5月7日，巴拉圭總統(tǒng)佩納就要竄訪臺(tái)灣地區(qū)了。賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)把這件事吹得天花亂墜，號(hào)稱(chēng)是2026年＂最重要的外務(wù)突破＂。軍禮迎接、國(guó)宴伺候，還要頒發(fā)＂采玉大勛章＂，排面給得不小。但這哪是什么突破，分明是一場(chǎng)精心算計(jì)的障眼法。

為什么這么說(shuō)？5月19日，臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)將對(duì)賴(lài)清德進(jìn)行彈劾案投票表決。佩納7日來(lái)，彈劾19日投，前后卡得死死的。賴(lài)清德急需一場(chǎng)＂外事煙花＂分散島內(nèi)注意力，這個(gè)意圖藏都藏不住。兩件事撞到一塊，時(shí)間上是巧合嗎？我們不下結(jié)論，但合理懷疑總是可以的。

彈劾案的來(lái)龍去脈并不復(fù)雜，2025年11月，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)三讀通過(guò)＂財(cái)政收支劃分法＂修正案，按程序需要行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人副署后公布。結(jié)果卓榮泰拒絕副署，賴(lài)清德本人也拒不履行公布職責(zé)。法案變成一紙廢紙，在野陣營(yíng)怒了，認(rèn)定這是行政權(quán)公然壓過(guò)立法權(quán)。

去年12月26日，彈劾案以60票贊成、51票反對(duì)通過(guò)初審。國(guó)民黨和民眾黨聯(lián)手推動(dòng)，還做了諷刺海報(bào)，把賴(lài)清德頭像合成到袁世凱身上，諷刺意味拉滿(mǎn)。島內(nèi)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)署支持彈劾的人數(shù)一度遠(yuǎn)超賴(lài)清德當(dāng)年當(dāng)選時(shí)的得票數(shù)，聲勢(shì)相當(dāng)大。

按現(xiàn)行規(guī)定，彈劾要三分之二以上民意代表同意，也就是至少76席。目前在野陣營(yíng)合計(jì)62席，民進(jìn)黨51席，要過(guò)這道坎確實(shí)不容易。但政治殺傷已經(jīng)造成了。多項(xiàng)民調(diào)顯示，賴(lài)清德施政不滿(mǎn)意度突破了55%，這個(gè)數(shù)字對(duì)一個(gè)上任剛滿(mǎn)兩年的地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)講，相當(dāng)難看。

內(nèi)部焦頭爛額，賴(lài)清德自然要往外面找出路。可他上一次出訪的經(jīng)歷，只能用＂狼狽＂兩個(gè)字概括。4月下旬，賴(lài)清德原定竄訪非洲斯威士蘭，專(zhuān)機(jī)航線(xiàn)需要途經(jīng)塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國(guó)。這三個(gè)國(guó)家沒(méi)打任何招呼，直接取消了飛航許可。

中國(guó)外交部發(fā)言人回應(yīng)得很干脆——非洲除斯威士蘭外53國(guó)均同中國(guó)建交，有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，完全符合國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。一句話(huà)就把賴(lài)清德的專(zhuān)機(jī)堵死了，飛機(jī)壓根起飛不了。

后來(lái)賴(lài)清德團(tuán)隊(duì)私下跟斯威士蘭方面想了個(gè)辦法，讓對(duì)方派了一架私人飛機(jī)飛到臺(tái)灣地區(qū)，賴(lài)清德悄悄登機(jī)，隨行人員精簡(jiǎn)到極少，全程高度保密，這才在5月2日勉強(qiáng)抵達(dá)斯威士蘭。中國(guó)外交部把這次行程直接定性為＂偷渡式外竄鬧劇＂。

一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，自家專(zhuān)機(jī)飛不出去，得靠對(duì)方派飛機(jī)來(lái)接，還不敢提前聲張，怕消息走漏被攔截。這種所謂＂出訪＂，連最起碼的體面都談不上。它也實(shí)實(shí)在在地證明了一件事：大陸對(duì)賴(lài)清德出訪路線(xiàn)的管控能力已經(jīng)覆蓋到位，賴(lài)清德基本上被＂鎖＂在島上了。

斯威士蘭搞得灰頭土臉，賴(lài)清德馬上掏出＂巴拉圭牌＂。那巴拉圭到底什么分量？這是個(gè)南美內(nèi)陸國(guó)，2024年人口637萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)靠農(nóng)牧業(yè)撐著，工業(yè)底子薄，在拉美地區(qū)存在感很低。臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局長(zhǎng)年靠撒錢(qián)維系關(guān)系——2億美元貸款建住宅，2000萬(wàn)美元建醫(yī)院，1800萬(wàn)美元資助大學(xué)，連總統(tǒng)專(zhuān)機(jī)和電動(dòng)公務(wù)巴士都包了。

