能。創(chuàng)新推行“科研小分隊+人才激勵”模式，目前已組建37支專業(yè)科研小分隊，構(gòu)建“技術(shù)專家+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師+金融顧問”跨學(xué)科服務(wù)聯(lián)合體，搭建起從院士到青年人才的多層次人才梯隊，實行“導(dǎo)師制+項目制”雙軌人才培養(yǎng)機制。攜帶優(yōu)質(zhì)科研成果深入企業(yè)一線，開展靶向科技服務(wù)，精準破解企業(yè)技術(shù)難題。后續(xù)將聚焦日照鋼鐵、汽車、新一代信息技術(shù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈，再組建10支以上科研小分隊，推動更多專家團隊與企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，實現(xiàn)科技人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度精準賦能。

（二）深化院企協(xié)同創(chuàng)新，聚力攻克技術(shù)難題。充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化橋梁紐帶作用，建設(shè)院企協(xié)同創(chuàng)新平臺，推行“企業(yè)出題、團隊答題”揭榜掛帥機制，聚焦企業(yè)后續(xù)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸，組織跨學(xué)科團隊開展聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵學(xué)者與企業(yè)深度合作，做企業(yè)的合伙人，既著力破解當(dāng)前技術(shù)難題，又共同謀劃中長期技術(shù)路線。將動態(tài)更新需求清單，確保每年精準服務(wù)企業(yè)不少于30家，并依托山東科技大市場、日照（濟南）協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺，推動“研發(fā)在濟南、轉(zhuǎn)化在日照”模式走深走實，持續(xù)以創(chuàng)新鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）打造全維服務(wù)生態(tài)，提速成果轉(zhuǎn)化落地。創(chuàng)新引入“大賽+成果轉(zhuǎn)化”模式，通過舉辦或參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，挖掘優(yōu)質(zhì)科技項目，并配套技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)服務(wù)，打通科技成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)、科技項目向產(chǎn)業(yè)項目的轉(zhuǎn)化通道。打造“篩成果—選團隊—育項目—設(shè)基金—配條件—全服務(wù)”六維服務(wù)生態(tài)圈，整合政府、市財金集團及各功能區(qū)等多方資源，為科技項目提供一站式全流程服務(wù)。依托大賽發(fā)現(xiàn)、經(jīng)紀服務(wù)對接、生態(tài)圈孵化等形式，引育并助力更多研發(fā)團隊扎根日照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）構(gòu)建多元投資體系，破解企業(yè)融資難題。建立“創(chuàng)業(yè)團隊自投+國有資本引導(dǎo)+社會資本接力”的接力式投資機制，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。實行創(chuàng)業(yè)團隊以資金和技術(shù)入股，國有人才基金先期背書，吸引深創(chuàng)投、洪泰基金等社會資本跟進，形成良性投融資生態(tài)。后續(xù)將聯(lián)合市財金集團及各功能區(qū)完善投融資鏈條，力爭未來三年新增孵化硬科技企業(yè)10家以上，培育3家產(chǎn)值過億元的細分領(lǐng)域冠軍企業(yè)。

來源：日照日報

一審：張珊
二審：彭婷

三審：王宗敏

終審：劉新英

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