頭條大事件

司法部：“掃碼入企”全面推行！無“執(zhí)法碼”不得檢查

記者5月8日從司法部獲悉，為鞏固深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動成果、健全長效機(jī)制，進(jìn)一步提升行政檢查效能，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，司法部印發(fā)《關(guān)于全面推行“掃碼入企”工作 進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查的通知》（以下簡稱《通知》），對“掃碼入企”基本環(huán)節(jié)、基本要素進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

據(jù)了解，“掃碼入企”是規(guī)范行政檢查的有效措施。在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動中，很多地方探索運(yùn)用“掃碼入企”治理亂檢查，形成了不少有效經(jīng)驗(yàn)做法，為在全國全面推行奠定了良好基礎(chǔ)。

《通知》在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對“掃碼入企”作了進(jìn)一步規(guī)范。

嚴(yán)格統(tǒng)一賦碼，明確省級政府行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，會同有關(guān)執(zhí)法部門加快整合賦碼渠道，形成統(tǒng)一的“執(zhí)法碼”。強(qiáng)化各級各部門執(zhí)法數(shù)據(jù)對接和信息互認(rèn)。

明晰檢查內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)法碼”是關(guān)聯(lián)行政檢查行為、顯示檢查任務(wù)的唯一數(shù)字標(biāo)識，全面涵蓋檢查主體、人員、數(shù)量、事項(xiàng)、時間地點(diǎn)、結(jié)果等內(nèi)容，企業(yè)一掃碼，就可以清晰知道誰來查、查什么。

明確掃碼程序，嚴(yán)格掃碼流程，入企檢查前，執(zhí)法人員要報(bào)批報(bào)備檢查任務(wù)，系統(tǒng)自動生成“執(zhí)法碼”；聯(lián)合檢查的，一次只賦一個碼。未取得“執(zhí)法碼”的，不得實(shí)施檢查；情況緊急、需當(dāng)場實(shí)施的，事后要限時補(bǔ)辦。入企檢查時，執(zhí)法人員主動出示“執(zhí)法碼”，企業(yè)掃碼核驗(yàn)相關(guān)信息，有異議的可以一鍵反饋。入企檢查后，自動形成檢查記錄與執(zhí)法文書，統(tǒng)一匯聚到政府行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對檢查的全過程監(jiān)督。

據(jù)介紹，“掃碼入企”既要激發(fā)市場主體活力，又要守住安全發(fā)展底線。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮現(xiàn)有執(zhí)法系統(tǒng)平臺的功能，精簡合并檢查事項(xiàng)，強(qiáng)化對不同企業(yè)的差異化監(jiān)管，有效避免走過場檢查、無效檢查，提升檢查精準(zhǔn)性。

要切實(shí)為企業(yè)和基層減負(fù)。通過統(tǒng)一賦碼，強(qiáng)化技術(shù)賦能，進(jìn)一步規(guī)范入企檢查，避免數(shù)據(jù)多頭錄入、重復(fù)錄入，既為企業(yè)減負(fù)松綁，也為基層執(zhí)法減負(fù)增效。

要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過“政府賦碼、執(zhí)法亮碼、企業(yè)掃碼”，實(shí)現(xiàn)對行政檢查全過程監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮“掃碼入企”對執(zhí)法行為的規(guī)范和約束作用。

要確保信息安全。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)技術(shù)防護(hù)，涉及國家秘密、工作秘密等信息的，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，推動“掃碼入企”工作平穩(wěn)有序開展。

今日新動態(tài)

1.最高法發(fā)布嚴(yán)懲行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個人信息典型案例：外包公司人員非法竊取醫(yī)院患者信息287萬多條

隨著犯罪技術(shù)迭代更新，個人信息泄露問題日益突出，犯罪手段更趨智能化、隱蔽化，部分政企、平臺對信息數(shù)據(jù)管理不善，敏感個人信息遭竊取、泄露、販賣，甚至催生“職業(yè)竊密人”。犯罪分子利用非法獲取的個人信息精準(zhǔn)實(shí)施詐騙、敲詐勒索、“開盒”等違法犯罪，形成侵犯公民個人信息犯罪黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重侵害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重危害公共安全和社會秩序。

今天，最高人民法院發(fā)布侵犯公民個人信息犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，其中有兩件是行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個人信息的，一件涉案的是醫(yī)院，另一件是鐵路系統(tǒng)；另一個典型案例是官方學(xué)籍學(xué)歷數(shù)據(jù)查詢平臺被入侵導(dǎo)致個人信息泄露。

案例：外包公司人員非法竊取醫(yī)院患者信息287萬多條，主犯獲刑五年六個月

【基本案情】

2015年至2020年間，被告單位博某軟件有限公司負(fù)責(zé)為某醫(yī)院開發(fā)、維護(hù)網(wǎng)上掛號系統(tǒng)，被告人何某某系公司法定代表人。在提供服務(wù)過程中，何某某暗中收集從后臺非法獲取的該醫(yī)院掛號用戶相關(guān)個人信息，并安排公司員工被告人熊某、羅某某將所獲取的信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入公司自建數(shù)據(jù)庫。2021年初，熊某又安排人員在為該醫(yī)院開發(fā)的軟件上安裝接口，自動將掛號用戶個人信息導(dǎo)入公司自建數(shù)據(jù)庫。案發(fā)后，在公司服務(wù)器、自建數(shù)據(jù)庫及何某某家中設(shè)備內(nèi)均提取到包含有掛號用戶的個人信息，數(shù)據(jù)去重后合計(jì)2878070條。

