當(dāng)“十五五”的旭日躍出地平線，中國(guó)廣電視聽行業(yè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。近日，中宣部副部長(zhǎng)，國(guó)家廣播電視總局黨組書記、局長(zhǎng)曹淑敏在《時(shí)事報(bào)告》刊發(fā)長(zhǎng)文，以“改革創(chuàng)新突破、全面發(fā)力攻堅(jiān)”為鮮明主題，系統(tǒng)闡述了新征程上廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的路徑與方略。

文章從10個(gè)維度層層展開，彷如一幅氣勢(shì)恢宏的實(shí)干圖，撐起廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展的宏偉大廈。

（一）

文章強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化理論武裝，壯大主流輿論

顯然，這是舉旗定向，用思想之光點(diǎn)亮熒屏聲頻。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是時(shí)代的航標(biāo)。文章開宗明義，將強(qiáng)化理論武裝、壯大主流輿論置于首位?；赝?025年，《文化的力量》等一批理論節(jié)目如春雨潤(rùn)物，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

步入2026年，文章提出“體系化”與“分眾化”雙輪驅(qū)動(dòng)，一方面，深挖各地各領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，讓理論宣傳有血有肉；另一方面，借助微專題片、短視頻等新媒體形態(tài)，精準(zhǔn)觸達(dá)不同受眾群體。

尤為值得關(guān)注的是，文章對(duì)重大主題宣傳的謀劃頗具匠心。紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年的余溫未散，慶祝建黨105周年、長(zhǎng)征勝利90周年的宣傳已提上日程。電視劇《偉大的長(zhǎng)征》、紀(jì)錄片《偉大遠(yuǎn)征》等重點(diǎn)項(xiàng)目，正蓄勢(shì)待發(fā)，這不僅是歷史的回望，更是精神的傳承。

文章強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)廣電媒體系統(tǒng)性變革

顯然，這是一種自我革命，代表著廣電媒體的“深水區(qū)”變革。

“主流媒體系統(tǒng)性變革”，這是黨的二十屆三中、四中全會(huì)部署的重大命題。文章給出的答案是，以用戶導(dǎo)向?yàn)闋恳?，以?nèi)容創(chuàng)新為根本，以融合傳播為驅(qū)動(dòng)，以科技為支撐，以改革為保障。

“內(nèi)容一體化生產(chǎn)、傳播一體化構(gòu)建、技術(shù)一體化支撐、組織架構(gòu)一體化”，四個(gè)“一體化”勾勒出廣電媒體轉(zhuǎn)型的路線圖。實(shí)施“內(nèi)容煥新計(jì)劃”，讓節(jié)目令人“耳目一新”；聚力做強(qiáng)一個(gè)客戶端，避免“多點(diǎn)開花、處處薄弱”；深入推進(jìn)頻道頻率精簡(jiǎn)精辦，這是壯士斷腕的勇氣，更是輕裝上陣的智慧。文章傳遞出一個(gè)清晰信號(hào)，廣電媒體的變革，不是修修補(bǔ)補(bǔ)，而是脫胎換骨。

文章強(qiáng)調(diào)，實(shí)施廣電視聽內(nèi)容創(chuàng)新和傳播工程

顯然，這是對(duì)內(nèi)容為王的再敘事，持續(xù)推動(dòng)精品力作競(jìng)相涌現(xiàn)。

內(nèi)容，永遠(yuǎn)是廣電視聽的靈魂。文章明確提出打造“更多精品、更廣傳播、更優(yōu)環(huán)境”的內(nèi)容發(fā)展新格局。2025年，《沉默的榮耀》《太平年》《生命樹》《中國(guó)奇譚2》等一批作品已嶄露頭角。2026年，“劇美中國(guó)”精品創(chuàng)作計(jì)劃、紀(jì)錄片與動(dòng)畫片創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃將全面鋪開。

值得關(guān)注的是，“臺(tái)網(wǎng)同播”“多臺(tái)聯(lián)播”的深化，讓電視首播劇數(shù)量將大幅提升。這意味著，大屏與小屏不再是此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是相互賦能、協(xié)同共生的生態(tài)伙伴。“重溫經(jīng)典”頻道的持續(xù)發(fā)力，更是在快節(jié)奏時(shí)代為觀眾留駐一份雋永的文化記憶。

