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譚浩俊

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“長春南”“上風(fēng)上水”“新中式水景藝術(shù)園林”，……據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，這是位于吉林省四平市伊通滿族自治縣的長庚生態(tài)園，公開銷售墓地的營銷賣點。

賣點還有，每座墓地門前一對抱鼓石，復(fù)古銅色的中式大門上是一對金色的獸頭門環(huán)，地上地下兩層，一個門是一家，一座在200萬元左右。

這感覺，就像是皇家陵園，而不是普通墓地。200萬元/座的價格，放在東北的一個縣，恐怕要超過絕大多數(shù)面積超過120平方米的商品房。

商品房因為人口流失賣不動了，開始打墓地的主意了，伊通縣還真有能力啊。

比較被動的是，這些墓地并不是建在荒山上，而是耕地上。建墓地的地方，也是有關(guān)部門審批的生態(tài)園項目。

根據(jù)2018年8月伊通縣發(fā)展和改革局的備案信息顯示，該項目總占地面積約123.75萬平方米，總建筑面積4.76萬平方米。以田園農(nóng)業(yè)為主，開發(fā)礦坑花園、瓜果采摘、垂釣、農(nóng)家樂、農(nóng)耕體驗等。

所謂生態(tài)園，是必須與“農(nóng)”有密切關(guān)系的。而墓地，與這個生態(tài)園毫無關(guān)系。那么，這些豪華墓地是如何“走”進(jìn)生態(tài)園的呢？

當(dāng)?shù)卮迕癖硎?，目前只有墓地，沒有真正的生態(tài)農(nóng)業(yè)，也無文旅產(chǎn)業(yè)。

也就是說，到目前為止，這個發(fā)改部門正式批準(zhǔn)的生態(tài)園，就建設(shè)情況來看，還僅僅有一點陵園的味道，與生態(tài)園毫無關(guān)系。就算生態(tài)園建起來了，與墓地“合葬”在一起，還會有人愿意去嗎？

問題來了，為什么以涉農(nóng)生態(tài)園批準(zhǔn)的項目，最終成為豪華墓地呢？該處墓地在建設(shè)過程中，有沒有職能部門去制止和叫停呢？

首先，地方政府和有關(guān)部門有沒有對該項目的可行性做過認(rèn)真分析、研究？占地2300畝，面積不算小了。就算與東面幅員遼闊相比，2300畝不算大，但就項目來看，2300畝已經(jīng)相當(dāng)大了。那么，對這樣一個大項目，地方政府和有關(guān)部門在批準(zhǔn)時，做了哪些可行性研究與分析呢？

第二，項目主體單位有拿這么多地的能力嗎？既然決心建生態(tài)園，且面積很大，就要有足夠的經(jīng)濟實力和寬闊視野，要有發(fā)展眼光和長遠(yuǎn)目光。而從2018年就已經(jīng)批準(zhǔn)，到現(xiàn)在僅建了幾套豪華墓地外，項目主體單位到底在做啥呢？真的有能力把項目建設(shè)下去嗎？

第三，項目主體單位改變土地用途成“燈下黑”？建了這么多豪華墓地，其他項目卻一個未上，有關(guān)方面都成了“燈下黑”，對此毫不知情嗎？或者知情后因為對項目主體單位的內(nèi)心恐懼，不敢去追問為什么改變土地用途？

第四，為什么拿地后已經(jīng)7年多項目仍沒有進(jìn)展？正常情況下，項目主體單位在拿到土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)投入開發(fā)和建設(shè)。那么，這個單位有沒有按照承諾去兌現(xiàn)呢？為什么承諾的項目五個沒有建設(shè)，反而來了一片墓地呢？

第五，不能亂占耕地建房建墓地都不清楚？別說墓地，就是正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)，也不能隨便占用耕地，而必須得到有關(guān)方面的審批。那么，這些墓地經(jīng)過有關(guān)方面批準(zhǔn)了嗎？難道不知道在耕地上建造墓地是違法的嗎？

縣發(fā)改局批準(zhǔn)生態(tài)園項目，批準(zhǔn)完了，也就不聞不問了。這就是典型的多一事不如少一事，多干活不如少干活；

省民政廳審核批準(zhǔn)建經(jīng)營性公墓，等于將縣發(fā)改局的審批權(quán)力也拿走了。在陵園導(dǎo)覽圖上，除了已開發(fā)在售的墓區(qū)外，還有景觀亭、瀑布、風(fēng)車花海等人造景觀。在縣發(fā)改局有明確生態(tài)用地、農(nóng)業(yè)用地的情況下，省民政廳憑什么給項目市場用地的呢？

縣自然資源局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人這樣解釋：“它是一個設(shè)備用房，加上一個展廳。展廳面積超出100平方米，跟規(guī)劃許可不一致；另一個是對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行的行政處罰。攬勝苑有違法占地的情況，現(xiàn)在是準(zhǔn)備給它補辦相關(guān)審批手續(xù)?！迸c資規(guī)局相比，后者完全松開了。

也就是說，誰也不承認(rèn)自己是率先動手的那一個。反過來，就看誰的運氣好了。但不管運氣如何的好，也逃脫不了被處罰的命運。

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作者｜譚浩俊

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