羅伯特·勞倫斯·庫恩

能夠集中力量實現(xiàn)國家長遠目標，是中國制度體系的一個優(yōu)勢。為確保制度運行能夠不斷為人民帶來福祉，中國始終強調要持續(xù)推進改革、完善體制、提升政府透明度，不斷發(fā)展全過程人民民主

中國制度體系的一大顯著優(yōu)勢，在于能夠確保長期戰(zhàn)略持續(xù)推進、落到實處。最具說服力的例證之一，就是從2012年拉開新時代脫貧攻堅序幕，到2020年底全面消除絕對貧困，歷時8年圓滿完成的中國脫貧攻堅戰(zhàn)。隨后，中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，目標是最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村全面振興。

類似體現(xiàn)長期戰(zhàn)略優(yōu)勢的中國實踐還有很多：南水北調工程，歷時數(shù)十年建設，是世界上最大的調水工程；醫(yī)療改革持續(xù)深化，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%左右；實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，縮小了沿海與內陸地區(qū)的發(fā)展差距；航天事業(yè)不斷推進，在載人航天、空間站建設、探月工程、火星探測等領域捷報頻傳……

能夠集中力量實現(xiàn)國家長遠目標，是中國制度體系的一個優(yōu)勢。為確保制度運行能夠不斷為人民帶來福祉，中國始終強調要持續(xù)推進改革、完善體制、提升政府透明度，不斷發(fā)展全過程人民民主。在科技創(chuàng)新、脫貧攻堅等重大領域，中國都較好發(fā)揮了制度優(yōu)勢。簡而言之，就是中國政府集中資源、凝聚全體人民力量，實現(xiàn)國家發(fā)展重要目標的“接力跑”。例如，東西部地區(qū)建立結對幫扶關系，就體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌調配資源的能力。

過去10多年構成了中國發(fā)展的關鍵轉型階段，即從以速度和規(guī)模為導向的增長模式，轉向以科技自立自強、綠色轉型、提升社會服務水平等為特征的高質量發(fā)展模式。這段時期最突出的成就之一，是消除了絕對貧困。同時，中國基礎設施建設和互聯(lián)互通水平大幅提升，高鐵、高速公路、機場、物流體系以及新型基礎設施建設全面推進。

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展轉向創(chuàng)新驅動，中國創(chuàng)新能力和研發(fā)能力顯著增強，科技產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，創(chuàng)新生態(tài)日益優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境建設成效顯著，可再生能源加快發(fā)展，能源利用效率穩(wěn)步提升；城市化進程加快，社會保障覆蓋面不斷擴大，公共服務提質升級，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。特別是在綠色轉型方面，中國可再生能源裝機容量歷史性超過火電，在新能源汽車領域也成為全球領跑者。2025年，中國新能源汽車年產(chǎn)銷量均突破1600萬輛。

新質生產(chǎn)力已成為推動中國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的新引擎。中國“十五五”規(guī)劃綱要在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實體經(jīng)濟根基、加快高水平科技自立自強等領域提出了進一步努力的目標，將引領中國加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、推進高質量發(fā)展。中國堅持自主創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新，并以創(chuàng)新驅動發(fā)展加快培育新質生產(chǎn)力，為高質量發(fā)展注入充沛動力，從而穩(wěn)步推進中國式現(xiàn)代化進程。

伴隨國內經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，中國更有能力加強對外合作。通過高質量共建“一帶一路”，中國為發(fā)展中國家提供了基礎設施建設支持；在全球發(fā)展倡議框架下開展的合作，為伙伴國家的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能。同時，中國還進一步擴大進口，吸納更多全球優(yōu)質產(chǎn)品和服務�？梢灶A見，隨著“十五五”規(guī)劃綱要深入實施，中國的發(fā)展理念與實踐將對世界產(chǎn)生越來越深遠的影響。

(作者為中國改革友誼獎章獲得者、美國庫恩基金會主席)

《 人民日報 》( 2026年04月27日 03 版)