誰(shuí)能想到，全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)，居然當(dāng)起了聯(lián)合國(guó)的“老賴”，欠了整整46億美元的會(huì)費(fèi)不交，把這個(gè)全球性組織拖得快揭不開(kāi)鍋了。5月中方接任聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席國(guó)的時(shí)候，咱們常駐代表傅聰直接把話挑明，說(shuō)中國(guó)樂(lè)意挺身而出補(bǔ)上缺口，維持聯(lián)合國(guó)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這話一出直接引發(fā)熱議，不少人都納悶，為啥美國(guó)有錢不交？中國(guó)為啥要扛下這個(gè)事兒？今天咱們就好好掰扯掰扯。

咱先說(shuō)說(shuō)這筆拖了好久的爛賬。截至2026年2月，美國(guó)光是聯(lián)合國(guó)日常辦公的預(yù)算就欠了21.9億美元，算上拖欠的維和費(fèi)用，總欠款直接突破46億美元大關(guān)。46億聽(tīng)起來(lái)嚇人，可跟美國(guó)的軍費(fèi)比起來(lái)，真就是九牛一毛。2025年美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算都超過(guò)8800億美元了，從軍費(fèi)里勻出不到百分之一的零頭，就能把這筆欠款全結(jié)清，根本不是沒(méi)錢的事兒。

美國(guó)可不是忘了交，這全是人家算好的。聯(lián)合國(guó)早就定了規(guī)矩，要是一個(gè)國(guó)家欠的會(huì)費(fèi)超過(guò)前兩年應(yīng)繳總和，就會(huì)被剝奪聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票權(quán)。美國(guó)偏就把這條規(guī)則玩出了花，專門找了一群精算師盯著欠費(fèi)臨界點(diǎn)，眼看快踩紅線了，就掏點(diǎn)零錢湊數(shù)，把欠款死死壓在紅線下面。這樣剛好不用失去投票權(quán)，還能一直賴著不還錢，算盤都快打穿了。

真遇到?jīng)]錢交的窮國(guó)，那待遇可就天差地別了。剛果（金）、利比亞、索馬里這些國(guó)家本來(lái)就常年戰(zhàn)亂，老百姓連飯都吃不上，國(guó)家財(cái)政一團(tuán)糟，實(shí)在拿不出錢交會(huì)費(fèi)。結(jié)果他們直接被剝奪了投票權(quán)，連在大會(huì)上發(fā)言抗議的資格都沒(méi)有。同樣是欠費(fèi)，窮國(guó)直接被靜音，富國(guó)卻能鉆規(guī)則空子繼續(xù)享受特權(quán)，這雙標(biāo)玩得簡(jiǎn)直沒(méi)邊了。

欠錢只是美國(guó)玩的其中一張牌，人家還有更絕的操作。2026年1月，特朗普直接簽了總統(tǒng)備忘錄，一口氣退出66個(gè)國(guó)際組織，里面一大半都是聯(lián)合國(guó)旗下的核心機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于直接砍了和聯(lián)合國(guó)不少聯(lián)系。這可不是他第一次干這種事兒，早2025年，世衛(wèi)組織、巴黎氣候協(xié)定、人權(quán)理事會(huì)就被他退了個(gè)遍。退群還不收拾爛攤子，舊債一分沒(méi)還，說(shuō)斷合作就斷合作，連點(diǎn)緩沖都不給。

不少人覺(jué)得美國(guó)這么干就是為了省錢，其實(shí)這想法真的太天真了。退群省的那點(diǎn)錢，跟丟掉的東西比起來(lái)，根本不值一提。聯(lián)合國(guó)這套體系本來(lái)就是美國(guó)二戰(zhàn)后一手建起來(lái)的，一票否決權(quán)、加權(quán)投票這些規(guī)則，全是給美國(guó)量身定做的特權(quán)，就是為了讓美國(guó)一直握著國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。結(jié)果現(xiàn)在為了省一點(diǎn)點(diǎn)會(huì)費(fèi)，直接把自己親手搭的舞臺(tái)給掀了。

這就好比你開(kāi)了個(gè)頂級(jí)會(huì)所，自己是最大股東，規(guī)矩都是你定的，天天享受VIP待遇。結(jié)果為了省點(diǎn)水電費(fèi)非要退股，退了股還想繼續(xù)在會(huì)所里白吃白喝指手畫(huà)腳，天底下哪有這種好事兒。主動(dòng)放棄制定規(guī)則的權(quán)力，把國(guó)際舞臺(tái)的方向盤拱手讓人，這比欠錢不還的殺傷力大太多了。美國(guó)看起來(lái)占了小便宜，其實(shí)是在一點(diǎn)點(diǎn)耗光自己攢了幾十年的老本。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，很多人可能還沒(méi)弄明白，聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)到底意味著什么。傅聰代表在記者會(huì)上說(shuō)過(guò)一句特別透徹的話，美國(guó)名義上是會(huì)費(fèi)繳納第一，實(shí)際上根本沒(méi)掏錢，現(xiàn)在真正出錢最多的就是中國(guó)。拿數(shù)據(jù)說(shuō)話，2025年咱們實(shí)打?qū)嵔涣?億8573萬(wàn)美元的會(huì)費(fèi)，一分沒(méi)欠，一分沒(méi)拖，按時(shí)足額交齊。反觀美國(guó)，欠著46億的爛賬，半毛錢都不肯主動(dòng)還。