砸這么多錢(qián)，巴拉圭國(guó)內(nèi)服氣嗎？并不服氣。2020年4月，巴拉圭參議院就與中華人民共和國(guó)建交進(jìn)行過(guò)表決，16票贊成、25票反對(duì)。將近四成參議員投了贊成票，這個(gè)比例已經(jīng)很說(shuō)明問(wèn)題了。

巴西、阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品大量出口中國(guó)大陸，換回真金白銀。巴拉圭的大豆和牛肉因?yàn)槿狈εc大陸的正常貿(mào)易渠道，被擋在全球最大市場(chǎng)門(mén)外。

每年潛在損失巨大，老百姓的飯碗被政治私利綁架。佩納自己都公開(kāi)說(shuō)過(guò)，對(duì)通過(guò)南方共同市場(chǎng)與中國(guó)大陸達(dá)成貿(mào)易協(xié)議持＂完全開(kāi)放＂態(tài)度。巴拉圭反對(duì)派議員的原話(huà)更直白——＂我們把自己賤賣(mài)給臺(tái)灣＂。

賴(lài)清德指望佩納竄臺(tái)給自己打氣，但他大概沒(méi)想過(guò)，大國(guó)博弈的棋盤(pán)上根本沒(méi)給他留位置。4月30日，中國(guó)外交部負(fù)責(zé)人致電美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧，明確表態(tài)：臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)核心利益，是中美關(guān)系最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

這個(gè)電話(huà)打得很有講究，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已定于5月14日至15日訪華。據(jù)多家媒體報(bào)道，臺(tái)灣問(wèn)題大概率成為此次會(huì)談的核心議題之一。臺(tái)灣地區(qū)外事部門(mén)政務(wù)次長(zhǎng)吳志中自己說(shuō)了句大實(shí)話(huà)：臺(tái)灣地區(qū)最害怕被放進(jìn)中美領(lǐng)導(dǎo)人的談話(huà)菜單中。

特朗普是什么人？一個(gè)典型的＂交易型＂政治人物，這一點(diǎn)基本沒(méi)什么爭(zhēng)議。眼下美國(guó)深陷中東泥潭，伊朗戰(zhàn)事已持續(xù)月余，霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻，全球能源供應(yīng)鏈繃得很緊。美軍甚至開(kāi)始從韓國(guó)拆卸薩德系統(tǒng)往中東調(diào)。

這種時(shí)候，特朗普急著跟中方拿成果，臺(tái)海穩(wěn)定是這次訪問(wèn)的大前提。

復(fù)旦大學(xué)吳心伯教授的判斷很到位：如果美國(guó)不想因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題跟中國(guó)打一場(chǎng)大仗，就不該支持＂臺(tái)獨(dú)＂。賴(lài)清德想靠制造緊張局勢(shì)逼美國(guó)下場(chǎng)，這個(gè)算盤(pán)徹底打錯(cuò)了。

以中國(guó)大陸目前的綜合實(shí)力，美方介入的代價(jià)根本承受不起。華盛頓的選擇是提前溝通、管控風(fēng)險(xiǎn)，可不是替一個(gè)地方政客的冒險(xiǎn)行為買(mǎi)單。

賴(lài)清德的牌面已經(jīng)很清楚了，出訪被封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，竄訪斯威士蘭得偷偷搭別人飛機(jī)；彈劾投票雖然大概率過(guò)不了門(mén)檻，但政治殺傷已經(jīng)釋放；佩納來(lái)臺(tái)看著熱鬧，可巴拉圭國(guó)內(nèi)要求轉(zhuǎn)向大陸的呼聲一年強(qiáng)過(guò)一年；美國(guó)忙著跟中方談大事，根本騰不出手給賴(lài)清德?lián)闻_(tái)。

島內(nèi)最新民調(diào)也值得留意。超過(guò)半數(shù)受訪者認(rèn)為臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)面對(duì)兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，近七成民眾支持加強(qiáng)兩岸接觸互動(dòng)以維持和平穩(wěn)定。賴(lài)清德的＂對(duì)抗路線(xiàn)＂，跟島內(nèi)多數(shù)人的期望正在越拉越遠(yuǎn)。

三天后佩納來(lái)了，走了，熱鬧散場(chǎng)。半個(gè)月后彈劾投票落幕，賴(lài)清德還是得面對(duì)同樣的困局。巴拉圭這場(chǎng)竄訪，改變不了任何大的走向。大陸的立場(chǎng)始終清晰——統(tǒng)一是臺(tái)灣地區(qū)的唯一前途，也是臺(tái)灣同胞利益福祉所系。賴(lài)清德手里的牌，已經(jīng)不多了。