【裁判結(jié)果】

江蘇省無錫市錫山區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告單位博某軟件有限公司在提供服務(wù)過程中非法獲取公民個人信息，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，應(yīng)依法懲處。被告人何某某等人為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。綜合本案事實(shí)、情節(jié)、后果等，對被告單位博某軟件有限公司以侵犯公民個人信息罪判處罰金人民幣三十萬元；對被告人何某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑五年六個月至一年六個月不等，并處罰金人民幣十萬元至一萬元不等。

案例：鐵路系統(tǒng)“內(nèi)鬼”出賣個人信息獲刑，并被判支付公益損害賠償金

【基本案情】

2019年1月，被告人陳某某利用擔(dān)任鐵路車站客運(yùn)員的職務(wù)便利，通過鐵路車票系統(tǒng)查詢他人搭乘高鐵的具體信息，包括有無搭乘高鐵出行、乘車時間、車次、乘車站、到站、座位、證件號碼等公民個人信息，并以每條10元至60元不等的價(jià)格出售。陳某某未在崗期間，以每條5元至10元不等的查詢費(fèi)通過其同事被告人曾某等人代為查詢相關(guān)信息。上述非法獲取的公民個人信息部分被出售給被告人林某某等人，用于有償查詢演藝人員等的行程信息。截至2021年9月，陳某某違法所得共計(jì)約19萬元。

【裁判結(jié)果】

廣東省佛山市南海區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人陳某某等人利用職務(wù)便利非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節(jié)特別嚴(yán)重，均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，應(yīng)依法從重處罰。綜合本案事實(shí)、情節(jié)、后果等，對被告人陳某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑三年八個月至有期徒刑九個月，緩刑一年六個月不等，并處罰金人民幣二十萬元至一萬四千元不等。對于檢察機(jī)關(guān)提起的附帶民事公益訴訟，判決責(zé)令陳某某等人分別支付公益損害賠償金二十萬元至一萬余元不等，刪除所有非法獲取的公民個人信息，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

案例：侵入官方學(xué)籍學(xué)歷查詢平臺倒賣個人信息 主犯獲刑三年八個月

【基本案情】

2021年8月以來，被告人黃某某通過被告人劉某某接受客戶以姓名、居民身份證號碼查詢學(xué)歷信息的委托，由被告人李某某查找對應(yīng)的身份證頭像制作假身份證圖片，黃某某和被告人高某租用手機(jī)號接收短信驗(yàn)證碼注冊“學(xué)信網(wǎng)”賬號，黃某某使用上述虛假身份證圖片，通過技術(shù)手段，獲取“學(xué)信網(wǎng)”注冊驗(yàn)證，下載教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表出售牟利。截至案發(fā)，黃某某等人違法所得約為30萬元至6000元不等。

【裁判結(jié)果】

北京市西城區(qū)人民法院審理認(rèn)為，被告人黃某某等人違反國家有關(guān)規(guī)定，非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節(jié)特別嚴(yán)重，均已構(gòu)成侵犯公民個人信息罪，應(yīng)依法懲處。綜合本案事實(shí)、情節(jié)、后果等，對被告人黃某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑三年八個月至八個月不等，并處罰金人民幣三十一萬元至一萬元不等。對于檢察機(jī)關(guān)提起的附帶民事公益訴訟，判決責(zé)令黃某某等人在國家級媒體上公開賠禮道歉，刪除非法持有的公民個人信息，注銷侵權(quán)使用的通信軟件，支付公益損害賠償金三十萬元至六千元不等。

2.東航原董事長劉紹勇被提起公訴

記者今天從最高人民檢察院獲悉，中國東方航空集團(tuán)有限公司原黨組書記、董事長劉紹勇涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對劉紹勇作出逮捕決定，并指定由遼寧省沈陽市人民檢察院審查起訴。近日，沈陽市人民檢察院已向沈陽市中級人民法院提起公訴。

檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段，依法告知了被告人劉紹勇享有的訴訟權(quán)利，并訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見。檢察機(jī)關(guān)起訴指控：被告人劉紹勇利用擔(dān)任中國東方航空股份有限公司總經(jīng)理，中國南方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理兼中國南方航空股份有限公司董事長，中國東方航空集團(tuán)公司（后更名為中國東方航空集團(tuán)有限公司）總經(jīng)理、董事長兼中國東方航空股份有限公司董事長等職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

3.瀏陽煙花廠爆炸已致37人死亡

5月4日16時43分許，瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司發(fā)生爆炸事故。截止到5月8日12時，事故造成37人死亡、1人失聯(lián)，在醫(yī)救治51人（其中重癥5人，生命體征平穩(wěn)）。目前，現(xiàn)場搜救工作已基本結(jié)束。

