最近刷國(guó)外問(wèn)答社區(qū)Quora，刷到個(gè)離譜到讓人摳腳的提問(wèn)。一個(gè)美國(guó)網(wǎng)友義正辭嚴(yán)拍著鍵盤(pán)發(fā)問(wèn)，中國(guó)不遵守南海所謂仲裁結(jié)果，為啥不取消中國(guó)的聯(lián)合國(guó)席位。這話乍一看好像有點(diǎn)道理，細(xì)琢磨全是漏洞，提問(wèn)的人怕是連聯(lián)合國(guó)的基本運(yùn)行規(guī)則都沒(méi)搞懂。

這事最早得從2013年說(shuō)起，菲律賓前領(lǐng)導(dǎo)人阿基諾三世政府放著和中國(guó)的雙邊磋商渠道不走，單方面跑到海牙找了個(gè)臨時(shí)仲裁庭告中國(guó)。得拎清楚，這個(gè)臨時(shí)仲裁庭不是聯(lián)合國(guó)的常設(shè)司法機(jī)關(guān)國(guó)際法院，它是依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》臨時(shí)湊出來(lái)的，案子結(jié)完機(jī)構(gòu)就散了。中國(guó)早在2014年底就把話講得明明白白，不接受不參與，核心原因就是這個(gè)仲裁庭從根兒上就沒(méi)管轄權(quán)。

菲律賓把這事包裝成海洋權(quán)利爭(zhēng)端，剝開(kāi)皮其實(shí)就是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的問(wèn)題。中國(guó)早在2006年就按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，正式聲明排除了涉及海洋劃界等事項(xiàng)的強(qiáng)制仲裁。這不是中國(guó)搞特殊，安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)里，美國(guó)連公約都沒(méi)加入，剩下幾個(gè)簽了公約的，也都作出過(guò)類(lèi)似的排除聲明。中國(guó)的操作完全在公約允許的框架里，怎么到某些人嘴里就成了違反國(guó)際法。

2016年那份所謂裁決出來(lái)，里面離譜的結(jié)論一抓一大把。最扯的就是把太平島判定成巖礁，不是島嶼。太平島面積快0.5平方公里，島上有淡水有植被還有機(jī)場(chǎng)跑道，常年有人住，完全符合公約里對(duì)島嶼的定義，愣是被說(shuō)成沒(méi)法維持人類(lèi)居住的巖礁。連當(dāng)時(shí)實(shí)際管轄太平島的臺(tái)灣方面都出來(lái)強(qiáng)烈抗議，說(shuō)這份裁決嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)權(quán)益。

2025年7月仲裁案九周年之際，中國(guó)外交部再次重申，這份所謂裁決就是一張非法無(wú)效的廢紙，沒(méi)有任何拘束力。真要是照著這個(gè)仲裁庭的邏輯丈量全球海洋，不知道多少國(guó)家的海洋權(quán)益要被推翻，世界海洋秩序都得亂套。

回到最開(kāi)始那個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的聯(lián)合國(guó)席位真能說(shuō)取消就取消。這才是整個(gè)問(wèn)題里最荒唐的部分，中國(guó)作為安理會(huì)五常，地位明明白白寫(xiě)在《聯(lián)合國(guó)憲章》里。要?jiǎng)舆@個(gè)位置，得走修憲程序，得聯(lián)合國(guó)大會(huì)三分之二成員國(guó)表決通過(guò)，還得五個(gè)常任理事國(guó)全部批準(zhǔn)才行。說(shuō)白了，你要把中國(guó)踢出去，還得先問(wèn)中國(guó)答不答應(yīng)，邏輯本身就是個(gè)死閉環(huán)。

就像你要開(kāi)除公司董事會(huì)里有一票否決權(quán)的董事，還得這個(gè)董事自己舉手同意，這事能成嗎。聯(lián)合國(guó)從1945年成立到現(xiàn)在，真正意義上修改憲章只有一次，就是1965年把非常任理事國(guó)從6個(gè)擴(kuò)充到10個(gè)，這么點(diǎn)調(diào)整都博弈了好多年。想要?jiǎng)游宄５母?，網(wǎng)上敲敲鍵盤(pán)當(dāng)然隨便說(shuō)，現(xiàn)實(shí)里半點(diǎn)兒可能性都沒(méi)有。

