來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：上觀新聞）

高郵路寬約15米，是上海64條“永不拓寬”的風(fēng)貌保護(hù)道路之一?？汕∏∈沁@種不容商量的窄，讓快遞員袁亞輝煩惱了六年。他所在的驛站只有20來(lái)平方米，貨一卸，不自覺(jué)地“涌”上人行道。城管一來(lái)，趕緊往里收，可往哪兒搬呢？

這是徐匯區(qū)湖南街道面臨的一處典型困境：小尺度街區(qū)，快遞包裹“無(wú)處安放”，影響市容，也與行人摩擦不斷。近期，街道搭臺(tái)，城管、居民、小哥坐下來(lái)商量，定下了“分時(shí)段集中堆放”——約定時(shí)間內(nèi)臨時(shí)占道，彼此體諒；時(shí)段之外，把路還回去。

小哥也成了參與街區(qū)協(xié)商的“梧桐合伙人”。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見(jiàn)》。其中強(qiáng)調(diào)建立健全常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制，讓新就業(yè)群體“有話說(shuō)、有人聽(tīng)、能管用”。上海的這場(chǎng)實(shí)踐，恰好走在了政策的前沿。

市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露最新消息，目前已在全市探索建立起300余個(gè)“微陣地”——在小哥工作的基層網(wǎng)點(diǎn)和站點(diǎn)，多方籌集資源，專門(mén)辟出休憩空間。這些空間將沿著新就業(yè)群體的生活、工作動(dòng)線布局，逐步構(gòu)建起真正的全域友好服務(wù)場(chǎng)景。

這些不起眼的日常，正在重構(gòu)一座城市與一群人的關(guān)系。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)催生了龐大的新就業(yè)群體，他們是社會(huì)主義勞動(dòng)者的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。上海正以“人民城市 全域友好”構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的獲得感、幸福感、融入感。

一起干、一起管

“協(xié)商解難題”，協(xié)商，分兩頭。

一頭是源頭，向算法求解。

“遠(yuǎn)距離單，跑一單不如跑兩單近的?！薄袄闲^(qū)爬六樓，和新小區(qū)電梯一個(gè)價(jià)，憑什么？”這些抱怨，騎手們?cè)谔詫氶W購(gòu)的勞動(dòng)規(guī)則協(xié)商懇談會(huì)和盤(pán)托出。去年，全國(guó)首份平臺(tái)算法和勞動(dòng)規(guī)則協(xié)議在上海簽署。此后，淘寶閃購(gòu)等平臺(tái)調(diào)整了規(guī)則：樓梯單、超重單計(jì)價(jià)權(quán)重提高了，超時(shí)扣款逐步取消，防疲勞與“強(qiáng)制下線”功能上線。覆蓋85城的“實(shí)時(shí)紅綠燈導(dǎo)航”也不再只求最短路徑，而是給騎手留出喘息空間。以此為起點(diǎn)，“三通一達(dá)一兔”、叮咚買菜、盒馬等平臺(tái)也陸續(xù)展開(kāi)全網(wǎng)協(xié)商懇談會(huì)。

另一頭是日常，向場(chǎng)景破題。

保安門(mén)禁溝通偶有不暢、網(wǎng)約車內(nèi)空氣有時(shí)欠佳、驛站臨時(shí)占用通道、夜間分揀略有聲響——這些矛盾不大，卻天天硌人。社區(qū)給騎手開(kāi)了智能門(mén)鎖，進(jìn)門(mén)掃碼、限速慢行，安全與效率不再對(duì)立；上海新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家已籌措近8萬(wàn)張床位，幫助6000多名小哥解決住宿問(wèn)題；快遞分揀的沖突，在“小哥議事廳”里議成了分時(shí)段、劃區(qū)域的公約；非公企業(yè)支起24小時(shí)不打烊的“儂好小哥”驛站，夏天冰水、冬天熱茶。

正是在這種氛圍里，小哥敢為。中通快遞員古磊意外成了女兒期末試卷上的主角。那天他派件途中，看見(jiàn)一位獨(dú)居老人被鑰匙繩勒住脖頸，面色青紫。他跪在地上，雙手交疊，連續(xù)按壓四分鐘心肺復(fù)蘇，硬是從死神手里搶回關(guān)鍵時(shí)間。在此之前，他已在這條街區(qū)派送九年，日均300件，零投訴、零延誤。女兒放學(xué)回家，撲過(guò)來(lái)說(shuō)：“爸爸，我們?cè)嚲砩嫌幸坏李}，講的就是你！”

一套系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)

協(xié)商之外，還需要制度托底。

古磊所在的江寧路街道，如今用“積分護(hù)照”記錄善舉，通過(guò)“最美流動(dòng)網(wǎng)格員”典型宣傳，讓這一群體感受到被需要、被尊重的價(jià)值感。

這些生動(dòng)實(shí)踐的背后，是一套覆蓋全市的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)。

市委社會(huì)工作部提供“基礎(chǔ)+特色”“集中+常態(tài)”的多層次資源供給鏈，構(gòu)建友好陣地體系、友好資源體系、友好指引體系，推動(dòng)友好場(chǎng)景建設(shè)落地落實(shí)。

在西岸中環(huán)二期商業(yè)體，徐匯區(qū)斜土街道與中建五局華東公司協(xié)作，“親鄰·信和”黨群服務(wù)站V2.0于中環(huán)D地塊煥新開(kāi)啟，一層的多功能休憩區(qū)24小時(shí)開(kāi)放，免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)、冰箱、熱飯、手機(jī)充電——殷師傅最看好的是電動(dòng)車免費(fèi)充電柜。通過(guò)站點(diǎn)報(bào)到、參與社區(qū)公益可獲得免費(fèi)充電次卡，他說(shuō)一個(gè)月能省下不少時(shí)間和電費(fèi)。

嘉定區(qū)嘉定鎮(zhèn)街道將政務(wù)服務(wù)下沉至騎手之家，設(shè)立專屬辦證服務(wù)區(qū)，每月開(kāi)展居住證等高頻業(yè)務(wù)“駐點(diǎn)辦、集中辦”。墻上的“新就業(yè)群體睦鄰地圖”整合了86個(gè)服務(wù)點(diǎn)位，標(biāo)注充電、熱飯、歇腳等站點(diǎn)。一張地圖、一本名錄，讓這個(gè)小小的騎手之家成了騎手跑單路上最靠譜的“后方支撐”。

“我從來(lái)沒(méi)想過(guò)，送外賣還能上大學(xué)——現(xiàn)在的我，也是一名大學(xué)生了?！迸T手劉新云是“求學(xué)圓夢(mèng)計(jì)劃”的受益者之一。在福利保障方面，平臺(tái)為騎士進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)傷害保障，淘寶閃購(gòu)?fù)瞥觥俺纫庥?jì)劃”，提供幫困專項(xiàng)資金、子女助學(xué)計(jì)劃、殘障網(wǎng)約配送員專項(xiàng)保障等；平臺(tái)去年底還啟動(dòng)城市騎士社保全國(guó)覆蓋——這是行業(yè)首次迎來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼全國(guó)覆蓋。

市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們要推動(dòng)新就業(yè)群體向有技能認(rèn)證、有成長(zhǎng)發(fā)展、有社會(huì)保障、有職業(yè)尊嚴(yán)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崗位邁進(jìn)。”

原標(biāo)題：《上海探索全域友好服務(wù)場(chǎng)景，快遞小哥成為了“梧桐合伙人”》

欄目主編：祝越 文字編輯：?jiǎn)畏f文

來(lái)源：作者：文匯報(bào) 王宛藝