省政府新聞辦于5月7日舉行“開局起步‘十五五’推動吉林全面振興和高質量發(fā)展”專題新聞發(fā)布會。省委副書記、省長胡玉亭，副省長劉凱，副省長劉偉，省政府黨組成員金育輝出席發(fā)布會。發(fā)布會由省委常委、宣傳部部長曹路寶主持。

發(fā)布人：

主持人：

省委常委、宣傳部部長 曹路寶：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是吉林奮力推動高質量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的關鍵之年?！都质窠洕蜕鐣l(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》已經編制完成，并已經省十四屆人民代表大會第五次會議審議通過。為更好地讓社會各界了解“十五五”期間吉林振興發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標與重點任務，傳遞吉林全面振興的堅定信心、凝聚各界同心奮進的磅礴力量，根據中宣部的統(tǒng)一安排，今天我們舉行“開局起步‘十五五’”吉林專題新聞發(fā)布會，邀請吉林省委副書記、省長胡玉亭圍繞規(guī)劃《綱要》，為大家介紹推動吉林全面振興和高質量發(fā)展的相關情況。出席今天發(fā)布會的還有：副省長劉凱，副省長劉偉，省政府黨組成員金育輝。

首先，請省委副書記、省長胡玉亭作主旨發(fā)布。

省委副書記、省長 胡玉亭：

尊敬的媒體朋友們，上午好！感謝大家長期以來對吉林經濟社會發(fā)展的關心支持！下面，我就吉林省“十五五”規(guī)劃《綱要》介紹有關情況。

黨的十八大以來，習近平總書記四次考察吉林，賦予我們維護國家“五大安全”重要職責使命，作出“爭當農業(yè)現代化排頭兵”“構建體現吉林特色現代化產業(yè)體系”“打造我國向北開放重要窗口”等一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。我們牢記習近平總書記殷殷囑托，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把握吉林的戰(zhàn)略定位、找準吉林的歷史方位，深入調查研究、廣泛征求意見，科學編制“十五五”規(guī)劃，努力把習近平總書記為吉林擘畫的美好藍圖轉化為目標任務清晰、路徑舉措可行的“施工圖”。

一是立足發(fā)展新起點?！笆奈濉睍r期，我們頂壓前行、厚植發(fā)展動能，全面振興呈現強基固本、蓄勢聚能良好態(tài)勢。全省地區(qū)生產總值連續(xù)跨越3個千億元臺階，為“十五五”時期乘勢而上、接續(xù)奮斗奠定了基礎。

產業(yè)體系“向新向優(yōu)”，一批百億級重大項目落地建設，新能源、碳纖維、光電信息等新興產業(yè)逐步壯大，產業(yè)結構從“一業(yè)獨大”向“多業(yè)支撐”加快轉型。

改革創(chuàng)新“破題破局”，優(yōu)化政府“三資”管理，開展零基預算改革，成功退出地方債務重點省份，高風險金融機構全面出清。省屬國企深化改革煥發(fā)生機。實施有組織聚力攻堅，創(chuàng)新能力綜合排名提升了7位。

農業(yè)生產“增產增效”，糧食產量連創(chuàng)新高，單產居主產省第1位。黑土地變薄、變瘦、變硬趨勢得到根本扭轉。人參、玉米、大米品牌溢價效應進一步顯現。

民生福祉“可感可及”，財政支出中民生占比超過80%，66萬名高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人均預期壽命達到79.4歲，主要健康指標好于全國平均水平。

二是把握階段性要求?！笆逦濉睍r期是吉林實現高質量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破的攻堅時期。我們錨定“進位、突破”目標，全力補考趕考、放大比較優(yōu)勢，在中國式現代化建設中展現更大作為。規(guī)劃《綱要》設置了5個方面23項重點指標，目標設定兼顧需要與可能，既積極有為、又切實可行。