有意思的是，這個(gè)提問(wèn)底下的外國(guó)網(wǎng)友評(píng)論，比提問(wèn)本身好看多了。有個(gè)高贊評(píng)論直接回懟，照著這個(gè)邏輯，美國(guó)拒絕加入國(guó)際刑事法院，退出巴黎氣候協(xié)定，無(wú)視國(guó)際法院要求美國(guó)停止干涉尼加拉瓜內(nèi)政的裁決，是不是也該把美國(guó)踢出聯(lián)合國(guó)。另一個(gè)網(wǎng)友說(shuō)話更直接，美國(guó)自己都不是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約方，有什么資格要求別人遵守依照這個(gè)公約做出來(lái)的裁決。這話直接戳中了美國(guó)的痛點(diǎn)。

1982年表決《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的時(shí)候，美國(guó)就是四個(gè)投反對(duì)票的國(guó)家之一。公約1994年生效之后，美國(guó)一直拒絕批準(zhǔn)，直到2026年的今天美國(guó)還站在公約的門(mén)外。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾都自己承認(rèn)，美國(guó)不批準(zhǔn)公約還要求別人守規(guī)矩，這事確實(shí)夠諷刺。咱們外交部的話講得更透徹，美國(guó)就只想享受公約帶來(lái)的制度紅利，卻不想承擔(dān)任何義務(wù)，根本沒(méi)資格拿公約說(shuō)事兒。

更耐人尋味的是仲裁案背后的推手，菲律賓當(dāng)?shù)孛襟w早就曝過(guò)光，整個(gè)南海仲裁的法律團(tuán)隊(duì)搭建、訴訟策略制定，美國(guó)都在幕后深度介入。表面上美國(guó)喊著自己不選邊站，實(shí)際上從頭到尾都在給菲律賓遞刀子拱火。2025年4月國(guó)防部發(fā)言人張曉剛說(shuō)得很清楚，菲方一再侵權(quán)鬧事，美等域外國(guó)家不斷拱火遞刀，把南海攪得不得安寧，就是明擺著的攪局者。菲律賓抱著倚外鬧海的心思，最后得不償失，棋子遲早變成棄子。

今年南海的局勢(shì)依然不算太平，菲律賓今年輪值東盟主席國(guó)，位置也挺尷尬。一方面要維持東盟的整體團(tuán)結(jié)和中立立場(chǎng)，另一方面又架不住域外勢(shì)力攛掇，放不下自己的那點(diǎn)訴求。年初日本外相訪問(wèn)馬尼拉，和菲律賓簽了后勤合作協(xié)定，名義上是物資互助，實(shí)際上軍事意味濃厚，就是擺明了要摻一腳進(jìn)來(lái)攪局。

現(xiàn)實(shí)的利弊擺在這里，菲律賓是典型的外向型經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)期海上對(duì)峙對(duì)本國(guó)投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傷害，真真切切落在自己身上。所以2026年二月中菲也在宿務(wù)開(kāi)了閉門(mén)會(huì)談，雙方都同意繼續(xù)通過(guò)外交渠道溝通，管控好海上的局勢(shì)。繞來(lái)繞去，談判桌才是解決問(wèn)題繞不開(kāi)的歸宿。

這個(gè)Quora上的提問(wèn)，說(shuō)穿了就是一場(chǎng)情緒化的發(fā)泄。它既看不到中國(guó)拒絕仲裁背后扎實(shí)的法律依據(jù)，也對(duì)聯(lián)合國(guó)的制度設(shè)計(jì)缺乏最基本的了解，還對(duì)自己國(guó)家的雙標(biāo)行為選擇性失明。

南海問(wèn)題牽扯到歷史、主權(quán)、資源、航道安全一大堆問(wèn)題，從來(lái)不是一場(chǎng)仲裁或者一個(gè)論壇提問(wèn)就能解決的。這片海域想要長(zhǎng)久安寧，終究還是要靠當(dāng)事各方坐下來(lái)好好談，不是靠域外國(guó)家在網(wǎng)上帶節(jié)奏、在海上搞挑釁就能解決。對(duì)話協(xié)商雖然走得慢，卻是唯一不會(huì)把所有人拖進(jìn)泥潭的正道。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商解決南海問(wèn)題