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日本近期危險(xiǎn)動(dòng)作頻頻。

前兩天，日本政府通過(guò)內(nèi)閣決議，正式允許對(duì)外出口殺傷性武器；幾乎同一時(shí)間，高市早苗接連兩天向靖國(guó)神社供奉祭品與“玉串料”（祭祀費(fèi)），還有超百名國(guó)會(huì)議員集體參拜靖國(guó)神社。

一邊是公然觸碰戰(zhàn)爭(zhēng)罪責(zé)的歷史紅線，一邊是徹底撕去“和平國(guó)家”偽裝、放開(kāi)殺傷性武器外銷，日本右翼的雙重冒險(xiǎn)，讓地區(qū)安全形勢(shì)愈發(fā)緊張。

一

二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本長(zhǎng)期以所謂“和平國(guó)家”自居，依托“和平憲法”不承認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)，又在國(guó)際上反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是原子彈受害國(guó)、渲染核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，把“和平人設(shè)”打造得看似無(wú)懈可擊。如今日本一邊在歷史認(rèn)知上大開(kāi)倒車，一邊軍事擴(kuò)張狼奔豕突，可以說(shuō)是徹底“不裝了”。

先厘清兩個(gè)關(guān)鍵概念——

所謂殺傷性武器，就是直接用于作戰(zhàn)、可造成人員傷亡與目標(biāo)損毀的裝備，包括槍支彈藥、火炮、火箭炮、航空炸彈、導(dǎo)彈、魚(yú)雷等；

所謂非殺傷性武器，并非大眾理解的爆震手榴彈、催淚彈等警用武器，而是不直接攻擊對(duì)方人員、裝備，卻能支撐己方的武器裝備、指揮通訊體系運(yùn)轉(zhuǎn)的各類偵察裝備，包括有“軟殺傷”功能的電磁通信干擾等。雖然不開(kāi)火，但離了這些裝備，仗打不起來(lái)。

不管殺傷性還是非殺傷性武器，軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)都必不可缺的。二戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，國(guó)家除了自衛(wèi)以外不許發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，在國(guó)家間博弈中，就造出這么倆概念，也劃出了一塊灰色地帶。

戰(zhàn)后頭幾年，因?yàn)槊儡妵?yán)厲限制，日本很老實(shí)，一股腦禁止了自家所有企業(yè)生產(chǎn)和出口各種能用于軍用的物資；但在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，由于美軍補(bǔ)給吃緊，從本土補(bǔ)充來(lái)不及，就開(kāi)始默許日本重回軍工產(chǎn)業(yè)圈。

這期間，日本打著“非殺傷性物資”名義，向美軍提供大量裝備，包括軍用卡車、野戰(zhàn)工程車輛、通信系統(tǒng)，甚至坦克和飛機(jī)的零部件等。后來(lái)限制進(jìn)一步松動(dòng)，日本甚至給美軍提供地雷、迫擊炮、炮彈等軍火。

從制度上講，1967年日本提出“武器出口三原則”，即禁止向社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家、聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定實(shí)施武器禁運(yùn)的國(guó)家、國(guó)際沖突的當(dāng)事國(guó)或有沖突危險(xiǎn)的國(guó)家出口武器；1976年，又進(jìn)一步提出“原則上全面禁止”。

聽(tīng)起來(lái)很嚴(yán)，但這些都只是內(nèi)閣決議，不是法律。而規(guī)定日本對(duì)外貿(mào)易的《外匯與外貿(mào)法》明確指出，所有涉及國(guó)家安全的出口，只要內(nèi)閣點(diǎn)頭，就可以放行。

4月16日，在位于日本東京的首相官邸前，抗議者手持標(biāo)語(yǔ)參加集會(huì)。圖源：新華社

二

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，因?yàn)橐?guī)模太小，日本的國(guó)內(nèi)需求撐不起軍工產(chǎn)業(yè)。自衛(wèi)隊(duì)需求有限，產(chǎn)量上不去，成本就壓不下來(lái)。

一個(gè)典型例子是日本90式坦克，一輛采購(gòu)價(jià)約850萬(wàn)美元，美國(guó)同期的M1系列主戰(zhàn)坦克約430萬(wàn)美元，德國(guó)豹2早期也差不多這個(gè)水平。差在哪？規(guī)模。日本只造了300多輛，美國(guó)造了7000多輛。

產(chǎn)量上不去，成本降不下來(lái)，利潤(rùn)也有限，研發(fā)投入就更難持續(xù)。日本的軍工產(chǎn)業(yè)要活下去，必須有市場(chǎng)，光靠自衛(wèi)隊(duì)撐不起來(lái)，所以必須打外銷的主意。

更關(guān)鍵的是戰(zhàn)略。武器貿(mào)易從來(lái)不是單純的生意，而是關(guān)系綁定�，F(xiàn)代武器系統(tǒng)復(fù)雜度極高，使用、維護(hù)、升級(jí)、零部件供應(yīng)，哪一環(huán)都離不開(kāi)賣方。日本算盤打得好：你買了我的武器，后續(xù)就得買彈藥，維護(hù)也得找我，這不就叫我拿捏住了？有把柄在手，不愁你不偏向我。

事實(shí)上，過(guò)去二十年，日本一直在為武器出口鋪路。

2006年，日本以“反恐”為名向印尼出口三條全副武裝的巡邏艇，試試水；2014年，安倍晉三推動(dòng)出臺(tái)“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，表面上保留“不向沖突地區(qū)出口”的說(shuō)法，但新增了一條只要“有助于國(guó)際和平和日本安全”就能出口，把解釋權(quán)攥在了自己手里。

到了現(xiàn)在，高市內(nèi)閣正式大幅放寬武器出口限制，尤其是殺傷性武器出口，特定情況下還允許向處于沖突中的國(guó)家出口武器，等于把最后一層“和平國(guó)家”的遮羞布扯掉了。

在當(dāng)前國(guó)際格局下，美國(guó)戰(zhàn)略重心搖擺，地區(qū)安全需求上升，日本既有動(dòng)力也有空間，右翼政府自然小步快跑、大步快走，把自己朝“正常軍事國(guó)家”方向再推一步。

日本的一系列激烈舉動(dòng)，迅速引發(fā)周邊國(guó)家與國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈警惕。韓國(guó)表態(tài)，日本防務(wù)政策應(yīng)守住“和平憲法”底線，服務(wù)地區(qū)穩(wěn)定，中國(guó)外交部接連發(fā)聲，嚴(yán)厲駁斥日方危險(xiǎn)行徑，發(fā)言人郭嘉昆同時(shí)指出，靖國(guó)神社是日本軍國(guó)主義對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的精神工具和象征，是事實(shí)上的“戰(zhàn)犯神社”，國(guó)際社會(huì)必須高度警惕日本“歷史修正主義”的伎倆，共同遏制日本“新型軍國(guó)主義”的妄動(dòng)。

近年來(lái)日本其他產(chǎn)業(yè)凋敝速度加快、美國(guó)對(duì)盟友“抽血”的力度加大，軍工產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)烈的出口沖動(dòng)；右翼政治勢(shì)力不斷抬頭，政客迫切地需要借著出口武器去影響一些國(guó)家。

可以說(shuō)，日本右翼的野心已經(jīng)藏不住了，重新武裝化或許只是時(shí)間問(wèn)題。對(duì)這一切，外界必須高度警惕，早做準(zhǔn)備。

文/千里巖

編輯/胡楊、山秋

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