這次會(huì)談的規(guī)格很高，中國這邊是外交部長王毅、國防部長董軍同時(shí)出席，柬埔寨那邊是副首相兼外交大臣布拉索昆、副首相兼國防大臣迪西哈共同主持。這種外長加防長的組合，本身就說明雙方談的不是普通合作，而是直接關(guān)系到兩國政權(quán)穩(wěn)定、國家安全的關(guān)鍵議題，涉及的都是最核心的利益問題。

中柬能走到這一步，不是突然決定的，而是長期以來 “鐵桿友誼” 的延續(xù)，也是雙方應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜國際環(huán)境的必然選擇。這些年，外部勢力一直想在東南亞搞滲透、搞分裂，拉攏一些國家對抗中國，同時(shí)也想顛覆柬埔寨現(xiàn)有的穩(wěn)定局面，搞所謂的 “顏色革命”，破壞柬埔寨的發(fā)展節(jié)奏。

柬埔寨很清楚，自己要想保住穩(wěn)定、自主發(fā)展，就離不開中國的支持；中國也明白，柬埔寨是中國周邊的重要友好國家，柬埔寨的穩(wěn)定對中國的周邊安全至關(guān)重要。

這次會(huì)談結(jié)束后沒多久，柬埔寨代理國家元首、參議院主席洪森就專門找到王毅，明確提出一個(gè)請求，讓王毅把他的話轉(zhuǎn)達(dá)給北京，轉(zhuǎn)達(dá)給中國最高領(lǐng)導(dǎo)人。洪森的原話講得很重，直接說 “中國的支持與合作，是柬埔寨實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)安全的最大底氣”。這句話分量十足，不是隨便說說的客套話，而是柬埔寨最核心的政治人物，在最關(guān)鍵的時(shí)刻，向中國表達(dá)的最堅(jiān)定的信任和依靠。

洪森這么著急找王毅轉(zhuǎn)達(dá)，不是一時(shí)興起，而是有深層考慮。一方面，這次 “2+2” 會(huì)談達(dá)成的安全共識(shí)，需要向中國最高層再次確認(rèn)，確保雙方的戰(zhàn)略互信不會(huì)有偏差；另一方面，柬埔寨面臨的外部壓力確實(shí)不小，需要中國明確表態(tài)支持，給柬埔寨吃下一顆定心丸。洪森作為柬埔寨的老領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)歷過很多風(fēng)浪，他很清楚現(xiàn)在國際形勢復(fù)雜，只有緊緊靠住中國，柬埔寨才能穩(wěn)得住、發(fā)展得好。

還有兩件時(shí)間上的巧合，更能說明這件事的不簡單。一件是中國援建的柬埔寨云壤海軍基地，剛剛在兩周前正式啟用，中國的 056 型護(hù)衛(wèi)艦已經(jīng)駐泊在這個(gè)基地的碼頭。而就在一個(gè)月前，美國海軍的 “辛辛那提” 號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦，也特意到訪了同一個(gè)云壤基地，停靠的碼頭和中國軍艦的駐泊點(diǎn)直線距離只有大約 300 米。

云壤基地是柬埔寨的關(guān)鍵戰(zhàn)略設(shè)施，深水碼頭長達(dá) 650 米，是中國援建的核心項(xiàng)目，對柬埔寨的國防安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很重要。美軍軍艦在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)到訪，明顯是想試探柬埔寨的態(tài)度，也想給中國施壓，看看柬埔寨會(huì)不會(huì)倒向美國。

但柬埔寨的做法很實(shí)在，既沒有拒絕美軍訪問，也沒有疏遠(yuǎn)中國，而是讓中美軍艦先后停靠在同一個(gè)基地，兩邊都沒攔著。這種做法看似中立，實(shí)則是在向外界表明，柬埔寨不會(huì)選邊站隊(duì)，更不會(huì)跟著美國對抗中國，柬埔寨的安全和發(fā)展，還是要靠中國。

