電梯檢測(cè)行業(yè)自律公約（試行）

第一章 總 則

第一條為促進(jìn)電梯檢測(cè)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)）誠(chéng)信自律體系建設(shè)，建立自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范電梯檢測(cè)單位從業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康和科學(xué)發(fā)展，保持公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保從業(yè)人員合理、有序流動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，在中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)電梯檢測(cè)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱工委會(huì)）委員平等協(xié)商的基礎(chǔ)上制定本公約。

第二條本公約所指電梯檢測(cè)單位是指從事電梯檢測(cè)的使用單位、維護(hù)保養(yǎng)單位、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱檢測(cè)單位。

第三條中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）建立以自主承諾、行業(yè)監(jiān)督、登記公示為主要方式的行業(yè)自主監(jiān)督管理制度。檢測(cè)單位以自愿、公平和誠(chéng)信為原則，通過簽訂《行業(yè)自律承諾書》（見附件），作為締約方承諾自覺履行本公約各項(xiàng)條款，接受協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾和其他締約方的監(jiān)督。

第四條協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)本公約的起草，并受工委會(huì)委員單位委托作為公約管理機(jī)構(gòu)管理相關(guān)事務(wù)，遵循公平、公正、公開原則，監(jiān)督和引導(dǎo)締約方及其從業(yè)人員履行本公約。

第二章準(zhǔn) 則

第五條檢測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，持續(xù)滿足核準(zhǔn)規(guī)則要求的核準(zhǔn)條件，健全質(zhì)量管理體系，提高自身信譽(yù)，履行社會(huì)責(zé)任，并督促本單位從業(yè)人員恪守誠(chéng)信執(zhí)業(yè)原則，樹立正確的職業(yè)道德觀，并定期對(duì)從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)。

第六條檢測(cè)單位及其人員從事檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書要求完成檢測(cè)工作。為確保檢測(cè)工作質(zhì)量，建議每年人均檢測(cè)臺(tái)量在全國(guó)范圍內(nèi)不超過1200臺(tái)，并符合屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。

第七條檢測(cè)單位之間應(yīng)相互尊重，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同努力提高和增強(qiáng)電梯檢測(cè)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

第八條檢測(cè)單位及其從業(yè)人員在從事檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，保證其出具的檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。

第九條檢測(cè)單位應(yīng)促進(jìn)行業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下健康發(fā)展，維護(hù)行業(yè)整體利益，杜絕違背市場(chǎng)規(guī)律的惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同抵制資質(zhì)、資格掛靠行為，營(yíng)造電梯檢測(cè)行業(yè)的良性發(fā)展氛圍。

第十條 檢測(cè)單位積極接受各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改完畢；如在某地市一級(jí)政府監(jiān)管部門一年內(nèi)通報(bào)3次，自行退出該地的檢測(cè)市場(chǎng)。

第三章 人員流動(dòng)

第十一條 電梯檢測(cè)持證人員在相應(yīng)的檢測(cè)單位從業(yè)，應(yīng)履行合法的聘用手續(xù)，并按規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第十二條 人員流動(dòng)是指持證電梯檢測(cè)人員在不同檢測(cè)單位之間進(jìn)行的合法的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的變動(dòng)。

電梯檢測(cè)持證人員因正常流動(dòng)需進(jìn)行變更注冊(cè)的，應(yīng)滿足變更注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，且變更注冊(cè)申請(qǐng)書必須經(jīng)持證人員本人簽字確認(rèn)。

第十三條檢測(cè)單位應(yīng)強(qiáng)化從業(yè)人員的從業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)操守教育，對(duì)有以下情形之一的持證人員共同予以抵制：

（一）與原檢測(cè)單位存在尚未結(jié)束的勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的，尚在競(jìng)業(yè)限制期內(nèi)的（檢測(cè)單位違反勞動(dòng)合同約定拒不出具解除或終止勞動(dòng)合同證明除外）。

（二）違反職業(yè)操守和道德準(zhǔn)則，存在違規(guī)記錄的（受到監(jiān)管部門處罰的）。

（三）偽造檢測(cè)單位公章或者離職證明，提供虛假材料辦理人員變更注冊(cè)的。

第十四條檢測(cè)單位可通過勞動(dòng)合同或其他協(xié)議，與電梯檢測(cè)持證人員就專項(xiàng)培訓(xùn)、服務(wù)期限、競(jìng)業(yè)限制、保密義務(wù)等方面進(jìn)行約定，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第十五條 檢測(cè)單位不得采用以下方式對(duì)持證人員的流出進(jìn)行限制，或以其他不正當(dāng)手段對(duì)從業(yè)人員正常流動(dòng)制造障礙：

（一）違規(guī)扣留電梯檢測(cè)持證人員資格證書、檔案等；

（二）違反勞動(dòng)合同約定拒不出具解除或終止勞動(dòng)合同證明；

第四章 行業(yè)守則

第十六條 檢測(cè)單位和個(gè)人在資質(zhì)證規(guī)定范圍內(nèi)開展檢測(cè)工作，不得無證檢測(cè)或超范圍進(jìn)行檢測(cè)。

