根據(jù)一項(xiàng)旨在遏制橫渡英吉利海峽偷渡潮的新英法協(xié)議，英國將出資雇傭200名法國警察，專門拘留并遣返來自全球部分最專制及戰(zhàn)亂國家的尋求庇護(hù)者。

外界認(rèn)為，這是法國政府首次同意針對(duì)企圖乘小船偷渡英國的人群采取行動(dòng)。位于敦刻爾克的一處遣返中心將被用于關(guān)押來自10個(gè)國家的偷渡者，包括厄立特里亞、阿富汗、伊朗、蘇丹、索馬里、埃塞俄比亞、伊拉克、敘利亞、越南和也門。英國內(nèi)政部指出，這正是去年乘小船橫渡海峽人數(shù)最多的十個(gè)國家。

官方透露，這些尋求庇護(hù)者將由英國出資雇傭的警力拘留，隨后被遣返回母國或其途經(jīng)的其他歐盟國家。該項(xiàng)目的資金源自一項(xiàng)1．62億英鎊的專項(xiàng)撥款，旨在試點(diǎn)阻截小船偷渡的新方案。除此之外，英法兩國還達(dá)成了一項(xiàng)為期三年、總額達(dá)5億英鎊的基礎(chǔ)協(xié)議，用于強(qiáng)化法國北部海灘的執(zhí)法力度。

這種“拘留并遣返”的模式隸屬于上述1．62億英鎊的額外“按效果付費(fèi)”方案。該方案獨(dú)立于兩國已敲定的、有效期至2029年3月的5億英鎊三年期基礎(chǔ)協(xié)議之外。

官方預(yù)計(jì)，這一專項(xiàng)打擊行動(dòng)將導(dǎo)致數(shù)百乃至數(shù)千人被拘留。然而分析人士指出，包括法國在內(nèi)的歐盟國家，此前在執(zhí)行《都柏林協(xié)定》將難民遣返至鄰國時(shí)，一直面臨重重阻礙。國際安全通道組織首席執(zhí)行官喬·科布利批評(píng)稱，將尋求庇護(hù)者遣返至不安全國家是“可恥且違法的”。

她表示：“在缺乏合法安全途徑、且政府暫停難民家庭團(tuán)聚政策的背景下，橫渡英吉利海峽成了抵達(dá)英國尋求庇護(hù)的唯一出路。以拘留、遣返威脅和警察暴力來懲罰他們，根本無法改變這一現(xiàn)狀?！?/p>

她進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“將人們遣返回阿富汗、蘇丹和伊朗等戰(zhàn)火紛飛或面臨迫害的國家，不僅可恥且違法；而將矛頭對(duì)準(zhǔn)那些本極有可能在英國獲得庇護(hù)的人群，更是錯(cuò)上加錯(cuò)。”英國內(nèi)政部消息人士則回應(yīng)稱，只有在被拘留者的母國被認(rèn)定為安全國家的前提下，英國才會(huì)要求執(zhí)行遣返。

消息人士補(bǔ)充道，對(duì)于那些無法被遣返回母國的尋求庇護(hù)者，如果他們此前已在其他歐盟國家接受過處理并錄入指紋，則可能會(huì)被遣送至這些第三國。

英國內(nèi)政大臣莎巴娜·馬哈茂德在敦刻爾克接受記者采訪時(shí)，為要求法方遣返途經(jīng)安全歐盟國家的伊朗和阿富汗難民的政策進(jìn)行了辯護(hù)。她指出，歐盟已制定《移民與庇護(hù)新公約》，允許成員國采取此類措施。“如果母國安全，他們將被直接遣返；若母國不安全，則會(huì)被遣送至他們?cè)窘?jīng)的歐洲安全國家。這正是法方的政策方向，也是我們投資建設(shè)拘留中心的核心訴求，”她解釋道。

馬哈茂德坦言，如果不向法國支付數(shù)億英鎊的資金，英國根本無法阻截偷渡船只。針對(duì)外界提出“不應(yīng)給法國一分錢”的呼吁，她直言這種觀點(diǎn)“缺乏基本的嚴(yán)肅性”。她強(qiáng)調(diào)：“這是一個(gè)跨國界的共同難題，必須通過聯(lián)合行動(dòng)來應(yīng)對(duì)，這才是破局的正道。毫無疑問，與法方的合作是我們遏制英吉利海峽偷渡潮的關(guān)鍵所在。”

官方數(shù)據(jù)顯示，位于敦刻爾克的遣返中心設(shè)計(jì)容量為140人，預(yù)計(jì)將于2026年底正式投入運(yùn)營。該項(xiàng)目最初由里?！ぬK納克政府于2023年承諾推進(jìn)，但目前仍處于施工階段，主體建筑尚未完工。針對(duì)特定國籍人群的遣返模式，將于下月起在科凱勒附近一處現(xiàn)有遣返中心率先進(jìn)行試點(diǎn)。

新建拘留中心的資金將全部從1．62億英鎊的“按效果付費(fèi)”靈活基金中撥付。官方明確表示，如果該項(xiàng)目在運(yùn)作首年未能證明其資金使用效率及實(shí)際成效，相關(guān)撥款將被全數(shù)撤回。

“免于酷刑”組織庇護(hù)倡導(dǎo)事務(wù)負(fù)責(zé)人西勒·雷諾茲對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)：“當(dāng)全國有良知的民眾發(fā)現(xiàn)，他們的納稅錢竟被用于在法國關(guān)押那些飽受酷刑與戰(zhàn)火摧殘的幸存者時(shí)，必然會(huì)感到出離憤怒。這些幸存者逃離了蘇丹、伊朗和厄立特里亞等國難以想象的暴行，他們唯一的‘罪過’，僅僅是期盼英國能提供一處避難所。”

她強(qiáng)調(diào)，絕不能對(duì)酷刑和創(chuàng)傷幸存者實(shí)施拘留?！澳呐率菢O短時(shí)間的關(guān)押，也會(huì)給他們?cè)斐刹豢赡娴男睦韯?chuàng)傷，并急劇增加自殺和自殘的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于這些難民遣返后極有可能面臨嚴(yán)酷迫害，所謂‘將他們迅速遣返回母國’的說法，完全是一種嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾的說辭?！?/strong>

按照法國政府的常規(guī)程序，從拘留移民到執(zhí)行遣返通常需要30天周期。本周四，英國內(nèi)政大臣莎巴娜·馬哈茂德與法國內(nèi)政部長(zhǎng)洛朗·努涅斯在敦刻爾克舉行的儀式上正式簽署了該協(xié)議。

英國內(nèi)政部透露，一支由50人組成的防暴特警隊(duì)將接受專業(yè)的“人群控制戰(zhàn)術(shù)”訓(xùn)練，旨在“將非法移民攔截在半途中”。據(jù)預(yù)計(jì)，英國提供的資金將被用于采購警棍、防暴盾牌及催淚瓦斯等警用裝備，以應(yīng)對(duì)偷渡群體中可能出現(xiàn)的“敵意聚集和暴力反抗”。

在此項(xiàng)新協(xié)議公布之前，英法兩國曾就如何阻截非法小船偷渡、以及由誰承擔(dān)主要財(cái)務(wù)成本等問題，展開了曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。此前雙方達(dá)成的一項(xiàng)價(jià)值4．78億英鎊的三年期協(xié)議，已于今年3月31日宣告破裂。