中柬水運(yùn)對(duì)比：平陸運(yùn)河對(duì)扶南運(yùn)河的三大啟示

作者：陸典谷

廣西與柬埔寨均為北部灣 - 泰國(guó)灣沿岸區(qū)域，沿海水運(yùn)條件既有相似底色，又存顯著差異；平陸運(yùn)河與扶南運(yùn)河作為兩地江海聯(lián)運(yùn)核心工程，目標(biāo)同向、稟賦有別，即將運(yùn)營(yíng)的平陸運(yùn)河更為扶南運(yùn)河提供了成熟實(shí)踐樣本。

一、廣西與柬埔寨沿海水運(yùn)條件異同

1、相似點(diǎn)：

其一，地理形態(tài)相近，均北寬南窄、海岸線較短，出海通道易受地理阻隔，與大洋連通性有限。

其二，港口格局類(lèi)似，廣西北部灣港（防城港、欽州港、北海港）與柬埔寨西哈努克港均為區(qū)域核心深水港，承擔(dān) 90% 以上外貿(mào)集裝箱吞吐量。

其三，水運(yùn)價(jià)值突出，兩地均依托內(nèi)河與沿海聯(lián)運(yùn)，水運(yùn)成本比陸路低 30%-50%，適配大宗商品運(yùn)輸。

其四，運(yùn)河極大縮短了腹地出海航運(yùn)里程，節(jié)省了大量綜合運(yùn)輸成本。

廣西官方測(cè)算：平陸運(yùn)河通航后，西南地區(qū)貨物出海航程縮短約 560公里，每年可節(jié)約綜合運(yùn)輸費(fèi)用52億元以上，相當(dāng)于每公里貨運(yùn)成本下降約 70%（水運(yùn)成本約0.18元/噸?公里，公路約0.6元/噸?公里）。按2035年預(yù)測(cè)貨運(yùn)量9550萬(wàn)噸估算，直接物流降本約52億元/年；2050年貨運(yùn)量達(dá)1.2億噸時(shí)，年節(jié)約額將超60億元。

柬埔寨85%–90%外貿(mào)貨物需經(jīng)越南港口出海，每年向越南支付過(guò)境費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、港口使用費(fèi)超5億美元（約35億元人民幣），占柬埔寨GDP約1%。

測(cè)算：扶南運(yùn)河通車(chē)后，可減少70%對(duì)越南港口依賴(lài)，每年節(jié)省過(guò)境相關(guān)費(fèi)用約3.5億–5億美元（約24–35億元人民幣），同時(shí)縮短航程約400–800公里，物流總成本降低40%–70%。

2、差異點(diǎn)：

廣西優(yōu)勢(shì)在于腹地廣闊，北部灣港輻射中國(guó)西南、中南，覆蓋超 5 億人口，2025 年港口吞吐量超 2000 萬(wàn)噸。柬埔寨腹地單一，僅覆蓋本國(guó)及老撾、泰國(guó)部分區(qū)域，西哈努克港 2024 年集裝箱吞吐量約 100 萬(wàn) TEU。

水系條件上，廣西西江干流貫通、水量穩(wěn)定，可支撐 5000 噸級(jí)航道；柬埔寨湄公河水位季節(jié)波動(dòng)大，內(nèi)河航道多為 3000 噸級(jí)，通航穩(wěn)定性較弱。

二、平陸運(yùn)河與扶南運(yùn)河的異同

兩大運(yùn)河均為破局出海通道的戰(zhàn)略工程，旨在擺脫對(duì)外依賴(lài)、降低物流成本：平陸運(yùn)河服務(wù)中國(guó)西部陸海新通道，扶南運(yùn)河助力柬埔寨擺脫對(duì)越南港口依賴(lài)。

核心差異如下：

工程規(guī)模：平陸運(yùn)河全長(zhǎng) 134.2 公里，投資 727 億元，可通航 5000 噸級(jí)船舶，年設(shè)計(jì)運(yùn)力 8900 萬(wàn)噸。扶南運(yùn)河全長(zhǎng) 172.6 公里，投資約 17 億美元（約 120 億元），通航 3000 噸級(jí)船舶，年設(shè)計(jì)運(yùn)力約 3000 萬(wàn)噸。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：平陸運(yùn)河為世界級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，擁有全球最大三級(jí)疊合式省水船閘，節(jié)水 60%廣西壯族自治區(qū)人民政府。扶南運(yùn)河按內(nèi)河 Ⅰ 級(jí)航道建設(shè)，船閘規(guī)模與技術(shù)難度較低。

工期進(jìn)度：平陸運(yùn)河 2022 年開(kāi)工，2026 年9月即將運(yùn)營(yíng)。扶南運(yùn)河 2024 年開(kāi)工，計(jì)劃 2028 年完工。

三、平陸運(yùn)河對(duì)扶南運(yùn)河的啟發(fā)

作為先行實(shí)踐，平陸運(yùn)河為扶南運(yùn)河提供三大關(guān)鍵啟示。

1、技術(shù)自主化，攻克核心瓶頸。平陸運(yùn)河高水頭船閘、數(shù)字化調(diào)度系統(tǒng)等技術(shù)，解決水位差大、通航效率低等難題。扶南運(yùn)河可借鑒船閘建設(shè)與智能管控技術(shù)，適配湄公河水位波動(dòng)，提升通航穩(wěn)定性。

2、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，降低綜合成本。平陸運(yùn)河采用 “政府主導(dǎo) + 市場(chǎng)參與” 模式，聯(lián)動(dòng)北部灣港形成江海聯(lián)運(yùn)體系，物流成本降低 16%-30%。扶南運(yùn)河可參考 BOT 模式，吸引外資參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，配套港口與產(chǎn)業(yè)園，打造 “運(yùn)河 + 產(chǎn)業(yè)” 經(jīng)濟(jì)帶。

3、生態(tài)可持續(xù)，平衡開(kāi)發(fā)與保護(hù)。平陸運(yùn)河實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、魚(yú)類(lèi)洄游通道等措施，實(shí)現(xiàn)工程與生態(tài)雙贏。扶南運(yùn)河穿越湄公河生態(tài)敏感區(qū)，需借鑒綠色施工經(jīng)驗(yàn)，降低對(duì)洞里薩湖流域生態(tài)影響。

結(jié)語(yǔ)

廣西與柬埔寨水運(yùn)稟賦相似、發(fā)展訴求相通，平陸運(yùn)河的實(shí)踐為扶南運(yùn)河提供了可復(fù)制的路徑。兩大運(yùn)河未來(lái)可通過(guò)海運(yùn)互聯(lián)互通，形成中國(guó)西南 — 柬埔寨 — 東盟的江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，助力區(qū)域貿(mào)易暢通與經(jīng)濟(jì)一體化。

注：圖源網(wǎng)絡(luò)。數(shù)據(jù)來(lái)源標(biāo)注：1. 平陸運(yùn)河年節(jié)省運(yùn)費(fèi)52億元：廣西發(fā)改委、平陸運(yùn)河工程官方公開(kāi)測(cè)算數(shù)據(jù)；2. 扶南運(yùn)河年節(jié)省過(guò)境越南費(fèi)用約35億元：東盟物流行業(yè)研究報(bào)告、中柬跨境物流智庫(kù)折算數(shù)據(jù)（按美元兌人民幣常規(guī)匯率核算）。