第十七條 應(yīng)遵守誠(chéng)信原則，堅(jiān)決恪守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，保證不出具任何虛假、失實(shí)或誤導(dǎo)性的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)所出具的所有電梯檢測(cè)報(bào)告及檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。自覺接受政府監(jiān)管部門、客戶及社會(huì)各界的監(jiān)督，不得以任何形式為其它單位或個(gè)人出具不實(shí)檢測(cè)報(bào)告或虛假檢測(cè)報(bào)告。

第十八條不以任何方式出賣、出租、轉(zhuǎn)借電梯檢測(cè)單位資質(zhì)或人員資格，不承接任何掛靠業(yè)務(wù)。

第十九條 不得以任何形式進(jìn)行行賄、索賄，以謀取不正當(dāng)利益、以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)檢測(cè)業(yè)務(wù)。不得惡意詆毀或損害其他檢測(cè)單位的聲譽(yù)，影響委托單位對(duì)檢測(cè)單位的選擇。

第二十條檢測(cè)單位及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢測(cè)工作中所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密予以保密，不得侵犯委托單位和其他檢測(cè)單位的商業(yè)秘密。

第五章 行業(yè)管理

第二十一條協(xié)會(huì)協(xié)助政府主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的管理，向檢測(cè)單位傳遞行業(yè)管理的法規(guī)與政策等信息，及時(shí)向政府主管部門反映檢測(cè)單位的訴求，維護(hù)檢測(cè)單位的正當(dāng)權(quán)益，督促電梯檢測(cè)行業(yè)自律，對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議和需求進(jìn)行協(xié)調(diào)與服務(wù)，并對(duì)各檢測(cè)單位遵守本公約的情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督本公約的執(zhí)行。

第二十二條檢測(cè)單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議各方應(yīng)該本著互諒互讓的原則，盡量以協(xié)商的方式解決爭(zhēng)議，必要時(shí)可以向協(xié)會(huì)或政府監(jiān)管部門申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解。

第二十三條 委托單位對(duì)檢測(cè)結(jié)果有爭(zhēng)議時(shí)，檢測(cè)單位有責(zé)任對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核和解釋，如果委托單位仍不滿意，可以向協(xié)會(huì)申請(qǐng)組織專家進(jìn)行鑒定。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合，并且尊重鑒定結(jié)果。

第二十四條所有締約方應(yīng)當(dāng)自愿接受同行、社會(huì)公眾和其他締約方的監(jiān)督。當(dāng)某一締約方存在違反本公約的行為時(shí)，其他締約方有責(zé)任和義務(wù)向協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴或舉報(bào)，社會(huì)公眾也可向協(xié)會(huì)進(jìn)行舉報(bào)。工委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)組織投訴和舉報(bào)的受理和調(diào)查，具體要求如下：

（一）受理

1.工委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)受理對(duì)檢測(cè)單位及其從業(yè)人員違反本公約等相關(guān)規(guī)定、侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的投訴或舉報(bào)。投訴或舉報(bào)應(yīng)以書面形式提出，當(dāng)事人需使用真實(shí)姓名或單位名稱，并提供所投訴或舉報(bào)事項(xiàng)的相關(guān)證據(jù)材料。

2.工委會(huì)秘書處負(fù)責(zé)投訴或舉報(bào)材料的登記記錄工作，對(duì)反映的情況進(jìn)行初步核實(shí)，并作出是否受理的決定，對(duì)受理事項(xiàng)報(bào)工委會(huì)主任委員審議。

3.對(duì)匿名投訴和超范圍投訴、舉報(bào)事項(xiàng)不予受理。

4.在投訴或舉報(bào)受理后由秘書處轉(zhuǎn)交給工作組進(jìn)行調(diào)查時(shí)，不提供舉報(bào)原件，只提供舉報(bào)材料的內(nèi)容摘要，且必須隱去舉報(bào)人姓名、單位等相關(guān)信息，并確保投訴或舉報(bào)材料不被轉(zhuǎn)到被舉報(bào)單位或者人員手中。

（二）核查

1.工委會(huì)主任委員接到相關(guān)材料后，如決定直接組織調(diào)查或組建工作組進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查并形成結(jié)論意見；由于存在特殊原因不能按時(shí)完成的，需要提供書面說明。

2.調(diào)查采取材料搜集、詢問、質(zhì)證等形式搜集證據(jù)、核查事實(shí)。相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)回復(fù)、提供證據(jù)、積極配合調(diào)查。必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查須以工作組的形式進(jìn)行，從委員中選派兩名及以上委員組成工作組，選派的委員不應(yīng)與申訴事項(xiàng)和申訴人存在利害關(guān)系。

3.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員或工作組提交調(diào)查報(bào)告及相關(guān)見證資料，并提出處理意見。