經濟增速“跑贏全國”。人均地區(qū)生產總值實現進位，到2035年與全國同步達到中等發(fā)達國家水平。

重點產業(yè)“構建優(yōu)勢”。農業(yè)和農產品加工業(yè)、旅游業(yè)邁上萬億級規(guī)模，打造新能源、新裝備、新材料、新醫(yī)藥、光電信息、綠色氫能、具身智能等新增長極。

對標全國“消減差距”。全社會研發(fā)經費投入強度、居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率等指標全力追趕、補齊短板。

民生保障“提標進位”。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推進基本公共服務均等化，進一步提高民生領域政策標準。

三是實施戰(zhàn)略性舉措。規(guī)劃《綱要》從15個方面明確了“十五五”時期振興發(fā)展“任務書”。我們強化有組織攻堅、創(chuàng)造性執(zhí)行，項目化工程化推動《綱要》落地見效。

突出新質生產力。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通“技術-樣品-商品-產業(yè)”轉化路徑，加快構建體現吉林特色的現代化產業(yè)體系。

突出現代化大農業(yè)。推動糧食產量邁上千億斤臺階，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，農業(yè)和農產品加工業(yè)產值實現翻番。

突出深化改革開放。實施新一輪國資國企改革，加快大財政體系建設，扶優(yōu)育強優(yōu)質潛力企業(yè)，發(fā)展壯大民營經濟。深度融入“一帶一路”，打造向北開放重要“窗口”和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

突出人口高質量發(fā)展。強化投資于人，優(yōu)化健康、養(yǎng)老、托育等普惠性服務供給，抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。推進邊境地區(qū)產業(yè)發(fā)展，以人口回流促進穩(wěn)邊固邊、興邊富民。

《綱要》安排了33項重大工程、370個重大項目，創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)行機制，努力將規(guī)劃《綱要》，轉化為群眾可感可及的“幸福圖景”，在新時代新征程上展現更大作為。

先介紹這些。接下來，我和我的同事回答大家的問題。謝謝。

人民日報：近年來，吉林省積極搶占“綠氫+”產業(yè)發(fā)展新賽道，正在建設全國最大的“綠色液體燃料供應基地”。請問“十五五”時期，吉林在推動新能源產業(yè)跨越式發(fā)展方面，還有哪些考慮和關鍵舉措？

省委副書記、省長 胡玉亭：

吉林風光資源富集，可開發(fā)容量達4億千瓦，擁有充足的風光電廠建設場地、豐富的地表水資源、優(yōu)質的生物質綠碳，交通便利，產業(yè)鏈完整，應用場景廣闊，開發(fā)條件獨具優(yōu)勢，“綠氫+”產業(yè)是振興發(fā)展的最大增長極、未來產業(yè)的重要突破口。我們在《綱要》中進行了專章安排，全力打造國家綠色能源產業(yè)高地。

一是大力推動“綠電”跨越發(fā)展。把“綠電”作為產業(yè)發(fā)展的“戰(zhàn)略源頭”，以電促產、以綠制綠。“十四五”期間，我們率先推行“綠電直連+就地消納”模式，風光電新增裝機是過去多年裝機總和的2倍。“十五五”期間，我們將一體推進“源網荷儲”建設，拓展多元化場景應用，強化綠電直連、綠電交易、綠色認證、要素保障等政策支持，每年新增綠電裝機1000萬千瓦左右，到2030年達到7000萬千瓦規(guī)模。

二是大力推動“綠氫+”產業(yè)躍升?！熬G色氫氨醇”作為“戰(zhàn)略能源”和“新石油”，是“綠電”就地消納轉化的重要場景。去年，國電投大安、上海電氣洮南、中能建松原等標志性項目建成投產，綠氫和綠色氫氨醇產能約占全國一半，走在全國前列?！笆逦濉逼陂g，我們將大力推動綠氫“制儲輸用”全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，探索統(tǒng)購統(tǒng)銷模式，降低制氫用氫成本，布局固態(tài)儲氫加氫站，拓展氫能汽車、調峰電站、氫能冶金等應用場景，建設氫能綜合應用試點。到2030年，綠氫產能有望達到100萬噸，綠氨綠醇產能達到600萬噸，打造全球最大的“綠色液體燃料供應基地”。

