去一趟龍虎山，光從景區(qū)大門(mén)到核心景點(diǎn)，擺渡車(chē)就要顛簸半小時(shí)；爬一趟嶗山，排隊(duì)兩小時(shí)上車(chē)五分鐘，下來(lái)還得接著排；想去稻城亞丁看看美景，先被擺渡車(chē)價(jià)格“勸退”一波——這些場(chǎng)景，最近去過(guò)熱門(mén)景區(qū)的游客，恐怕都不陌生。

本周，文旅部終于點(diǎn)名了這些5A級(jí)景區(qū)的擺渡車(chē)亂象。消息一出，無(wú)數(shù)網(wǎng)友拍手稱(chēng)快：苦“景區(qū)擺渡車(chē)”久矣，早該管管了。

把景區(qū)大門(mén)修得離景點(diǎn)“十萬(wàn)八千里”，烈日下排隊(duì)兩小時(shí)，上車(chē)還得搶座；明明買(mǎi)了門(mén)票，進(jìn)去發(fā)現(xiàn)還得再掏一筆不菲的擺渡車(chē)費(fèi)……這些招數(shù)，說(shuō)白了就是“靠景吃景”的老套路。一些景區(qū)管理者把擺渡車(chē)當(dāng)成了“搖錢(qián)樹(shù)”，死死咬住這塊“肥肉”不放，變著法兒地從游客身上多榨一筆。這種做法，短期看是賺了快錢(qián)，長(zhǎng)期看卻是在透支景區(qū)乃至整個(gè)地方文旅的品牌信譽(yù)。

游客不傻。一次糟糕的體驗(yàn)，足以讓一個(gè)人對(duì)一個(gè)景區(qū)甚至一座城市“拉黑”。如今社交媒體這么發(fā)達(dá)，一個(gè)差評(píng)能傳千里，景區(qū)貪圖一時(shí)之利，丟掉的卻是長(zhǎng)久的口碑和回頭客。這筆賬，真算得過(guò)來(lái)嗎？

但話(huà)說(shuō)回來(lái)，事情也沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

如果只是罵一句“景區(qū)貪婪”，那就把問(wèn)題想淺了。咱們得撥開(kāi)現(xiàn)象看本質(zhì)，看看擺渡車(chē)背后那本“難念的經(jīng)”。

這些年，文旅行業(yè)面臨的壓力不小。去門(mén)票化是大趨勢(shì)，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)越劃越嚴(yán)，硬件升級(jí)改造一刻不能?！皡^(qū)肩上的“事權(quán)”越來(lái)越重?？闪硪贿叄靶┠瓴簧俚胤綖榱藳_刺“5A”、大搞基建，欠下了一屁股債。如今到了還本付息的時(shí)候，周邊村民的生計(jì)也高度依賴(lài)景區(qū)。上級(jí)要求越來(lái)越多，門(mén)票收入?yún)s不讓漲，化債渠道又不暢，資金到位老是滯后——景區(qū)管理方也有一肚子苦水。

在這種“戴著鐐銬跳舞”的處境下，擺渡車(chē)成了不少景區(qū)“回血”的重要手段。一輛擺渡車(chē)，能帶動(dòng)司機(jī)、售票、安保一整條就業(yè)鏈。壓縮擺渡車(chē)，債務(wù)利息誰(shuí)來(lái)還？人員工資誰(shuí)來(lái)發(fā)？這是很多景區(qū)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)拷問(wèn)。

理解了這一點(diǎn)，我們就能明白：光靠“喊打喊殺”解決不了問(wèn)題。你這邊剛叫停擺渡車(chē)收費(fèi)，那邊景區(qū)可能就撐不下去了，最后吃虧的還是游客——要么景區(qū)關(guān)門(mén)歇業(yè)，要么變著花樣搞出更隱蔽的收費(fèi)項(xiàng)目。

問(wèn)題的根子，其實(shí)在更深的地方。

明面上是利益驅(qū)動(dòng)，暗線(xiàn)里是治理結(jié)構(gòu)的扭曲?，F(xiàn)實(shí)中，不少景區(qū)的管理者同時(shí)身兼經(jīng)營(yíng)方，自己監(jiān)督自己，怎么可能下狠手?jǐn)嗟魯[渡車(chē)這筆豐厚收入？這種既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的機(jī)制，讓反復(fù)整治都成了“割韭菜”——割了一茬，過(guò)段時(shí)間又長(zhǎng)出來(lái)，甚至越長(zhǎng)越隱蔽、越長(zhǎng)越奇葩。

所以，破局的關(guān)鍵在于：理順事權(quán)與財(cái)權(quán)，給地方“開(kāi)正門(mén)、堵偏門(mén)”。

具體怎么破？得分類(lèi)施策。

對(duì)于那些確實(shí)運(yùn)營(yíng)壓力大、債務(wù)包袱重的景區(qū)，要“松綁”解困。因?yàn)槌袚?dān)公共服務(wù)職能而背上的債務(wù)，不能全壓給景區(qū)自己扛。該政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的就購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，該專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的就轉(zhuǎn)移支付，該分擔(dān)的要合理分擔(dān)。

對(duì)于那些靠山吃山、坐地起價(jià)的“貪婪型”景區(qū)，監(jiān)管必須亮出真劍。建立“黑名單”制度，引入第三方審計(jì)監(jiān)督，讓價(jià)格聽(tīng)證不再走過(guò)場(chǎng)，重點(diǎn)破解“自己監(jiān)督自己”的機(jī)制弊端。這不是針對(duì)收費(fèi)行為本身，而是對(duì)畸形治理結(jié)構(gòu)的強(qiáng)力矯正。

更重要的是，要為景區(qū)找到新的“造血”途徑。

文旅消費(fèi)正在從單一的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”邁向全鏈條的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”。有些景區(qū)免掉門(mén)票后，在文創(chuàng)、演藝、夜游、研學(xué)中找到了一片新天地。但也要看到，一些偏遠(yuǎn)的自然景區(qū)，受制于地理位置和配套設(shè)施，游客往往是“打卡即走”，很難留下過(guò)夜消費(fèi)。對(duì)這類(lèi)景區(qū)來(lái)說(shuō)，真正的出路在于豐富深度體驗(yàn)場(chǎng)景，讓人愿意留下來(lái)、住下來(lái)、玩起來(lái)。

即使客觀(guān)上確實(shí)需要高昂的交通轉(zhuǎn)運(yùn)成本，也必須把“強(qiáng)制捆綁”變成“自主選擇”。讓游客自己決定坐不坐擺渡車(chē)、坐什么樣的擺渡車(chē)，而不是一進(jìn)門(mén)就被“綁架”。

文旅部這次點(diǎn)名，是踩剎車(chē)，也是倒逼改革。

擺渡車(chē)本身沒(méi)有原罪。在不少大型景區(qū)，它確實(shí)是連接大門(mén)與核心景點(diǎn)的必要交通工具，能大大減輕游客的體力負(fù)擔(dān)。問(wèn)題出在那些把擺渡車(chē)當(dāng)“過(guò)路費(fèi)”收、把游客當(dāng)“韭菜”割的做法上。

要想讓擺渡車(chē)回歸服務(wù)的初心，光靠批評(píng)和整治遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須為景區(qū)鋪好“造血”的新軌道，理順事權(quán)與財(cái)權(quán)的關(guān)系。只有這樣，景區(qū)才不用靠“偏門(mén)”活命，游客才能舒舒服服地看風(fēng)景，文旅產(chǎn)業(yè)才能真正把“流量”變成“留量”。

這才是所有人都想看到的結(jié)局。