（三）處理

1.召開主任辦公會(huì)，依據(jù)本公約等相關(guān)規(guī)定和發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)，對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)做出處理決定或處理意見。

2.對(duì)于投訴事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被投訴人有違反本公約及相關(guān)法規(guī)行為的，可進(jìn)行調(diào)解。

3.經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被投訴、舉報(bào)的檢測(cè)單位存在違反本公約行為的，按本公約第二十六條處理。

4.處理決定經(jīng)主任辦公會(huì)討論通過，由主任委員或其委托的副主任委員簽字確認(rèn)，并經(jīng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以書面形式向當(dāng)事人發(fā)出。

5.舉報(bào)的受理、核查和處理過程中，對(duì)于舉報(bào)人的身份信息應(yīng)嚴(yán)格保密。

第二十五條檢測(cè)單位或人員等當(dāng)事人不同意工委會(huì)處理決定的，可提出書面的申訴請(qǐng)求，具體要求如下：

（一）秘書處負(fù)責(zé)申訴的受理，當(dāng)事人需在收到工委會(huì)決定的一個(gè)月內(nèi)，向協(xié)會(huì)秘書處提出申訴。

（二）經(jīng)工委會(huì)主任委員同意，組織副主任委員和專家進(jìn)行調(diào)查處理。申訴處理工作組可由工委會(huì)常務(wù)委員或者其他專家組成，該工作組成員不少于3名，且不應(yīng)包括與申訴事項(xiàng)和申訴人存在利害關(guān)系的人員。

（三）申訴處理工作組采取適當(dāng)措施獲取證據(jù)，如召集聽證會(huì)議、聽取雙方證詞、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及向?qū)＜易稍兊?，做出有根?jù)的公正判斷。自秘書處收到申訴文件后兩個(gè)月之內(nèi)，完成申訴處理決定。

第二十六條對(duì)各締約方有違反本公約引起投訴，經(jīng)投訴處理流程形成處理意見的，協(xié)會(huì)將對(duì)相關(guān)單位或人員做出如下處理：

（一）告誡

對(duì)首次違反公約行為或經(jīng)認(rèn)定情節(jié)輕微的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人進(jìn)行告誡。需要整改的，約定整改期限。約定期限內(nèi)未整改完畢的，通過電梯檢測(cè)工委會(huì)年會(huì)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。

（二）通報(bào)和限期整改

對(duì)連續(xù)2次違反公約行為或經(jīng)認(rèn)定情節(jié)較為嚴(yán)重的單位或個(gè)人，通過電梯檢測(cè)工委會(huì)年會(huì)、協(xié)會(huì)網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)，并限期進(jìn)行整改，約定期限內(nèi)未整改完畢的，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出行政處理建議（如暫停或撤銷其檢測(cè)單位核準(zhǔn)資質(zhì)，對(duì)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的檢測(cè)人員予以暫?；虺蜂N其檢測(cè)資格等）。

第二十七條對(duì)于故意捏造事實(shí)、虛假舉報(bào)的單位或人員，在人員考試、執(zhí)業(yè)公示和級(jí)別評(píng)定等方面建立負(fù)面清單，同時(shí)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出行政處理（如暫?；虺蜂N其檢測(cè)單位核準(zhǔn)資質(zhì)，對(duì)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的檢測(cè)人員予以暫?；虺蜂N其檢測(cè)資格等）建議。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成誣告陷害罪的，依法追究舉報(bào)者相關(guān)責(zé)任。

第二十八條締約方有權(quán)對(duì)協(xié)會(huì)調(diào)查過程的合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督。

第二十九條檢測(cè)單位自愿的原則以繳納會(huì)費(fèi)、基金等形式，在行業(yè)內(nèi)建立行業(yè)自律基金，專門用于對(duì)舉報(bào)與投訴的調(diào)查核實(shí)、行業(yè)監(jiān)督抽查等活動(dòng)，以形成有效的行業(yè)自律與監(jiān)督調(diào)查機(jī)制。

第六章 附 則

第三十條本公約經(jīng)協(xié)會(huì)電梯檢測(cè)工委會(huì)常務(wù)委員會(huì)單位實(shí)名投票表決通過后生效。參加表決的常務(wù)委員單位數(shù)量超過總數(shù)的2/3，表決有效；贊成票超過表決單位數(shù)量的1/2，方為通過。本公約生效期間，經(jīng)過協(xié)會(huì)電梯檢測(cè)單位委員總數(shù)的1/4以上檢測(cè)單位聯(lián)名提議，可以提請(qǐng)協(xié)會(huì)按相應(yīng)程序，組織對(duì)本公約進(jìn)行修改。

第三十一條本公約生效后，簽訂自律承諾的電梯檢測(cè)單位將在協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站（www.casei.org.cn）、微信公眾號(hào)（CASEI-CASEI）或訂閱號(hào)（中國(guó)特檢人）予以公示。

第三十二條 本公約自2026年6月1日起實(shí)施，由中國(guó)特檢協(xié)會(huì)電梯檢測(cè)工委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。