來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

【光明論壇】

近日，國(guó)家主席習(xí)近平向上海合作組織綠色和可持續(xù)發(fā)展論壇致賀信指出，中國(guó)秉持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是全球生態(tài)文明建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。此次賀信既是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)之路的實(shí)踐總結(jié)和成果分享，也為推進(jìn)全球環(huán)境治理體系完善貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

我國(guó)是全球第一個(gè)全面治理PM2.5的發(fā)展中國(guó)家，也是全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家；現(xiàn)有森林覆蓋率超過(guò)25%，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多最快和人工造林面積最大的國(guó)家；建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)和清潔發(fā)電體系，成為全球最大清潔技術(shù)出口國(guó)；持續(xù)加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，全國(guó)濕地面積位居亞洲第一、世界第四……我國(guó)在環(huán)境治理領(lǐng)域取得的顯著成就，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

我國(guó)堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和體制改革，生態(tài)環(huán)境治理力度不斷加大、治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升。通過(guò)建立健全主體功能區(qū)戰(zhàn)略、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、資源節(jié)約利用、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境治理、綠色市場(chǎng)、考核追責(zé)等制度，系統(tǒng)筑牢生態(tài)文明體制的“四梁八柱”。生態(tài)環(huán)境法典將新時(shí)代以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)理論、實(shí)踐、制度成果以法典化的方式確定下來(lái)，在系統(tǒng)整合國(guó)家層面生態(tài)環(huán)境法律制度的同時(shí)，進(jìn)一步明確了提高地方生態(tài)環(huán)境立法質(zhì)量的推進(jìn)方向，有效提升了生態(tài)環(huán)境治理效能。

我國(guó)綠色治理體系同時(shí)涵蓋生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的多領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。我國(guó)推動(dòng)綠色低碳的生產(chǎn)方式，集中體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。傳統(tǒng)的鋼鐵、水泥、燃煤火電等高耗能產(chǎn)業(yè)的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，同時(shí)，新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文旅等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。綠色低碳產(chǎn)品出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，2025年我國(guó)新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”出口增長(zhǎng)，風(fēng)電設(shè)備、儲(chǔ)能系統(tǒng)、綠色新材料成為新增量，綠色產(chǎn)業(yè)已成為穩(wěn)外貿(mào)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要支撐。

通過(guò)健全政策法規(guī)體系倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，是我國(guó)深化生態(tài)環(huán)境治理效能的重要舉措。以《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》為引領(lǐng)，我國(guó)積極部署綠色低碳全民行動(dòng)，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、低碳健康的生活理念。依托節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律法規(guī)，嚴(yán)格管控一次性用品使用和商品過(guò)度包裝，全面推行生活垃圾分類。以綠色消費(fèi)補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)群眾踐行綠色出行、節(jié)約資源、低碳消費(fèi)，全民共建共享綠色低碳生活的良好氛圍日益濃厚。

當(dāng)前，從國(guó)際來(lái)看，生態(tài)環(huán)境危機(jī)加劇、數(shù)字鴻溝不斷加深，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大等挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我國(guó)不斷深化綠色國(guó)際合作、推進(jìn)綠色發(fā)展伙伴關(guān)系，成為全球推動(dòng)區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。2023年，促進(jìn)綠色發(fā)展列入中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)。2024年，“綠色發(fā)展伙伴行動(dòng)”列入中非“十大伙伴行動(dòng)”。

近年來(lái)，我國(guó)與超過(guò)40個(gè)國(guó)家的170多個(gè)合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立綠色能源項(xiàng)目合作。一大批精準(zhǔn)解決所在國(guó)能源供給痛點(diǎn)的油氣、核電、水電、新能源等標(biāo)志性項(xiàng)目落地。我國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)氣候變化南南合作為廣大發(fā)展中國(guó)家提供支持，以合作建設(shè)低碳示范區(qū)、開(kāi)展減緩和適應(yīng)項(xiàng)目、舉辦交流研討班等方式給予幫助。依托新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，將非化石能源、智能電網(wǎng)等技術(shù)用于破解能源綠色轉(zhuǎn)型難題，為全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制推廣的中國(guó)方案。

未來(lái)已來(lái)，綠色低碳發(fā)展終成世界潮流。無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)不會(huì)放緩，促進(jìn)國(guó)際合作的努力不會(huì)減弱，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐不會(huì)停歇。中國(guó)始終是推動(dòng)全球環(huán)境治理完善的堅(jiān)定力量，隨著各國(guó)發(fā)展共識(shí)的不斷凝聚，多邊合作的不斷深化，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展也終將會(huì)成為惠及更多人民的強(qiáng)大引擎。

作者：葉紅云（北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）