三是高標準建設“零碳園區(qū)”。把零碳園區(qū)作為綠色能源產業(yè)的“戰(zhàn)略支點”，打造“集大成者”。我省松原、遼源、四平3個國家級零碳園區(qū)和白城等一批省級零碳園區(qū)，“十五五”時期將全部建成。我們大力推動“綠電直連、以綠制綠、算電協(xié)同”，以企業(yè)為主體，一體推進園區(qū)建設、管理、運營，優(yōu)化能源供給結構和能源消費結構，構建吉林特色的綠色能源產業(yè)體系。

我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺：吉林省糧食產量已經連續(xù)5年穩(wěn)定在800億斤以上，特別是單產持續(xù)領跑主產省份。請問“十五五”時期，吉林省在發(fā)展現代化大農業(yè)、加快農業(yè)強省建設方面還有哪些考慮？

副省長 劉偉：

感謝您對吉林農業(yè)的關心關注。農業(yè)是吉林省的“國之大者”，也是高質量發(fā)展的最大底氣。“十四五”時期，吉林農業(yè)生產條件持續(xù)改善、全面躍升，建成高標準農田2556萬畝，相當于前十年總和；累計實施保護性耕作1.19億畝次，土壤有機質含量提高了6.1%，耕層厚度提高了3.5%，這都說明黑土地的地力在提升；耕種收綜合機械化率達到了95％，高于全國18.3個百分點。“十五五”時期，我們堅持以發(fā)展現代化大農業(yè)為主攻方向，統(tǒng)籌發(fā)展科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質量農業(yè)、品牌農業(yè)，推動農業(yè)強省建設取得新突破。

一是當好糧食穩(wěn)產保供的“壓艙石”。2025年全省糧食總產871.6億斤，連續(xù)3年保持全國第4位；單產達到每畝990.8斤。這些，關鍵靠科技支撐，靠單產提升。接下來，我們將進一步促進“四良一智”集成增效，盡早實現“千億斤”產能目標，讓“中國飯碗”裝進更多的“吉林好糧”。

二是擦亮鄉(xiāng)村特色產業(yè)的“金名片”。吉林的白山、松水、黑土地，造就了“吉字號”農產品的卓越品質。以吉林玉米為例，高蛋白、高淀粉、高容重、低霉變，色澤金黃、籽粒飽滿，同時滿足食品化、工業(yè)化、飼料化三大需求，被專家們親切地稱為“玉米中的大熊貓”。下一步，我們將做足做活“三頭三尾”文章，大力發(fā)展設施農業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、林下經濟和農產品加工業(yè)，培育壯大長白山人參、吉林大米、鮮食玉米、優(yōu)質肉牛、特色黑豬、食用菌等優(yōu)勢特色產業(yè)。

三是鼓足農民增收致富的“錢袋子”。去年，我們研究出臺了30條具體舉措，推動全省農民人均增收1200余元。首次在全省范圍內進行了村集體經濟分紅，僅這一項農民人均就多收入了189元?！笆逦濉逼陂g，我們將健全新型農業(yè)經營主體聯(lián)農帶農機制，持續(xù)壯大農村集體經濟，拓展農民就業(yè)增收渠道，力爭做到“三個高于”，即：農民收入高于全省經濟增速、高于全省城鎮(zhèn)居民收入增速、高于全國農民收入增速。

四是煥發(fā)和美鄉(xiāng)村“新面貌”。推動“水電路網”等基礎設施提檔升級，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平，讓農村的路更好、景更美、生活更幸福。前一段時間，我們到邊境村做了一些調研，真的感到吉林的邊境村建設得很美，在這里我也誠摯地邀請媒體朋友到吉林的邊境村走一走、看一看。感受那里正在發(fā)生和即將發(fā)生的變化。