因?yàn)槊绹?guó)瘋狂斷供，聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在日子過(guò)得緊巴巴。2026年的常規(guī)預(yù)算直接砍到了32.38億美元，硬生生降了15.1%。更夸張的是裁員，一口氣要砍掉2681個(gè)崗位，降幅高達(dá)18.8%，差不多每五個(gè)聯(lián)合國(guó)工作人員里就有一個(gè)要失業(yè)。這邊美國(guó)把聯(lián)合國(guó)抽得皮包骨頭，那邊咱們樂(lè)意站出來(lái)接擔(dān)子，給快散架的聯(lián)合國(guó)機(jī)器上點(diǎn)潤(rùn)滑油，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)果美國(guó)負(fù)責(zé)聯(lián)合國(guó)管理改革的官員還沾沾自喜，說(shuō)逼著聯(lián)合國(guó)裁員砍預(yù)算是他們的偉大成就。這嘴硬的功夫真不是一般人能比的，自己該擔(dān)的責(zé)任都不擔(dān)，該買的單都砍了，那是什么成就。說(shuō)白了就是主動(dòng)讓位，把話語(yǔ)權(quán)一點(diǎn)點(diǎn)讓給愿意做事愿意出錢的國(guó)家�，F(xiàn)在國(guó)際多邊體系洗牌速度越來(lái)越快，早就不是美國(guó)一家說(shuō)了算的舊時(shí)代了。

你去看看現(xiàn)在各個(gè)關(guān)鍵的國(guó)際專門機(jī)構(gòu)，教科文組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際民航組織，這些地方的一把手，越來(lái)越多出現(xiàn)中方人員的身影。這可不是簡(jiǎn)單換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人而已，以后開(kāi)會(huì)討論什么議題，國(guó)際規(guī)則怎么解釋怎么執(zhí)行，咱們都有了至關(guān)重要的發(fā)言權(quán)。資金的此消彼長(zhǎng)，早就變成了實(shí)打?qū)嵉脑捳Z(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在美國(guó)的處境特別尷尬，手里還攥著當(dāng)年攢下的老本，比如安理會(huì)的一票否決權(quán)，聯(lián)合國(guó)總部還在他們國(guó)家。

可現(xiàn)在他們既不想出錢，又不想出力，連自己該履行的義務(wù)都不想扛。名義上的帶頭大哥天天躺平耍無(wú)賴，真正干活出錢的國(guó)家還要受舊規(guī)矩束縛，這種局面本來(lái)就不合理，也走不長(zhǎng)遠(yuǎn)。傅聰代表說(shuō)過(guò)，世界足夠大，容得下中美兩國(guó)。這話可不是示弱，明明白白告訴所有人，過(guò)去那種只能一家說(shuō)了算、你輸我贏的零和博弈，早就裝不下現(xiàn)在的國(guó)際格局了。

聯(lián)合國(guó)不是什么股份公司，不能花錢買選票買話語(yǔ)權(quán)，可你年年按時(shí)交錢，事事靠譜參與，一天天攢下來(lái)的信譽(yù)，真的是無(wú)價(jià)的。2025年咱們交完會(huì)費(fèi)之后，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人專門用中文說(shuō)了一句謝謝，這聲謝謝分量可不輕。明明白白說(shuō)明咱們的付出，整個(gè)國(guó)際社會(huì)都看在眼里記在心里。這場(chǎng)會(huì)費(fèi)風(fēng)波，從根兒上就不是錢的事兒。

有人把國(guó)際組織當(dāng)成用完就扔的工具，需要就拿出來(lái)用，不需要就扔一邊，甚至故意搞破壞。有人卻默默補(bǔ)著這座漏風(fēng)的房子，盡自己的力維持國(guó)際體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)舊霸主靠著算計(jì)親手拆掉自己的王座，新的力量自然會(huì)順理成章接過(guò)方向盤。歷史的車輪從來(lái)不會(huì)因?yàn)槟膫�(gè)國(guó)家耍無(wú)賴就停下腳步。

參考資料：

新華社《中國(guó)擔(dān)任安理會(huì) 5 月輪值主席 將聚焦三項(xiàng)重點(diǎn)》

人民網(wǎng)《中國(guó)擔(dān)任聯(lián)合國(guó)安理會(huì) 5 月輪值主席》

央視網(wǎng)《美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)成 “老賴” 趙立堅(jiān)：這是按照什么規(guī)則辦事？》

中華人民共和國(guó)外交部《2022 年 5 月 13 日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)》

央視網(wǎng)《環(huán)球網(wǎng)評(píng)：長(zhǎng)期拖欠巨額會(huì)費(fèi)，美國(guó)盡顯 “偽多邊主義”》

中國(guó)新聞網(wǎng)《中國(guó)繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)比例超 5% 成第六大支付國(guó)》

觀察者網(wǎng)《傅聰：美國(guó)不交聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，中國(guó)樂(lè)意挺身而出》