文章強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)視聽繁榮發(fā)展和規(guī)范管理

顯然，這是在繁榮與規(guī)范間尋找最優(yōu)解。

網(wǎng)絡(luò)視聽已不僅是娛樂(lè)載體，更是思想陣地、價(jià)值出口。一組數(shù)據(jù)令人矚目，2025年上線微短劇3.3萬(wàn)部，同比增長(zhǎng)50%，市場(chǎng)規(guī)模破千億元，較2024年翻番。這是風(fēng)口，也是考場(chǎng)。

文章的思路清晰而辯證，既“繁榮發(fā)展”又“規(guī)范管理”。2026年，將出臺(tái)《微短劇發(fā)展管理辦法》，優(yōu)化分類分層管理標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，精心打造《資治通鑒》等一批重點(diǎn)微短劇。與此同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)綜藝、網(wǎng)絡(luò)直播、音視頻播客等新業(yè)態(tài)實(shí)施全鏈條全周期管理，深入開展“AI魔改”視頻專項(xiàng)治理。

這是一場(chǎng)“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的治理升級(jí)，讓網(wǎng)絡(luò)視聽在健康的軌道上奔騰。

（二）

文章強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)新型廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展

從發(fā)展的眼光來(lái)看，這是筑就全新的“高速路”與“蓄水池”。

2025年，全國(guó)有線電視“一省一網(wǎng)”整合任務(wù)完成，這是歷史性的一步。在此基礎(chǔ)上，文章提出建設(shè)“特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠”的新型廣電網(wǎng)絡(luò)，一體推進(jìn)“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”“內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)”“監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)”三張網(wǎng)。

“基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)”要光纖化、IP化、雙向化；“內(nèi)容服務(wù)網(wǎng)”要匯聚共享優(yōu)質(zhì)內(nèi)容；“監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)”要央地協(xié)同。三個(gè)維度，一個(gè)目標(biāo)，讓廣電網(wǎng)絡(luò)從單純的傳輸通道，升級(jí)為內(nèi)容匯聚、服務(wù)集成、安全可控的智慧平臺(tái)。

開展“重溫經(jīng)典”聲音廣播服務(wù)試點(diǎn)，更是讓廣播這一“老媒介”煥發(fā)“新生機(jī)”的巧思。

文章強(qiáng)調(diào)，深化人工智能創(chuàng)新融合應(yīng)用

從創(chuàng)新視角看，這是以AI賦能擁抱智能時(shí)代的必然選擇。

人工智能正深刻重塑廣電視聽的格局。文章的論述充滿前瞻性，以重大項(xiàng)目為牽引，構(gòu)建高質(zhì)量視聽數(shù)據(jù)集，創(chuàng)新典型應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

“行業(yè)共建共享共贏”，這八個(gè)字點(diǎn)出了關(guān)鍵。單個(gè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)是“小溪”，匯聚起來(lái)才能成“江河”。從文生視頻到智能翻譯，從內(nèi)容審核到虛擬制作，AI的應(yīng)用場(chǎng)景正不斷拓展。

而制定行業(yè)人工智能管理制度、推進(jìn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，則體現(xiàn)了“發(fā)展”與“規(guī)范”的平衡智慧。

文章強(qiáng)調(diào)，深化超高清發(fā)展，實(shí)施廣電視聽服務(wù)和體驗(yàn)“雙提升”工程

從體驗(yàn)的視角看，超高清與“雙提升”正是讓用戶成為真正中心的具體實(shí)踐。

連續(xù)三年推進(jìn)電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜治理，這是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。從“開機(jī)看直播”到插入式微型機(jī)頂盒千萬(wàn)級(jí)部署，再到規(guī)范自動(dòng)續(xù)費(fèi)服務(wù)，治理成果已可感可及。

2026年的目標(biāo)更具雄心，新制作電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇、紀(jì)錄片全面實(shí)現(xiàn)超高清化，頭部網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)新增內(nèi)容超高清占比達(dá)60%；普及“一鍵看電視”、一體化電視；全面清理虛假宣傳醫(yī)藥廣告。

文章將其凝練為“更優(yōu)質(zhì)、更簡(jiǎn)便、更智能、更友好”，四個(gè)“更”字，道出了以人民為中心的工作導(dǎo)向。

文章強(qiáng)調(diào)，健全廣電視聽治理體系

從保障的層面來(lái)解讀，就是要推動(dòng)在法治軌道上走向高質(zhì)量發(fā)展。

健全治理體系，是高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。文章明確提出加快推進(jìn)《廣播電視法》立法，這是行業(yè)期盼已久的“根本大法”。同時(shí)，面向兩大業(yè)務(wù)、四個(gè)層次，強(qiáng)化系統(tǒng)化、常態(tài)化、智能化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，健全統(tǒng)計(jì)體系，完善地方局、臺(tái)、網(wǎng)協(xié)作機(jī)制。