謝謝您的提問。

新華社：推進長春現代化都市圈建設是習近平總書記親自布置的重大任務，是拉動吉林高質量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎，社會各界高度關注。我們也注意到《綱要》就“高標準建設長春現代化都市圈”作出專題部署，圍繞這一重大部署，吉林省將重點從哪些方面入手推進落實？有哪些具體安排？

省政府黨組成員 金育輝：

感謝您的提問！

去年2月8日，習近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報時指出，積極推進長春現代化都市圈建設，更好輻射帶動全省發(fā)展。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把建設長春現代化都市圈作為拉動吉林高質量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。經過充分調研和論證，于去年10月正式印發(fā)了《長春都市圈發(fā)展規(guī)劃》。目前，圈內四市長春、吉林、遼源、四平組建了首個跨市教育集團、聯(lián)合推出都市圈旅游線路20余條，都市圈環(huán)線高速等交通設施項目將于今年建成，117項省級政務服務事項實現“圈內通辦”，都市圈建設蹄疾步穩(wěn)、開局良好。

“十五五”時期，將按照“一年打基礎、三年見成效、五年上臺階”的總體安排，以“謀項目、強產業(yè)、惠民生、擴開放”為抓手，切實把長春現代化都市圈建設成為全省高質量發(fā)展的動力源、全面振興的增長極。

一是堅持項目支撐。圍繞打造1小時通勤圈、構建現代化產業(yè)體系、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、改善民生等方面，謀劃了718個牽引力強、帶動力大的項目，推動都市圈從“空間聚合”轉向“一體融合”。

二是堅持產業(yè)共興。充分發(fā)揮一汽、中車長客、吉化等鏈主企業(yè)的牽引帶動作用，挖掘和釋放圈內城市特色和優(yōu)勢，推動產業(yè)協(xié)同成鏈，共同打造八個先進制造業(yè)集群，實現區(qū)域產業(yè)差異化布局、一體化發(fā)展。

三是堅持同城發(fā)展。暢通交通路網，構建長春至圈內城市高鐵30分鐘通達、至周邊市縣高速60分鐘通達、至省內其他市（州）高鐵120分鐘通達的綜合立體交通網絡。優(yōu)化民生供給，深化優(yōu)質中小學、三級醫(yī)院跨區(qū)域合作，讓群眾就近便捷享受教育和醫(yī)療服務。提升治理效能，推進都市圈全域數字化轉型，實現政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”、公共服務“一網通享”。

四是堅持開放共贏。立足區(qū)位優(yōu)勢，加強同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，深化吉浙對口合作，精準對接國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，推動產業(yè)合作、科創(chuàng)聯(lián)動；提升開放平臺能級，拓展中歐班列、海鐵聯(lián)運、跨境公路運輸等國際物流大通道，打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

經濟日報：這兩年，吉林深入實施國企改革深化提升行動，一批重點國企的活力和競爭力得到明顯提升。面向“十五五”，《綱要》提出將“做優(yōu)做強做大國有企業(yè)和國有資本”，請問吉林省將如何進一步激發(fā)國有企業(yè)內生動力，推動國企改革再深化再提升？

副省長劉凱：

謝謝您的提問。

吉林要振興、國企要先行?！笆奈濉睍r期，我們深入實施國企改革三年行動和深化提升行動，深化戰(zhàn)略性布局和專業(yè)化整合，“一企一策”明確主責主業(yè)，真正實現分類集中統(tǒng)一監(jiān)管。省屬一級企業(yè)壓減80%、全級次企業(yè)壓減40%。省屬企業(yè)營收、利潤等績效指標明顯提升，創(chuàng)近年最好水平。森工、大成等企業(yè)實現改革脫困，吉林化纖碳纖維產銷量世界第一。2025年，151戶省屬二三級企業(yè)實現減虧扭虧。“十五五”時期，我們錨定新時代國有企業(yè)功能使命，深化國有企業(yè)改革，推動經營績效根本改善、核心功能顯著增強、體制機制系統(tǒng)重塑，使國企真正成為吉林實現進位突破的重要支柱。

