導(dǎo)讀

中國農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，融合文化、科技與旅游，打造“和美鄉(xiāng)村”。“十五五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，鄉(xiāng)村旅游和地方文化產(chǎn)業(yè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力。新型沉浸式鄉(xiāng)村旅游融合了農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，既可以保護(hù)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，又有助于農(nóng)民增收，拉動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)。未來中國有望圍繞農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)深化國際合作，通過知識(shí)交流、旅游與技術(shù)創(chuàng)新等，將農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫。

作者：毛羅·阿尼奧萊蒂

(Mauro Agnoletti)

佛羅倫薩大學(xué)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)景觀教席主任

原聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)專家組組長

中國農(nóng)村發(fā)展正步入一個(gè)新紀(jì)元，融合文化、科技與旅游等元素，打造充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村社區(qū)。“十五五”規(guī)劃綱要提出“保護(hù)傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)”，將文化遺產(chǎn)定位為經(jīng)濟(jì)增長和增進(jìn)社會(huì)福祉的推動(dòng)因素，而非制約因素。

從國際視角來看，“十五五”標(biāo)志著文化和農(nóng)村政策的重大進(jìn)步。文化保護(hù)工作已成為發(fā)展的核心支柱之一，該戰(zhàn)略的核心在于保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，打造“和美鄉(xiāng)村”。中國不再不惜一切代價(jià)追求高速增長，而是倡導(dǎo)一種兼顧物質(zhì)進(jìn)步與文化傳承的新發(fā)展模式——這也與國家加強(qiáng)文化自信的戰(zhàn)略要求遙相呼應(yīng)。

此次政策轉(zhuǎn)變的一個(gè)關(guān)鍵特征，是從被動(dòng)的文化保護(hù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)將文化融入發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游和地方文化產(chǎn)業(yè)有望成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，從而將地域特色與傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)收來源。最新的土地規(guī)劃政策要求地方政府避免無序的城市化，防止侵蝕農(nóng)村歷史風(fēng)貌，也為這種新發(fā)展模式提供了支撐。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

這種新型農(nóng)村發(fā)展模式的重要方面之一，是加大政策激勵(lì)的力度，使生態(tài)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)上切實(shí)可行。針對(duì)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與景觀保護(hù)的項(xiàng)目，財(cái)政措施和保險(xiǎn)支持正在擴(kuò)大。同時(shí)，公共投資也優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)——尤其是物流和數(shù)字互聯(lián)互通。此外，中國已全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點(diǎn)。以上這些措施旨在將遺產(chǎn)保護(hù)從一項(xiàng)成本負(fù)擔(dān)變?yōu)橐环N經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。

鄉(xiāng)村旅游的模式也在不斷演變。有關(guān)部門正大力推廣沉浸式、體驗(yàn)式旅游，將農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合，推出綜合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，也有助于提高農(nóng)民收入，減緩長期以來年輕居民向城市遷移的趨勢(shì)�？萍家舶l(fā)揮了關(guān)鍵作用：5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能和數(shù)字旅游平臺(tái)助力遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)、游客管理和農(nóng)村電商發(fā)展，使偏遠(yuǎn)的村莊也能融入主流的旅游經(jīng)濟(jì)。

這些改革措施正在共同繪制一幅宏偉圖景：中國農(nóng)村不再只是邊緣化的腹地，而將成為文化、科技與旅游交匯融合的熱土，打造“美麗經(jīng)濟(jì)”，吸引投資，維系社區(qū)紐帶，守護(hù)身份認(rèn)同。而遺產(chǎn)保護(hù)工作正是“美麗經(jīng)濟(jì)”的基石。土地不再只是一種生產(chǎn)資料，而是集文化遺產(chǎn)、資本投入和社會(huì)生活于一身的平臺(tái)。盡管挑戰(zhàn)依然存在——尤其是在平衡發(fā)展與保護(hù)、環(huán)境安全與糧食安全等方面，但方向已十分明確，中國的鄉(xiāng)村面貌正在煥然一新。

將中國與我的祖國意大利進(jìn)行對(duì)比，是一個(gè)有趣的視角。這兩個(gè)國家雖然體量差距巨大，卻都在聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》中名列前茅，并且自古以來就在各自地區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮了奠基性作用。意大利以其絢爛多彩的藝術(shù)、數(shù)量眾多的古跡和歷史悠久的城市而聞名。據(jù)估計(jì)，2024年旅游業(yè)對(duì)意大利GDP的貢獻(xiàn)率約為10%至13%。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

自16世紀(jì)以來，無數(shù)來自歐洲其他地區(qū)的旅行者前往意大利展開“文化之旅”，不僅記錄下了那里的藝術(shù)作品，也記錄了農(nóng)業(yè)景觀。然而，意大利鄉(xiāng)村遺產(chǎn)的保護(hù)措施卻是近些年來才開始起步，其中最具代表性的是2007至2013年實(shí)施的國家農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃首次建立了全國歷史鄉(xiāng)村景觀、農(nóng)業(yè)實(shí)踐與傳統(tǒng)知識(shí)名錄，類似于“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)” (NIAHS) 名單。

