人民網(wǎng)廈門4月29日電 “設(shè)立每年2億元規(guī)模的科技服務(wù)專項資金池”“組織實施新技術(shù)新產(chǎn)品科技應(yīng)用場景驗證項目，給予最高2000萬元資助”……近日，《廈門市關(guān)于深入實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程 加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)發(fā)布，聚焦科技改革、高質(zhì)量供給、企業(yè)主體、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新生態(tài)五大維度，推出16條務(wù)實舉措，持續(xù)發(fā)力推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程深入實施，進(jìn)而切實補(bǔ)強(qiáng)以內(nèi)生驅(qū)動力為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，促進(jìn)“十五五”時期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提升。

《若干措施》包括一系列新亮點舉措，如，廈門將建立科技服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，打造市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，設(shè)立每年2億元規(guī)?！皬B門科技服務(wù)專項資金池”，推動研發(fā)與市場、成果與需求對接；推動設(shè)立省市、市區(qū)聯(lián)合科技專項，試點科技部門與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、國資等領(lǐng)域主管部門聯(lián)合設(shè)立科技專項；對沒有研發(fā)活動的工業(yè)企業(yè)，市級科技計劃可支持實施首個研發(fā)項目，給予最高100萬元資助；探索設(shè)立“聯(lián)合科技攻關(guān)資金池”，支持創(chuàng)新聯(lián)合體開展協(xié)同攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作；探索依托廈門市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以市場化方式推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化并長效反哺高校院所、省創(chuàng)新實驗室科研；對組織實施新技術(shù)新產(chǎn)品科技應(yīng)用場景驗證項目，給予最高2000萬元資助；對高水平賽事獲獎項目，符合條件的可直接納入市“雙百計劃”創(chuàng)業(yè)人才項目予以支持。

《若干措施》還明確，打造廈門科學(xué)城“多要素融通+全周期賦能”科技成果轉(zhuǎn)化新生態(tài)，高質(zhì)量舉辦“蘇頌杯”未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新賽，開辟技術(shù)經(jīng)理人專項賽，探索“獎投聯(lián)動”項目落地方式；強(qiáng)化“投、補(bǔ)、貸、保、債”聯(lián)動支持，科技擔(dān)保貸款、科技信用貸款單戶授信額度分別提高至3000萬元、1000萬元，科技型企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，累計貼息金額最高200萬元；支持國際科技組織落戶或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，給予最高1100萬元開辦經(jīng)費、運營經(jīng)費支持。

廈門科學(xué)城

“這是落實市委‘3+1’城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級總體框架部署，在新起點上對科技創(chuàng)新的再一次高強(qiáng)度投入、精準(zhǔn)化支持。”廈門市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《若干措施》以深化科技體制機(jī)制改革為重點，多措并舉推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互融共促、協(xié)同發(fā)展，改革深入、政策亮點突出、含金量高，聚力因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在深化改革筑牢創(chuàng)新“四梁八柱”方面，《若干措施》注重用改革的辦法破解創(chuàng)新難題，以科技體制機(jī)制改革為突破口，統(tǒng)籌教育、科技、人才一體發(fā)展，健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合服務(wù)機(jī)制，改革科技計劃體系，建立“撥投結(jié)合”項目管理制度，打通從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條堵點，提升創(chuàng)新體系整體效能，為發(fā)展增動力、添活力。

在做強(qiáng)平臺提升創(chuàng)新策源能力方面，《若干措施》聚焦廈門科學(xué)城、省創(chuàng)新實驗室等重大創(chuàng)新載體平臺，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給，對國家級平臺給予重獎支持，推動創(chuàng)新載體從“建起來”向“強(qiáng)起來”轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心引擎。

翔安創(chuàng)新實驗室

在夯實主體推動研發(fā)全覆蓋方面，《若干措施》明確加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“全覆蓋兩提升”行動，優(yōu)化研發(fā)激勵政策，強(qiáng)化國有企業(yè)創(chuàng)新責(zé)任，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化的主力軍。

在加速轉(zhuǎn)化打通“最后一公里”方面，《若干措施》提出，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，建設(shè)全鏈條技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推行“撥投結(jié)合”“孵投聯(lián)動”模式推進(jìn)科技成果的接力式孵化與產(chǎn)業(yè)化；同時以場景應(yīng)用開放牽引未來技術(shù)系統(tǒng)集成、迭代升級和成熟定型，強(qiáng)化需求牽引的科研攻關(guān)，推動更多科研成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。

智慧材料研究實驗室

而在優(yōu)化生態(tài)營造有競爭力的創(chuàng)新環(huán)境方面，《若干措施》通過進(jìn)一步貫通人才引育政策、加大對孵化器和技術(shù)經(jīng)理人支持力度、加強(qiáng)科技金融支持，提升科技服務(wù)質(zhì)量；同時，深化區(qū)域協(xié)同及國際科技合作，吸引頂尖人才集聚，構(gòu)建全過程、全要素、全周期創(chuàng)新生態(tài)。

海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計劃

值得一提的是，《若干措施》的出臺，是廈門市近年來持續(xù)深化實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、扎實推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的一個縮影。據(jù)介紹，“十四五”以來，廈門市委、市政府堅持把科技創(chuàng)新作為事關(guān)全市發(fā)展成敗的大事來抓，連續(xù)三年出臺重磅政策措施，系統(tǒng)謀劃實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程，推動城市創(chuàng)新能力實現(xiàn)系統(tǒng)性提升并取得良好成效。

截至2025年底，廈門全社會R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度提高至3.5%，全市近100項技術(shù)或產(chǎn)品處于全國、全球領(lǐng)先水平，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重41.3%；連續(xù)四年躋身世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球百強(qiáng)“創(chuàng)新集群(科技集群)”。

今年以來，當(dāng)?shù)乜萍疾块T還面向“十五五”，把握科技發(fā)展大勢，出臺《廈門市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)活動加大研發(fā)投入若干措施》《廈門市科技項目“撥投結(jié)合”改革方案》等政策文件，為《若干措施》的落實落地提供堅實支撐，形成更加完整政策體系，助推廈門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》由廈門市科學(xué)技術(shù)局牽頭制定，自印發(fā)之日起實施，有效期3年。(文/余乃鎏 張紹威 圖/廈門市科學(xué)技術(shù)局)