一是突出使命價值，增強核心功能。服務“國之大者、省之要事”，實施國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評價，聚焦社會事業(yè)以及農機裝備、科產融合等重點方向，聚焦具身智能、綠色能源等重點產業(yè)，有組織搶占新賽道、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，以此來發(fā)揮國企戰(zhàn)略支撐和示范引領作用。

二是突出優(yōu)化布局，提升核心競爭力。依托資源稟賦和科教優(yōu)勢，推動省屬國企發(fā)展壯大優(yōu)勢板塊，支持牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極開辟“第二曲線”。大力發(fā)展實體經濟，加快投融資類企業(yè)轉型。實施市縣國企重組整合攻堅，三年內全級次法人戶數大幅壓減，實現瘦身健體。

三是突出科學監(jiān)管，提升治理水平?？v深推進勞動、人事、分配“三項制度”改革，優(yōu)化國企現代公司治理，壓實經營責任制，實行行業(yè)對標考核。強化出資人有效行權，加強穿透式監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，實現既“放得活”、也“管得好”。

我就介紹這些，謝謝！

中國新聞社：這個雪季，吉林冰雪勢頭強勁，拖掛式索道數量、滑雪接待人次均居全國第一，三個滑雪場接待人次破百萬。明年1月還將舉辦世界大學生冬季運動會，請問吉林省將如何以舉辦大冬會為契機，加快發(fā)展冰雪經濟？有哪些布局和考慮？

省政府黨組成員 金育輝

感謝您對吉林冰雪經濟發(fā)展的關注！正如您剛剛說的那樣，剛剛過去的雪季成績十分亮眼，主要得益于近年來省委、省政府立足得天獨厚的冰雪資源優(yōu)勢，忠實踐行“兩山”理念，以全產業(yè)鏈思維推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備融合發(fā)展，努力把冰天雪地“冷資源”轉化為蓬勃發(fā)展的“熱產業(yè)”，賦能高質量發(fā)展。目前，全省國家級滑雪旅游度假地數量領跑全國，冰雪旅游接待總規(guī)模、冰雪相關企業(yè)數量、冰雪運動參與人數等多項指標位居全國前列。下一步，我們將持續(xù)放大冰雪經濟的效應，并以舉辦第33屆大冬會為契機，全面塑造、全力提升冰雪產業(yè)新優(yōu)勢。

一是統(tǒng)籌優(yōu)化全域產業(yè)布局。吉林坐擁世界冰雪黃金緯度帶，獨攬粉雪、靜風、暖陽、溫泉等稀缺資源?！笆逦濉睍r期，我們將堅持差異化發(fā)展思路，中東部重點打造長吉都市冰雪運動休閑度假區(qū)、大長白山區(qū)域冰雪產業(yè)集聚區(qū)，西部重點打造查干湖漁獵冰都品牌、嫩江灣冰上運動休閑基地，冰雪樂園要實現縣市全覆蓋，構建全域聯(lián)動、優(yōu)勢互補的冰雪產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

二是系統(tǒng)實施提檔升級行動。對大冬會專用場地設施按賽事標準進行改造，完善運動員公寓、停車場等配套設施，整治提升賽場和重點景區(qū)周邊環(huán)境，統(tǒng)籌做好交通接駁，健全“快進慢游”綜合交通網絡。推進智慧景區(qū)建設，構建多語種智能導覽、一站式便捷預約等國際化、精細化服務體系，全面提升游客的滿意度。

三是強化冰雪運動引領作用。組織開展好“跟著賽事游吉林”等活動，大冬會期間，大冬會運動員、工作人員、觀賽群眾，憑有效證件或賽事票根，可享受省內A級景區(qū)、國家級滑雪旅游度假地等場所票價減免優(yōu)惠。同時，進一步優(yōu)化完善全省中小學生冰雪假期，持續(xù)辦好雪博會、長春凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)、查干湖冬捕等活動。在此之上，創(chuàng)新辦好“冰上龍舟”“冰雪馬拉松”“冰雪汽車拉力賽”等群眾體育賽事，豐富冰雪體育場館供給，做大全民冰雪運動市場。推出“禮遇吉林”系列文創(chuàng)精品，加快實施冰雪裝備企業(yè)培育壯大計劃，大力發(fā)展旅居康養(yǎng)特色產業(yè)，打造沉浸式、體驗式多元消費場景，進一步擦亮吉林冰雪、霧凇、冬捕等金字招牌。