不過，差距也很明顯。截至目前，中國共有180多個(gè)NIAHS項(xiàng)目，而意大利版的NIAHS只有30多項(xiàng)。意大利面臨的一個(gè)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是，自1945年以來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革及在全球食品市場(chǎng)中競爭力下降，將近一半的耕地已經(jīng)流失。為了振興農(nóng)村地區(qū)，意大利已從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量，著力發(fā)展高附加值食品、餐飲和旅游業(yè)。

然而，一項(xiàng)連貫的國家戰(zhàn)略直到最近才逐步形成，2023年出臺(tái)了有針對(duì)性的補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)傳統(tǒng)景觀。托斯卡納就是一個(gè)典型范例，它是意大利著名的農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，也是國家鄉(xiāng)村景觀遺產(chǎn)體系的發(fā)源地。農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)補(bǔ)貼在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民之間引發(fā)了強(qiáng)烈而積極的反響，表明精心設(shè)計(jì)的政策激勵(lì)措施行之有效。

此外，意大利還于2025年9月出臺(tái)了一項(xiàng)新法律，設(shè)立“國家歷史文化森林名錄”。

從全球范圍來看，集約化農(nóng)業(yè)并不一定適合所有的農(nóng)村地區(qū)。要防止土地荒廢、人口過度向城市遷移和農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)流失，就必須挖掘農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)特價(jià)值，比如本地飲食文化和特色旅游。這種獨(dú)特價(jià)值源于對(duì)鄉(xiāng)村景觀的保護(hù)，從而吸引其他地區(qū)的游客和消費(fèi)者。中國憑借眾多的國家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，和聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn) (GIAHS) 項(xiàng)目，在這方面有潛力領(lǐng)跑全球。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

展望未來，中國與其他國家在今后五年內(nèi)有望就農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)積極開展合作，通過聯(lián)合研究、培訓(xùn)研討等形式進(jìn)行知識(shí)交流，分享農(nóng)村保護(hù)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)的最佳實(shí)踐，并將遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。意大利及歐洲其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可與中國的倡議形成互補(bǔ)，而中國在NIAHS和GIAHS項(xiàng)目保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)也可為其他國家提供借鑒。

旅游與數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新提供了更多合作機(jī)遇。連接多個(gè)遺產(chǎn)村落的國際文化旅游線路、沉浸式鄉(xiāng)村體驗(yàn)游，以及虛擬游覽、電子商務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)字工具，能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并彰顯農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)的全球價(jià)值�；鶎訁⑴c和政策協(xié)調(diào)同樣至關(guān)重要。連接農(nóng)村社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、青年交流以及聯(lián)合文化活動(dòng)能夠強(qiáng)化管理責(zé)任，而共同的可持續(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)調(diào)一致的資金機(jī)制則能確保保護(hù)工作在經(jīng)濟(jì)上可行且與國際接軌。

通過整合專業(yè)知識(shí)、技術(shù)和政策支持，中國與其他國家有望將農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，在保護(hù)文化認(rèn)同的同時(shí)，為當(dāng)?shù)鼐用窈腿蛴慰蛶韺?shí)實(shí)在在的成果。

中國堅(jiān)持“守正”與“創(chuàng)新”并重，在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面樹立了全球標(biāo)桿。與其他國家開展合作，將進(jìn)一步放大這一模式，證明鄉(xiāng)村振興與文化保護(hù)可以相輔相成，惠及本地經(jīng)濟(jì)、基層社區(qū)和全球游客。

圖片來源：中國日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國日?qǐng)?bào)國際版，原標(biāo)題為 "Conservation as source of income"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日?qǐng)?bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

中國觀察 (China Watch Institute)是中國日?qǐng)?bào)旗下的傳播型智庫，匯聚全球中國問題研究的意見領(lǐng)袖、政商精英和學(xué)界翹楚，建設(shè)全球中國議題“朋友圈”；集納海內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”的權(quán)威觀點(diǎn)，建成內(nèi)容具有聚合性、權(quán)威性和工具性，傳播效果具有穿透性的高端平臺(tái)和中國議題最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。

我們關(guān)注的重點(diǎn)議題包括國際關(guān)系和全球治理、經(jīng)濟(jì)、科技、人口、氣候環(huán)境、衛(wèi)生健康、糧農(nóng)土地等。歡迎國內(nèi)外專家學(xué)者和機(jī)構(gòu)同我們聯(lián)系，分享智慧成果，建立合作關(guān)系。

投稿/合作：editor@chinawatch.cn

電話：+86-10-64995859

地址：北京市朝陽區(qū)惠新東街15號(hào)

好看，請(qǐng)點(diǎn) [分享] [點(diǎn)贊] [推薦]