【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

5月2日，香港《南華早報(bào)》援引分析人士觀點(diǎn)稱，隨著地區(qū)局勢(shì)日趨動(dòng)蕩，出于對(duì)特朗普?qǐng)?zhí)政下美國安全承諾可信度的共同擔(dān)憂，日本與韓國正加緊靠攏，籌備旨在穩(wěn)定雙邊關(guān)系的高層會(huì)談。

“特朗普無心之舉，推動(dòng)日韓走近?！眻?bào)道稱，特朗普政府對(duì)盟友的安全承諾難以預(yù)測，其以德國、意大利、西班牙等北約國家未配合美國對(duì)伊朗軍事行動(dòng)為由，揚(yáng)言撤出駐歐美軍，這讓同樣部署有數(shù)萬美軍的日韓深感不安。兩國因而有意暫時(shí)放下歷史糾葛，借助高頻次高層往來與穿梭外交，主動(dòng)深化雙邊協(xié)作。

除了美方反復(fù)無常，東京國際基督教大學(xué)國際關(guān)系教授斯蒂芬·納吉（Stephen Nagy）聲稱，這種突然建立的關(guān)系也“與中國、朝鮮有關(guān)”。

“日韓明白，需與美國構(gòu)建三邊伙伴關(guān)系，應(yīng)對(duì)各類不穩(wěn)定局勢(shì)”，他說。

納吉還透露，日韓兩國都擔(dān)心，特朗普會(huì)以兩國在伊朗沖突中配合不足為由加以指責(zé)，并效仿歐洲盟友先例威脅撤軍。因此，日本正極力塑造自身地區(qū)可靠合作伙伴的形象，并積極游說特朗普下月訪華途中在日本停留，借機(jī)強(qiáng)調(diào)美日韓三方安全聯(lián)盟的重要性，以及地緣政治團(tuán)結(jié)的必要性。

“日韓處境與歐洲北約成員國不同，”納吉說，“尤其是日本，正竭盡全力宣傳自身是地區(qū)可靠伙伴，著力于強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有集體安全保障對(duì)加強(qiáng)美國、日本和韓國的國家安全大有裨益。”

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，日韓計(jì)劃舉行的首輪會(huì)談，將是由防務(wù)與外交官員參與的副部長級(jí)“2+2”對(duì)話，最早可能在下周舉行；預(yù)計(jì)5月中旬，一個(gè)日本跨黨派政客代表團(tuán)還將出訪首爾，與李在明及韓方官員會(huì)面。

另據(jù)日本時(shí)事社報(bào)道，6月底，日本防衛(wèi)大臣小泉進(jìn)次郎也將訪韓，與韓國國防部長安圭伯舉行會(huì)晤。兩人2月已在日本會(huì)面，確認(rèn)將通過一系列互訪深化國家安全合作。

東京上智大學(xué)政治學(xué)教授安野正士表示，李在明去年就任韓國總統(tǒng)后，采取了較為溫和的對(duì)日路線，促成了兩國間“穿梭外交”的恢復(fù)。

“因李在明此前諸多涉日言論，日本國內(nèi)起初普遍預(yù)期雙邊關(guān)系會(huì)惡化，”他說，“但他（上任后）采取了更為緩和的立場，這在東京廣受認(rèn)可?！?/p>

安野引用了小布什政府時(shí)期國家安全委員會(huì)官員車維德（Victor Cha）的說法。這名美籍韓裔政治學(xué)家曾稱，東亞和平時(shí)期，日韓往往“爭執(zhí)不休”；而威脅顯現(xiàn)時(shí)，兩國便會(huì)攜手合作。

“很明顯，東亞的安全局勢(shì)并不樂觀……部分源于本屆美國政府貢獻(xiàn)的不確定性，因此日韓正相互靠攏，互為補(bǔ)充”，安野說。

納吉預(yù)計(jì)，日韓部長將討論情報(bào)共享、先進(jìn)技術(shù)所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)、對(duì)朝制裁，以及針對(duì)朝鮮半島和臺(tái)灣海峽潛在危機(jī)的應(yīng)急響應(yīng)。

他認(rèn)為，盡管雙方在“慰安婦”問題和獨(dú)島主權(quán)（日方稱“竹島”）議題上仍存在長期爭議，但在當(dāng)前形勢(shì)下，雙方會(huì)將這些問題視為程序性議題。

“議程上將有很多對(duì)雙方都至關(guān)重要的問題，優(yōu)先事項(xiàng)是采取積極措施，優(yōu)先考慮穩(wěn)定和安全?！奔{吉說。

值得警惕的是，就在日韓加緊走近的同一時(shí)間，日本首相高市早苗于5月1日開啟為期三天的越南之行。期間，她在河內(nèi)一所高校發(fā)表演講，宣布對(duì)前首相安倍晉三提出的所謂“自由開放的印度太平洋構(gòu)想”（FOIP） 進(jìn)行版本升級(jí)，意圖在國際格局加速演變的當(dāng)下，為這一戰(zhàn)略賦予新的內(nèi)涵與布局。

上海外國語大學(xué)東方語學(xué)院副教授馮超向觀察者網(wǎng)分析稱，從安倍晉三到高市早苗，F(xiàn)OIP看似是戰(zhàn)略迭代升級(jí)，實(shí)則是日本多重焦慮的集中外露：既擔(dān)憂美國盟友的安全承諾難以依靠，又忌憚中國快速崛起，更唯恐自身在東南亞地區(qū)的話語權(quán)與影響力被逐步弱化。整套戰(zhàn)略布局帶有濃厚的自救色彩。但日本同時(shí)做政治和安全文章，其國力根本支撐不了這種野心。

今年恰逢安倍晉三提出FOIP構(gòu)想十周年，高市宣稱，升級(jí)后的新版構(gòu)想將聚焦三大領(lǐng)域：其一，圍繞能源及關(guān)鍵戰(zhàn)略資源構(gòu)建更具韌性的供應(yīng)鏈體系，同步推進(jìn)人工智能技術(shù)研發(fā)，完善海底光纜等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其二，依托政企協(xié)同與規(guī)則共建共享，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長新機(jī)遇；其三，深化安全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)合作，維護(hù)區(qū)域整體和平與局勢(shì)穩(wěn)定。

這其中暗藏禍心。按照高市早苗的說法，在新版FOIP中，日本將通過所謂“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA）框架，向理念相近的國家提供防務(wù)裝備與能力建設(shè)支持。

OSA于2023年4月設(shè)立，是戰(zhàn)后日本首個(gè)可直接對(duì)外輸送軍事裝備的安全援助機(jī)制。盡管在法理上， OSA依托“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)作，但其本質(zhì)仍是日本突破和平憲法約束、向外拓展軍事影響力的重要工具。

中國《解放日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，高市早苗這種“高層訪問加武器出口”的組合，暴露出日本試圖通過軍事援助來綁定地區(qū)國家、拓展軍事存在的野心。

4月29日，中國外交部在回應(yīng)高市訪越安排時(shí)就已指出，日方打著“自由開放”的幌子，實(shí)際上做的卻是挑動(dòng)陣營對(duì)抗、打造“小圈子”。這種做法與地區(qū)國家和國際社會(huì)求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿景背道而馳，不得人心。

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