我們希望通過承辦第33屆大冬會，讓吉林的冰雪享譽海內外，在“十五五”期間貢獻更多、更有價值的力量。我們相信通過各個方面的共同努力，本屆大冬會一定能給國內外的運動員、嘉賓和朋友們留下更多、更好的中國元素和吉林記憶。對此，讓我們共同期待。謝謝！

大公報：近年來，吉林省民生支出占比保持在80%以上，城鄉(xiāng)最低生活保障等11項政策水平實現了提標進位，交出了一份沉甸甸的“民生答卷”。請問“十五五”期間，吉林省在強化普惠性、兜底性、基礎性民生保障方面，還有哪些重要舉措？

副省長劉凱：

謝謝您的提問。

“十五五”時期，吉林省將以“人民生活品質明顯改善”為目標，持續(xù)提升群眾獲得感與幸福感。

一是聚焦穩(wěn)步增加居民收入，開展穩(wěn)崗擴容提質工程。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，完善勞動者工資合理增長機制，拓展低收入群體就業(yè)渠道，切實提高勞動者特別是一線勞動者報酬。完善“管行業(yè)必須促進就業(yè)、管屬地必須促進就業(yè)、管生產經營必須促進就業(yè)”（“三管三促進”）的工作機制，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)產業(yè)行業(yè)企業(yè)“五業(yè)”聯(lián)動，“十五五”期間實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農村勞動力轉移就業(yè)1200萬人次。

二是聚焦全方位、全周期守護人民健康，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基提質工程。以北京安貞醫(yī)院吉林醫(yī)院、浙大婦院吉林醫(yī)院等4個國家區(qū)域醫(yī)療中心建成投用為牽引，推進優(yōu)質醫(yī)療資源的擴容。提升緊密型醫(yī)共體效能，深化醫(yī)?？傤~付費改革，三級醫(yī)院對口精準幫扶，有效增強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力。人均預期壽命達到80歲。

三是聚焦辦好人民滿意的教育，實施擴優(yōu)提質工程。建立適應人口變化的基礎教育資源統(tǒng)籌調配機制，培育新優(yōu)質學校，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。堅持健康第一的教育理念，切實減輕學生課業(yè)負擔。優(yōu)化冰雪假期安排，鼓勵學生參加體育戶外活動，培養(yǎng)學生強健體魄。

四是聚焦“一老一小”，實施育幼養(yǎng)老服務提質工程。強化生育政策激勵，實現市（州）級托育綜合服務中心全覆蓋。凈化網絡空間，加強兒童近視、超重肥胖、心理健康等常見病共防共治。推進嵌入式、多功能居家社區(qū)養(yǎng)老服務網點以及優(yōu)質普惠養(yǎng)老機構建設。設立省級養(yǎng)老服務和銀發(fā)經濟高質量發(fā)展專項資金，推動一批優(yōu)質品牌進入“吉致吉品”認證體系，推出一批宜居宜游、主客共享的旅居康養(yǎng)目的地。

五是聚焦為困難群眾提供更精準、高效、有溫度的保障，實施民生兜底保障增效提質工程。建立困難群眾救助標準動態(tài)調整機制，提升“物質+服務”綜合救助模式。優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，逐步實現“一門受理、綜合救助、免申即享”。

我就介紹這些，謝謝！

吉祥新聞：實施城市更新行動是建設現代化人民城市的重要抓手，去年吉林省治理城市圍擋成效顯著，群眾反響很好。請問“十五五”時期，在進一步推進城市更新、建設現代化人民城市方面還有哪些考慮？

