美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，肩負(fù)著聯(lián)合國22%的會(huì)費(fèi)分?jǐn)傌?zé)任，這是基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際義務(wù)的明確約定。但向來精于算計(jì)、不愿承擔(dān)國際責(zé)任的美國政府，卻將會(huì)費(fèi)當(dāng)作博弈籌碼，長期以拖欠會(huì)費(fèi)為手段向聯(lián)合國施壓，動(dòng)輒附加各種政治條件，全然無視自身應(yīng)盡的國際義務(wù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日，《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)上，美國代表公然發(fā)難，稱現(xiàn)行該條約經(jīng)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制“已經(jīng)過時(shí)”，借口中國過去30年間實(shí)現(xiàn)非凡經(jīng)濟(jì)增長，卻僅承擔(dān)0.91%的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，蠻橫要求重新調(diào)整核武器國家的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙壤?。?jù)悉，美國自身長期承擔(dān)該條約相關(guān)會(huì)議費(fèi)用的30%以上，此番指責(zé)實(shí)則是刻意找借口，轉(zhuǎn)移自身欠費(fèi)的輿論焦點(diǎn)。

就在發(fā)難次日，美國向聯(lián)合國發(fā)出兩份外交照會(huì)，假意表示可以履行繳費(fèi)義務(wù)，實(shí)則開出苛刻前提：要求聯(lián)合國推行所謂“改革”，并限制中國向聯(lián)合國提供的資金支持，企圖通過這種卑劣手段遏制中國在國際舞臺(tái)上的影響力，暴露霸權(quán)私心。

由此可見，美國拖欠會(huì)費(fèi)，根本不是所謂“中國繳費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長不匹配”，核心是忌憚中國影響力持續(xù)提升，擔(dān)心自身在聯(lián)合國的傳統(tǒng)主導(dǎo)地位受到?jīng)_擊。否則，就不會(huì)出現(xiàn)“一面指責(zé)中國在核不擴(kuò)散條約相關(guān)經(jīng)費(fèi)中繳費(fèi)過少，一面又要求聯(lián)合國限制中國對(duì)聯(lián)合國的資金支持”這種自相矛盾的鬧劇。

中國當(dāng)前承擔(dān)的聯(lián)合國總體會(huì)費(fèi)占比達(dá)20%，穩(wěn)居全球第二，僅次于美國的22%。結(jié)合2025年美國GDP約28萬億美元、中國約19.6萬億美元的體量來看，中國的繳費(fèi)力度遠(yuǎn)超自身經(jīng)濟(jì)占比對(duì)應(yīng)的責(zé)任，堪稱負(fù)責(zé)任大國的典范，反觀美國，才是真正的“責(zé)任缺位”。

中方始終嚴(yán)格履行國際義務(wù)，從未拖欠會(huì)費(fèi)，而美國卻是國際社會(huì)公認(rèn)的“欠費(fèi)大戶”，長期拖欠多個(gè)國際組織會(huì)費(fèi)，數(shù)額驚人。公開數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月初，美國累計(jì)拖欠聯(lián)合國各類費(fèi)用約46億美元，占全球會(huì)員國未繳總額的95%以上；

針對(duì)美方顛倒黑白、借會(huì)費(fèi)抨擊中國、施壓聯(lián)合國的惡劣行徑，參會(huì)的中國外交部軍控司司長孫曉波當(dāng)即嚴(yán)正回應(yīng)，把拖欠會(huì)費(fèi)作為調(diào)整分?jǐn)偙壤氖菏侄谓^不可取，中國始終按時(shí)足額繳納條約審議大會(huì)及相關(guān)會(huì)議的所有費(fèi)用，同時(shí)孫曉波敦促美方履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，盡快補(bǔ)繳拖欠本次審議大會(huì)的會(huì)費(fèi)。直白點(diǎn)說，就是“你先把欠款補(bǔ)齊了，再有資格攀比別人、指手畫腳”。

美國長期拖欠會(huì)費(fèi)的本質(zhì)，是霸權(quán)思維的集中體現(xiàn)。它早已感受到，聯(lián)合國不再是自己可以隨意操控的“工具”。近年來，聯(lián)合國針對(duì)俄烏沖突、巴以沖突、美伊沖突等國際熱點(diǎn)議題多次舉行表決，尤其是巴以沖突中，聯(lián)合國多次發(fā)起?；饹Q議，都被美國一票否決，直接加劇了巴勒斯坦地區(qū)的人道主義災(zāi)難，也讓美國遭到國際社會(huì)的廣泛譴責(zé)和口誅筆伐。

在美方眼中，聯(lián)合國如今已成為阻礙美國推行霸權(quán)主義、謀求自身私利的“拖累”，既然無法完全掌控，便不愿履行繳費(fèi)義務(wù)；但礙于聯(lián)合國是全球規(guī)模最大、影響力最廣的國際組織，美國又不敢貿(mào)然退出，于是便利用自身“第一繳費(fèi)大國”的身份，以拖欠會(huì)費(fèi)為籌碼，向聯(lián)合國施壓，企圖迫使聯(lián)合國讓步。

這一施壓背后，還有美國在聯(lián)合國改革中的私心算計(jì)。自2025年，聯(lián)合國啟動(dòng)“聯(lián)合國80周年倡議”后，已進(jìn)入改革實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，核心便是安理會(huì)改革。

目前，日本、德國、印度、巴西是安理會(huì)常任理事國席位的熱門候選國，非洲國家也明確要求獲得至少兩個(gè)常任理事國席位，各國圍繞安理會(huì)席位的博弈日趨激烈。

美國自然希望推動(dòng)自己的盟友入選，以此強(qiáng)化自身在聯(lián)合國的勢(shì)力和決議主導(dǎo)權(quán)，其中，對(duì)于日本這樣的忠實(shí)盟友，美國更是全力支持，即便日本拒不反省侵略歷史、公然踐踏戰(zhàn)后國際秩序，不符合入常資格，美國也依舊我行我素。

除此之外，美國還留了后手。不久前，特朗普主導(dǎo)成立加沙“和平委員會(huì)”，并親自出任終身主席。他還定下特殊規(guī)則：經(jīng)濟(jì)體只需出資10億美元，即可獲得永久席位，此番操作被外界批評(píng)為“權(quán)錢交易俱樂部”。

從本質(zhì)來看，這一委員會(huì)儼然是特朗普打造的私人化“小眾聯(lián)合國”，也是美國試圖繞開正統(tǒng)多邊框架、獨(dú)立插手地區(qū)事務(wù)的現(xiàn)實(shí)試探。透過這一行為足以看清，美國參與聯(lián)合國等國際組織，從來不以公平正義為底色，自始至終秉持利己原則，將多邊機(jī)制純粹當(dāng)作維系自身霸權(quán)、謀取單邊利益的工具。

功利化的處事邏輯，也決定了美國拖欠聯(lián)合國巨額會(huì)費(fèi)的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以改觀。在霸權(quán)思維與單邊主義的持續(xù)干擾下，全球矚目的聯(lián)合國改革前路坎坷，注定步履維艱、困難重重。