溫紅妹 中房報(bào)記者 李葉 北京報(bào)道

繼深圳落地樓市優(yōu)化新政后，廣州也于節(jié)前重磅出臺政策，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

4月30日，廣州市人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（穗府辦函〔2026〕19號），圍繞支持住房消費(fèi)、暢通置換鏈條、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)等方面出臺具體舉措，旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決策部署，因城施策滿足居民剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

此次出臺的實(shí)施意見涵蓋八大核心內(nèi)容，多維度發(fā)力優(yōu)化房地產(chǎn)市場環(huán)境、激活市場活力。在支持住房消費(fèi)方面，廣州優(yōu)化住房公積金使用政策，大幅提高貸款額度：一人申請貸款最高額度調(diào)整至100萬元，兩人及以上共同申請最高額度調(diào)整至200萬元，符合相關(guān)條件的最高可提升至360萬元；同時(shí)放寬存量商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款條件，允許轉(zhuǎn)為組合貸款，進(jìn)一步降低居民購房資金壓力。此外，鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)放“購房家裝家居消費(fèi)券”，有條件的區(qū)可在土地出讓時(shí)推出“預(yù)售階段確定學(xué)位”“網(wǎng)簽后即可入學(xué)”等便民措施，同時(shí)簡化港澳居民來穗置業(yè)申請材料，提供按揭便利及資金結(jié)算綠色通道，支持住房公積金跨境人民幣結(jié)算。

為暢通一二手住房置換鏈條，廣州推出“賣舊買新”專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。根據(jù)政策，自意見實(shí)施之日起至2026年12月31日，居民在本市購買新建商品住宅并完成網(wǎng)簽，且在網(wǎng)簽日前后1年內(nèi)出售個(gè)人名下本市二手住宅的，可申請專項(xiàng)補(bǔ)貼——補(bǔ)貼金額按所購新建商品住宅貸款總額的1%計(jì)算，單套房屋最高補(bǔ)貼3萬元，補(bǔ)貼總金額2億元，用完即止。同時(shí)，鼓勵(lì)國有企業(yè)以市場化方式收購二手住宅，用作保障性住房、人才住房等房源，助力二手住宅業(yè)主實(shí)現(xiàn)“賣舊買新”，滿足改善性住房需求。

在房票安置優(yōu)化方面，廣州進(jìn)一步拓寬房票適用范圍，將其從住宅房屋征收補(bǔ)償拓展至商業(yè)用房、辦公用房等符合條件的多種形態(tài)物業(yè)征收補(bǔ)償；同時(shí)優(yōu)化房票發(fā)放兌付流程，落實(shí)“跨區(qū)使用、全市通用”政策，探索推動房票“一二手聯(lián)動使用”，提升房票使用效能，助力城市更新與房地產(chǎn)市場聯(lián)動發(fā)展。據(jù)悉，此前廣州已搭建“市+區(qū)”房票政策體系，黃埔、天河等區(qū)已在城中村改造項(xiàng)目中推行房票安置，取得顯著成效。

土地供應(yīng)管理也迎來優(yōu)化，廣州堅(jiān)持“以需定供”原則，科學(xué)編制年度住房建設(shè)和國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，完善土地供應(yīng)與商品房去庫存周期動態(tài)掛鉤機(jī)制，合理把控供地區(qū)位、規(guī)模和時(shí)序，年度內(nèi)不在同一規(guī)劃單元集中出讓商品住宅用地，并適時(shí)選取合適地塊試行現(xiàn)房銷售，從源頭推動供需均衡。這與此前廣州提出的“活躍板塊穩(wěn)供應(yīng)、潛力板塊優(yōu)配套、高庫存板塊控新增”供地原則一脈相承，進(jìn)一步精準(zhǔn)適配市場需求。

為提升住房品質(zhì)，廣州將持續(xù)深化“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”“四好”建設(shè)，制定完善相關(guān)行動方案和“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“四好”示范項(xiàng)目，推動住房品質(zhì)和城市人居環(huán)境整體提升，呼應(yīng)此前出臺的高品質(zhì)住宅建設(shè)支持政策，助力居民從“住有所居”向“住有優(yōu)居”轉(zhuǎn)變。

在去庫存和盤活存量資產(chǎn)方面，廣州支持在城中村改造中收購存量商品住宅用作安置房，鼓勵(lì)收購存量商辦用房用于經(jīng)營性物業(yè)安置；同時(shí)加大商辦物業(yè)去庫存力度，因地制宜推動存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、保障性住房等用途，并用專項(xiàng)債券收回符合條件的低效存量土地，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。

此外，意見明確將優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)從業(yè)行為，整治房地產(chǎn)自媒體亂象，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)購房者合法權(quán)益，防范項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，引導(dǎo)社會資本參與，加快城中村、老舊小區(qū)改造，開展完整社區(qū)建設(shè)，推動城市更新與房地產(chǎn)市場協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

從市場基本面來看，新政落地具備扎實(shí)成交基礎(chǔ)。廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2026年3月廣州二手房網(wǎng)簽量強(qiáng)勢破萬，樓市回暖態(tài)勢顯著。當(dāng)月全市二手住宅網(wǎng)簽10785套、網(wǎng)簽面積105.33萬平方米，環(huán)比分別大漲141.38%、129.52%，創(chuàng)下近期單月成交新高。2026年一季度，廣州二手住宅累計(jì)網(wǎng)簽24209套、網(wǎng)簽面積242.42萬平方米，市場活躍度持續(xù)穩(wěn)步回升，為本次樓市新政出臺及落地見效筑牢市場根基。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉分析稱，廣州此次新政全面對標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會議控增量、去庫存、優(yōu)供給工作要求，從供需兩端、政策與改革雙向同步發(fā)力，兼顧短期住房消費(fèi)提振與中長期市場潛力釋放，形成全方位政策支撐體系。公積金提額、賣舊買新補(bǔ)貼等舉措，有效降低購房置換成本，疏通樓市合理消費(fèi)循環(huán)，快速激活當(dāng)下剛需與改善需求。供給側(cè)層面，通過優(yōu)化供地節(jié)奏、做強(qiáng)四好住宅供給、盤活非住宅存量空間、提升城市更新房源利用價(jià)值等舉措，精準(zhǔn)匹配中長期居住及新業(yè)態(tài)空間需求，夯實(shí)行業(yè)與市場可持續(xù)發(fā)展根基。