副省長 劉偉：

感謝您對城市建設的關心關注。您說的很對，城市更新一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是群眾最關心的話題之一。“十四五”以來，全省改造老舊小區(qū)5344個，建成各類保障房13萬余套，280多萬居民改善了居住條件；1749個物業(yè)沒人管的小區(qū)全部實現清零；更新改造了1.3萬公里地下管網，這個數據是“十三五”時期的兩倍還多。就拿您剛才提到的去年治理圍擋來說，我們整治了2960處城市圍擋，騰出來的地方改成了450多處綠地、停車場，老百姓真真切切地感受到了家門口的變化。

“十五五”時期，我們不光是“投資于物”，更要“投資于人”，堅持“留改拆”并舉，用“小切口”撬動“大民生”。

一是讓大家住得更好。建好“四好”家園，即：好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。接下來還要改造城中村、危舊房2.1萬套以上，對2005年底前建成的老舊小區(qū)能改盡改，打造100個“好房子”示范項目。讓大家不光有房住，還要住得舒服、住得有品質。

二是把身邊的小事管好。城市管理、服務力量要往基層下沉。圍擋不能再亂立，架空線不能再亂拉，電梯能加就加，城鎮(zhèn)供熱溫度力爭達到22℃以上。每家物業(yè)收什么費、服務啥標準，都公示出來，讓大伙兒看得明明白白。讓老百姓在家門口、在細微處，感受到城市發(fā)展的溫度。

三是讓城市更安全。燃氣、供水、排水、供熱，這些都是城市的“生命線”，我們要再更新改造1.4萬公里以上的老舊管網，因地制宜推進海綿城市建設。完善安全應急體系，讓城市更有韌性、更加安全。

四是留住老韻味，擦亮新門面。老建筑、老街區(qū)絕不能一拆了之，我們計劃實施30個以上的歷史建筑和文化街區(qū)保護利用項目，精心改造老商業(yè)街區(qū)，讓城市記憶留下來、活起來。

總之，城市更新是一場從“硬件”到“軟件”的系統(tǒng)升級。我們將秉持“如我在住”之心，用心用情努力把每個細節(jié)做好，讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓大家實實在在感受到幸福感、獲得感和安全感。

謝謝您的提問。

澎湃新聞：我們了解到，吉林省在光電信息、新材料等領域具有較強的競爭力。請問“十五五”時期，吉林在構建體現吉林特色的現代化產業(yè)體系，加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜培育壯大新質生產力方面有哪些考慮？

省委副書記、省長 胡玉亭：

謝謝您的提問。

吉林是農業(yè)大省、工業(yè)重鎮(zhèn)，也是科教人文大省，在光電信息、衛(wèi)星研制、新型材料、健康醫(yī)療等領域，資源稟賦、產業(yè)基礎、創(chuàng)新能力具有突出的比較優(yōu)勢?！笆逦濉逼陂g，我們將強化有組織攻堅、超常規(guī)發(fā)力，深挖潛力、放大優(yōu)勢，加快構建以先進制造業(yè)為骨干、體現吉林特色優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。

一是釋放傳統(tǒng)產業(yè)新優(yōu)勢。汽車是吉林的支柱產業(yè)，這幾年受新能源汽車沖擊影響，“十四五”期間汽車產業(yè)占比下降15個百分點左右，吉林產業(yè)結構從“一業(yè)獨大”加快向“多業(yè)支撐”轉型?！笆逦濉逼陂g，我們將推動汽車產業(yè)進一步向智能網聯(lián)新能源轉型，大力發(fā)展氫能燃料汽車，一汽集團已有先發(fā)優(yōu)勢，氫能重卡市場占比較高。加快向全固態(tài)電池整車轉型，一汽集團全固態(tài)電池整車已經面市，能夠有效解決低溫條件下電池放電效率下降問題。大力發(fā)展碳纖維輕量化汽車，節(jié)能的同時增加汽車的強度韌性和安全性。推動石化產業(yè)向“精細化工新材料”轉型，乙烯是精細化工的關鍵原料，我們建成了190萬噸乙烯項目，還有40多個配套項目正在建設，下一步就是延伸產業(yè)鏈，提高附加值，形成新優(yōu)勢。