美軍軍艦到訪云壤基地，表面上是友好訪問，實(shí)際上是帶著試探和施壓的目的來的。美國一直想把東南亞國家拉進(jìn)自己的陣營，用來牽制中國，而云壤基地的戰(zhàn)略位置非常重要，扼守著泰國灣通往馬六甲海峽的關(guān)鍵航道，控制這里就能影響南海和印度洋的航運(yùn)安全。美國看到中國援建這個(gè)基地，心里很不舒服，所以派軍艦過來 “刷存在感”，想給柬埔寨施壓，也想試探中國的反應(yīng)。

但柬埔寨不吃美國這一套，美軍軍艦來訪，柬埔寨正常接待，不搞對抗，但也不會(huì)因此就疏遠(yuǎn)中國。云壤基地的核心是中國援建，中國軍艦常態(tài)化駐泊，這是既定事實(shí)，不會(huì)因?yàn)槊儡娨淮卧L問就改變。柬埔寨很清楚，美國給不了柬埔寨實(shí)實(shí)在在的發(fā)展支持，也不會(huì)真心維護(hù)柬埔寨的安全穩(wěn)定，而中國能，這些年中國幫柬埔寨建鐵路、修水利、搞港口，還幫柬埔寨打擊網(wǎng)賭電詐，都是實(shí)實(shí)在在的好處。

洪森在美軍軍艦到訪后，緊接著就會(huì)見王毅，還特意強(qiáng)調(diào)中國是柬埔寨的 “最大底氣”，這就是在明確告訴美國，柬埔寨不會(huì)因?yàn)槊绹氖壕透淖儗θA友好政策，柬埔寨的立場很堅(jiān)定，就是要和中國站在一起，深化全方位合作，尤其是安全領(lǐng)域的合作。

對中國來說，中柬這次 “2+2” 會(huì)談和六點(diǎn)共識(shí)，以及洪森的明確表態(tài)，意義非常重大。這標(biāo)志著中國和周邊國家的安全合作，又往前邁進(jìn)了一大步，而且是制度化、長期化的合作，不是臨時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。在當(dāng)前外部勢力不斷在周邊搞滲透、搞分裂的情況下，有柬埔寨這樣的鐵桿朋友堅(jiān)定支持中國，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，對中國的周邊安全和發(fā)展環(huán)境，都是非常有力的保障。

對柬埔寨來說，和中國深化安全合作，也是最符合柬埔寨利益的選擇。柬埔寨這些年一直想穩(wěn)定發(fā)展，不想被外部勢力干涉內(nèi)政，不想卷入大國對抗，而中國的支持，能讓柬埔寨有足夠的底氣應(yīng)對各種外部壓力，保住國內(nèi)穩(wěn)定，專心發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生。

從整個(gè)地區(qū)來看，中柬關(guān)系的深化，也給其他東南亞國家樹立了一個(gè)榜樣，那就是國家之間相處，應(yīng)該堅(jiān)持平等相待、互利共贏，而不是搞集團(tuán)對抗、選邊站隊(duì)。中柬用實(shí)際行動(dòng)證明，小國和大國一樣，可以做到互相尊重、互相信任，小國的主權(quán)和安全也能得到充分保障，不用依附任何一方，也能實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。

現(xiàn)在國際形勢很復(fù)雜，外部勢力不會(huì)輕易放棄在東南亞的滲透和干涉，還會(huì)繼續(xù)拉攏一些國家，搞各種小動(dòng)作，試圖破壞地區(qū)穩(wěn)定，破壞中國和周邊國家的友好關(guān)系。但中柬雙方已經(jīng)達(dá)成了高度的戰(zhàn)略互信，也有了制度化的合作機(jī)制，不管外部環(huán)境怎么變，中柬鐵桿友誼的底色不會(huì)變，雙方深化合作、共同應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決心也不會(huì)變。

總的來說，中柬這次 “2+2” 會(huì)談和六點(diǎn)共識(shí)，以及洪森會(huì)見王毅并轉(zhuǎn)達(dá)重要表態(tài)，不是一次普通的外交互動(dòng)，而是具有里程碑意義的重大事件。它標(biāo)志著中柬關(guān)系進(jìn)入了新的更高階段，安全協(xié)作成為雙方關(guān)系的核心支柱，也為地區(qū)和平穩(wěn)定、共同發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。不管外部勢力怎么折騰，都改變不了中柬鐵桿友誼的事實(shí)，也阻擋不了中柬攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的步伐。