一個(gè)細(xì)節(jié)值得留意，文章強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)廣電部門與其他部門協(xié)同配合”，廣電視聽的治理從來(lái)不是“孤島作戰(zhàn)”，而是需要全社會(huì)合力的系統(tǒng)工程。

（三）

講話強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建高水平安全保障體系

這是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。

“安全是廣電視聽行業(yè)的生命線”，這句話分量千鈞。文章敏銳地指出，安全的內(nèi)涵與外延正在發(fā)生變化，要統(tǒng)籌內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全。

應(yīng)急廣播體系建設(shè)是其中的亮點(diǎn)。針對(duì)“雨帶北抬”等氣候形勢(shì)變化，補(bǔ)齊覆蓋能力短板，開展服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)急廣播不僅是信息通道，更是“平安哨”和“生命線”。完善“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系，系統(tǒng)性推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)管理與應(yīng)用，體現(xiàn)了從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)設(shè)防”的轉(zhuǎn)變。

文章強(qiáng)調(diào)，實(shí)施中國(guó)視聽出海計(jì)劃

這是通過(guò)揚(yáng)帆出海，讓中國(guó)視聽走向世界。

《我的阿勒泰》《三體》等作品在海外廣受好評(píng)，微短劇出海勢(shì)頭強(qiáng)勁，中國(guó)視聽“出?！闭瓉?lái)黃金期。文章提出“內(nèi)容出?！薄捌脚_(tái)出?！薄叭宋慕涣鳌比灰惑w的戰(zhàn)略。

尤其值得關(guān)注的是，文章特別點(diǎn)出網(wǎng)絡(luò)視聽作為文化出海“新三樣”之一的重要地位。深入推進(jìn)“中非廣電視聽創(chuàng)新合作計(jì)劃”，引進(jìn)境外優(yōu)秀作品在我國(guó)主頻道黃金時(shí)段和頭部平臺(tái)播出，這是“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的雙向奔赴，是文明互鑒的生動(dòng)實(shí)踐。

通覽全文，文章闡述的廣電視聽高質(zhì)量發(fā)展路徑，呈現(xiàn)出幾個(gè)鮮明特征。

其一，戰(zhàn)略性與可操作性的統(tǒng)一。文章既有“把握意識(shí)形態(tài)、公共服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大屬性”這樣的宏觀判斷，也有“推動(dòng)新制作電視劇全面實(shí)現(xiàn)超高清化”這樣的具體指標(biāo)。頂層設(shè)計(jì)不是空中樓閣，而是可落地、可考核的行動(dòng)方案。

其二，守正與創(chuàng)新的辯證。一方面，強(qiáng)調(diào)壯大主流輿論、筑牢安全底線、堅(jiān)持內(nèi)容為王；另一方面，擁抱人工智能、推動(dòng)超高清發(fā)展、深化媒體變革。“守正”不是故步自封，“創(chuàng)新”不是脫韁野馬，二者在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一。

其三，問(wèn)題導(dǎo)向與人民立場(chǎng)的結(jié)合。從“套娃”收費(fèi)治理到虛假?gòu)V告清理，從操作復(fù)雜整治到用戶權(quán)益保障，每一項(xiàng)舉措都直擊群眾痛點(diǎn)。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)”的答案，在這些具體而微的工作中清晰顯現(xiàn)。

其四，系統(tǒng)思維與重點(diǎn)突破的協(xié)調(diào)。10個(gè)方面工作是相互支撐、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的體系。廣電媒體變革需要技術(shù)賦能，技術(shù)應(yīng)用需要安全保障，內(nèi)容創(chuàng)作需要傳播渠道，出海戰(zhàn)略需要平臺(tái)支撐，文章展現(xiàn)的是“十指彈琴”的系統(tǒng)觀念。

站在“十五五”開局的節(jié)點(diǎn)上，廣電視聽行業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻而系統(tǒng)的變革。文章傳遞出堅(jiān)定而清晰的信號(hào)，在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的征程中，廣電視聽行業(yè)將以改革創(chuàng)新為筆，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)為墨，書寫高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

文章鮮明地告訴我們，視聽中國(guó)的下一個(gè)五年，值得期待。