事故發(fā)生后，長沙迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立瀏陽“5·4”事故處置工作組，調(diào)動1500余人開展救援、處置、救治等工作。經(jīng)對現(xiàn)場開展多輪地毯式搜救，調(diào)取公司從業(yè)人員情況，結(jié)合公司門禁、視頻數(shù)據(jù)、線下走訪、電話視頻連線、人員辨認(rèn)和多輪DNA比對等方式，對失聯(lián)人員進(jìn)行全面排查，確認(rèn)事故造成37人死亡、1人失聯(lián)。傷者救治、善后處置、原因調(diào)查、排查整治等工作正在有序進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)已對涉嫌重大責(zé)任事故罪的8人傳喚到案。

事故暴露出一些地方和單位安全發(fā)展理念樹得不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等突出問題。5月5日，湖南召開全省安全生產(chǎn)工作視頻會議，深刻汲取事故教訓(xùn)，迅速在全省開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，舉一反三抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全防范工作，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

聚焦熱新聞

1.最高檢掛牌督辦湖南瀏陽煙花爆炸重大責(zé)任事故案

5月7日，為依法從嚴(yán)懲治危害生產(chǎn)安全刑事犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最高人民檢察院決定對湖南瀏陽煙花爆炸重大責(zé)任事故一案掛牌督辦。

5月4日，湖南瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司車間發(fā)生爆炸，事故造成26人死亡、61人受傷。案發(fā)當(dāng)日，瀏陽市公安局以涉嫌重大責(zé)任事故罪進(jìn)行立案偵查，后對涉事企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵查中。

最高檢要求湖南省檢察機(jī)關(guān)充分履行檢察職能，協(xié)同公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，依法查清事故原因、案件事實(shí)和嚴(yán)重后果；查明涉案有關(guān)人員的違法違規(guī)責(zé)任，對于罪責(zé)嚴(yán)重的責(zé)任人員，依法從嚴(yán)懲處。

最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)要在依法嚴(yán)厲打擊危害生產(chǎn)安全刑事犯罪的同時，注重分析案件暴露出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的突出問題，協(xié)同有關(guān)部門持續(xù)落實(shí)最高檢“八號檢察建議”，促進(jìn)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

2.中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會金橋管理局原黨組書記、局長呂東勝嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職

日前，經(jīng)中共上海市委批準(zhǔn)，上海市紀(jì)委監(jiān)委對中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會金橋管理局原黨組書記、局長呂東勝嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，呂東勝身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實(shí)，對抗組織審查；罔顧中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游活動安排；組織觀念淡薄，在組織進(jìn)行談話時不如實(shí)向組織說明問題，在職工錄用工作中為他人謀取利益；廉潔底線失守，違規(guī)從事營利活動，擁有非上市公司股份；大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)上的便利和職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財(cái)物。

呂東勝嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后乃至二十大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)上海市紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)中共上海市委批準(zhǔn)，決定給予呂東勝開除黨籍處分；由上海市監(jiān)委給予其開除公職處分；終止其浦東新區(qū)第五次黨代會代表資格；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

3.190元榴蓮遭“僅退款”！商家翻遍垃圾桶找證據(jù)；最新消息：買家已被行拘

今天（5月8日），“榴蓮遭僅退款商家驅(qū)車1600公里找買家”的詞條，沖上熱搜第一。

據(jù)媒體報(bào)道，5月7日，河南濮陽一銷售冷凍榴蓮果肉商家稱遭山東德州一買家惡意“僅退款”。

商家稱商品于4月26日發(fā)貨，28日買家稱榴蓮發(fā)霉，申請“僅退款”。商家查看發(fā)貨視頻及買家提供的圖片后，表示買家圖片中的霉變榴蓮非發(fā)貨商品。

商家前后花費(fèi)5000余元，兩次驅(qū)車行駛1600公里往返買家所在地溝通。

商家還在買家住處附近垃圾桶中找到榴蓮包裝袋，但未找到榴蓮。

商家說：“這個就是掉包詐騙�！�

但買家表示，霉變榴蓮已分開丟棄，“他就是誣告，貨品是壞的�！�

據(jù)悉，商家已報(bào)案，慶云縣公安局徐園子派出所已立案。

5月8日，慶云縣徐園子鄉(xiāng)政府工作人員告訴記者，當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)立案調(diào)查了，涉事人員袁某某行為已經(jīng)構(gòu)成了詐騙，警方已經(jīng)對其進(jìn)行行政拘留了。

徐園子派出所民警表示：警方已經(jīng)依法對涉事買家進(jìn)行行政拘留，也會組織雙方開展調(diào)解工作，督促袁某某對商家損失進(jìn)行賠償，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益。

來源 | @正義網(wǎng)、人民日報(bào)、央視新聞、廉潔上海、新華社、新京報(bào)、九派新聞

編輯 | 李婉怡

責(zé)編 | 陸慧

上海法治聲音

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