本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-四川頻道

就業(yè)是最大的民生。對(duì)于資陽(yáng)市安岳縣而言，每年大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，關(guān)乎千家萬(wàn)戶的生計(jì)，也關(guān)系地方發(fā)展的活力。如何將這份沉甸甸的民生責(zé)任落到實(shí)處？安岳縣人大常委會(huì)將履職陣地前移，深入一線察實(shí)情、尋堵點(diǎn)、謀良策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路保駕護(hù)航。

沉下去：121份問(wèn)卷問(wèn)出真訴求

“不能只坐在會(huì)議室里聽部門匯報(bào)，必須走到農(nóng)民工兄弟身邊，走進(jìn)火熱的生產(chǎn)車間，聽最真實(shí)的聲音�！边@是安岳縣人大常委會(huì)啟動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研時(shí)定下的基調(diào)。于是，調(diào)研組的足跡遍布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田間地頭、園區(qū)的企業(yè)車間、熱鬧的零工市場(chǎng)。

他們與返鄉(xiāng)農(nóng)民工圍坐拉家常，記錄下“希望工作能方便接送孩子”“最好有員工食堂和宿舍”等最樸素的訴求；他們同企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交談，記下了“技術(shù)工人太難招”“年輕人不愿進(jìn)廠”等發(fā)展痛點(diǎn)。121份有效問(wèn)卷，30余條幫扶訴求，在一次次面對(duì)面的交流中被匯集起來(lái)。

調(diào)研不僅是收集問(wèn)題，更是現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。代表們化身“民生服務(wù)員”，將現(xiàn)場(chǎng)收集的求職、融資需求第一時(shí)間推送給人社、金融等部門，推動(dòng)人崗對(duì)接，讓調(diào)研過(guò)程成為解決問(wèn)題的開始。

調(diào)研組走進(jìn)車間收集用崗需求。安岳人大供圖

為使“診斷”更精準(zhǔn)，調(diào)研組還創(chuàng)新引入了AI技術(shù)，對(duì)海量問(wèn)卷數(shù)據(jù)進(jìn)行深度研判�！皞鹘y(tǒng)報(bào)告多文字描述，這次我們用圖表和數(shù)據(jù)說(shuō)話，讓就業(yè)穩(wěn)崗壓力、技能適配缺口、創(chuàng)業(yè)支撐短板等問(wèn)題一目了然�！币晃粎⑴c調(diào)研的人大代表介紹。這份“數(shù)據(jù)化”的調(diào)研報(bào)告，為后續(xù)精準(zhǔn)施策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

找問(wèn)題：“訂單式”“就近式”培訓(xùn)破解招工難題

調(diào)研越深入，一對(duì)突出的矛盾就越清晰：一邊是企業(yè)抱怨“缺技工，招不到人”，另一邊是農(nóng)民工感嘆“沒技術(shù)，找不到好工作”。供需之間的“錯(cuò)配”成為橫在就業(yè)與招工之間的主要障礙。

調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題根子在于技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求的脫節(jié)。“我們縣重點(diǎn)發(fā)展‘3+1’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但許多培訓(xùn)課程與此關(guān)聯(lián)不緊，導(dǎo)致‘持證’卻‘無(wú)用武之地’�！眻�(bào)告直指核心。同時(shí)，部分青年對(duì)制造業(yè)存在認(rèn)知偏差，寧愿打零工也不愿進(jìn)廠學(xué)技術(shù)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍后繼乏力。

對(duì)此，調(diào)研報(bào)告提出了“訂單式”“就近式”培訓(xùn)等精準(zhǔn)建議，推動(dòng)培訓(xùn)資源圍繞產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)。安岳縣職業(yè)技術(shù)教育中心籌建技工學(xué)校的計(jì)劃也被加速提上日程，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的技能人才“蓄水池”�！叭舜蟮慕ㄗh非常務(wù)實(shí)，比如整合部門培訓(xùn)資金、按需開課，直接指向了我們工作中的難點(diǎn)�！笨h人社局一位負(fù)責(zé)人表示。這些建議旨在縫合供需裂縫，讓人力資源更好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

兜住底：讓就業(yè)更安心更舒心

找到工作只是第一步，能否干得長(zhǎng)久、干得舒心，是穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵。調(diào)研中，農(nóng)民工反映的“廠區(qū)環(huán)境不佳”“管理缺乏人情味”“社保繳納不全”等問(wèn)題，暴露出部分企業(yè)在用工規(guī)范、權(quán)益保障和人文關(guān)懷上的短板。

調(diào)研組走村入戶聽心聲。安岳人大供圖

“訂單不穩(wěn)定，忙時(shí)猛招人，閑時(shí)就讓走，我們心里沒底”“第一個(gè)月薪水和我預(yù)期有差距”工人們的直言不諱，讓調(diào)研組深感企業(yè)履行主體責(zé)任的重要性。報(bào)告梳理出用工波動(dòng)大、權(quán)益保障不足、工作與家庭照護(hù)沖突等五大類問(wèn)題，并指出這直接導(dǎo)致了“就業(yè)—流失—再就業(yè)”的惡性循環(huán)。

為此，調(diào)研組開出“藥方”：引導(dǎo)企業(yè)改善生產(chǎn)生活條件，依法保障員工權(quán)益；鼓勵(lì)企業(yè)探索彈性工作制，解決員工后顧之憂；更重要的是，支持企業(yè)通過(guò)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升競(jìng)爭(zhēng)力，走“專精特新”發(fā)展道路，以更好的發(fā)展前景和更優(yōu)的待遇環(huán)境留住人。“企業(yè)要發(fā)展，必須扛起穩(wěn)崗的主體責(zé)任。只有員工安心，企業(yè)才能長(zhǎng)遠(yuǎn)�！眻�(bào)告中的這句話，旨在推動(dòng)用工觀念從“短期用工”向“長(zhǎng)期穩(wěn)崗”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

從深入一線的細(xì)膩察訪，到精準(zhǔn)把脈供需矛盾，再到推動(dòng)構(gòu)建穩(wěn)定、人性化的就業(yè)環(huán)境，安岳人大的這次專題調(diào)研，完成了一次從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到督促系統(tǒng)解決的閉環(huán)履職。報(bào)告中的諸多建議已被政府相關(guān)部門采納并推進(jìn)。安岳縣人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人大監(jiān)督不會(huì)止步，將持續(xù)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民成效，以堅(jiān)實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，托舉起萬(wàn)千家庭的“飯碗大事”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃的民生動(dòng)能。（潘政吉 楊青松 吳軍）