作者：蔣豐 來源：日本華僑報

近日，日本與澳大利亞擬定在5月上旬發(fā)布《關(guān)于經(jīng)濟安全保障合作的聯(lián)合宣言》，其草案明確將矛頭指向中國，以應(yīng)對所謂“經(jīng)濟脅迫”為名，謀求在關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源、食品乃至新興技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)建排他性供應(yīng)鏈體系。這一動向，并非簡單的雙邊合作升級，而是以“經(jīng)濟安全”為包裝的地緣戰(zhàn)略合圍，是在美國印太戰(zhàn)略牽引下，構(gòu)建“小院高墻”、推動關(guān)鍵領(lǐng)域“脫鉤斷鏈”的又一實質(zhì)步驟。

這份宣言草案，表面上以“危機管理”、“遵守國際規(guī)則”為辭，實則精心編織了一張以“去風(fēng)險化”為名的戰(zhàn)略防護網(wǎng)。其核心指向清晰，一是鎖定稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，企圖削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點地位；二是將合作范圍延伸至人工智能、海底電纜、太空等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域，謀求技術(shù)主導(dǎo)權(quán)與標(biāo)準制定權(quán)；三是通過防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作（如基于日艦的澳海軍新艦艇開發(fā)）實現(xiàn)尖端軍事技術(shù)共享，推動“經(jīng)濟安全”與“傳統(tǒng)安全”深度融合；四是以日澳為軸心，聯(lián)動美、東盟及“四邊機制”（Quad）等多邊框架，旨在形成對華戰(zhàn)略遏制的“同心圓”體系。這種以價值觀和戰(zhàn)略競爭劃線的合作模式，本質(zhì)上是冷戰(zhàn)思維的回潮，意圖在亞太地區(qū)構(gòu)筑一道隱形的“經(jīng)濟鐵幕”。

宣言將中國正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易措施污名化為“經(jīng)濟脅迫”，并對此表示“強烈關(guān)切”，是典型的倒因為果與話語陷阱。中國始終堅持在市場化原則與國際規(guī)則下參與全球分工，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。某些國家之所以感到“脅迫”，恰恰源于其自身將經(jīng)濟問題過度政治化、安全化，企圖維系不合理的原有產(chǎn)業(yè)鏈霸權(quán)。當(dāng)新興國家通過合法發(fā)展提升其在全球價值鏈中的位置時，守成國家便以“安全”之名行保護主義之實。日澳宣言所強調(diào)的供應(yīng)鏈合作，實則是要以政府力量強力干預(yù)市場，塑造一個將主要競爭對手排除在外的、封閉的可信供應(yīng)鏈。這并非真正的危機管理，而是在制造分裂與對抗的新危機。

然而，此種戰(zhàn)略設(shè)計內(nèi)在矛盾重重，其現(xiàn)實可行性面臨嚴峻挑戰(zhàn)。首先，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈是在長期市場規(guī)律作用下形成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，具有高度的相互依賴性與韌性。中國作為世界最大的制造業(yè)基地和眾多關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要供應(yīng)國，其地位難以被簡單替代。強行切割與重構(gòu)，必將大幅推高全球經(jīng)濟運行成本，最終由包括日澳在內(nèi)的各國企業(yè)與消費者買單。其次，日澳自身經(jīng)濟對華依存度頗高，與中國市場“脫鉤”代價巨大。其宣言中設(shè)想“聯(lián)合東盟”，但東盟多數(shù)國家主張平衡外交，深度參與中國倡導(dǎo)的區(qū)域合作，未必愿選邊站隊而犧牲自身發(fā)展機遇。再者，以排他性、對抗性思維構(gòu)建的“小圈子”，有違APEC所倡導(dǎo)的開放區(qū)域主義精神，將侵蝕而非維護其宣稱的“國際經(jīng)濟秩序”。

面對這股逆流，中國的應(yīng)對之策在于保持戰(zhàn)略定力，堅持更高水平的對外開放。一方面，應(yīng)繼續(xù)深耕國內(nèi)市場，強化科技自立自強，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全水平，特別是鞏固在稀土加工、新能源等領(lǐng)域的優(yōu)勢。另一方面，要更積極主動地融入和塑造全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）高質(zhì)量實施，加快推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的進程，以自身更大范圍的開放，對沖外部圍堵壓力。同時，應(yīng)加強國際溝通，清晰闡明中國維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通的立場，團結(jié)一切支持多邊主義與務(wù)實合作的力量。