二是打造新興產業(yè)增長極。推動新能源、新裝備、新醫(yī)藥、新材料、光電信息等新興產業(yè)跨越式發(fā)展。比如，吉林化纖集團碳纖維產銷量全球第一，超過日本東麗，形成原絲、碳絲到復合材料的全產業(yè)鏈，T800等高牌號產品穩(wěn)定量產，形成了比較突出的優(yōu)勢。吉林化纖原來賣原絲、碳絲，省政府和企業(yè)共同探討，按照習近平總書記“延伸產業(yè)鏈”的重要要求，我們寧可犧牲當期的銷量，也要把碳纖維轉化為制品出廠，去年碳絲制品自用率超過40%。目前，碳纖維在航空航天、高鐵客車、商用汽車應用前景廣闊，我們將突出發(fā)展高端制品、終端產品，打造世界級碳纖維產業(yè)化基地，實現從“賣原料”到“賣制品”的根本轉變。

三是搶占未來產業(yè)新賽道。立足吉林比較優(yōu)勢，不跟風、不一哄而上，因地制宜布局適合吉林發(fā)展的新賽道。一個是具身智能，吉林有吉林大學、長春光機所等一批國家級科研機構和研發(fā)團隊，在智慧“小腦”、靈巧手、PEEK材料等領域具有比較優(yōu)勢，高端精密制造能力突出。我們以資本為紐帶，整合產學研用各環(huán)節(jié)資源，組建吉翼具身智能機器人公司，今年上半年產品將面市。另一個是氫能和現代儲能，我們已經具備先發(fā)優(yōu)勢，有望在全國走在前列、進入第一方陣。還有一個是空天信息，我省長光衛(wèi)星公司研制技術行業(yè)領先，具備低成本、批量化生產能力，社會資本爭相涌入，“吉林一號”商業(yè)化組網衛(wèi)星已達152顆，是全球最大亞米級商業(yè)遙感衛(wèi)星星座，下一步將大力推動“通訊、導航、遙感”一體化，挖掘應用海量數據，帶動數字經濟、衛(wèi)星互聯(lián)網飛躍發(fā)展。另外，我們在生物制造、生物育種、創(chuàng)新藥等方面也有很大的潛力和比較優(yōu)勢。

構建現代產業(yè)體系關鍵是因地制宜發(fā)展新質生產力，我們將重點做好“融合”“轉化”“強企”這三篇文章。

“融合”就是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。深化科技創(chuàng)新有組織聚力攻堅，承擔國家使命、做好基礎研究，進一步突出產業(yè)需求和應用導向，加強工程研究和應用研究，完善“企業(yè)出題、平臺答題、市場閱卷”機制，突破一批產品開發(fā)過程中的關鍵核心技術。

“轉化”就是打通“技術-樣品-商品-產業(yè)”轉化路徑。布局建設一批企業(yè)化的概念驗證、中試驗證平臺，加大應用場景培育和開放力度，組建省工業(yè)科創(chuàng)集團、省農機裝備集團等政產學研用一體化聯(lián)合體，集成需求牽引、研發(fā)設計、小試中試、科技經紀人等功能，有效破解“先成果后轉化”難題。

“強企”就是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。我們以企業(yè)牽頭，整合重點領域產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，一體推進研發(fā)、設計、制造、應用，真正實現成果直接轉化?！笆逦濉睍r期，我們將實施企業(yè)研發(fā)經費投入引導計劃，突出企業(yè)牽頭“揭榜掛帥”的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快培育一批科技型領軍企業(yè)。

總之，我們將深耕科產融合，加快發(fā)展新質生產力，為吉林高質量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破提供堅強支撐。謝謝。

來源：吉林發(fā)布

編輯：劉星彤

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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