最近馬六甲海峽這邊可不太平，前腳印度砸了大筆錢要在周邊小島搞建設(shè)，擺明了就是要加強(qiáng)對(duì)這條航道的控制。后腳印尼財(cái)長直接公開提議，要學(xué)伊朗給霍爾木茲海峽收費(fèi)的做法，對(duì)過馬六甲的船收通行費(fèi)，結(jié)果沒過多久印尼外長又趕緊出來“滅火”，說壓根不會(huì)收費(fèi)。這一來一回反復(fù)橫跳，直接把全球航運(yùn)圈整得提心吊膽，這事真要是成了，不光中企成本直接翻倍，海權(quán)的爭奪戰(zhàn)其實(shí)已經(jīng)擺到臺(tái)面上了。

印尼財(cái)長提收費(fèi)的時(shí)候說，過往船只一直免費(fèi)在用印尼的水域，說白了就是想把地理優(yōu)勢(shì)直接換成真金白銀。伊朗今年已經(jīng)在霍爾木茲開了先例，要是按伊朗的標(biāo)準(zhǔn)收，單次通行就能收兩百萬美元，全球物流成本直接往上調(diào)兩成都不止。這筆賬誰都會(huì)算，馬六甲的通行量比霍爾木茲大得多，就算收一半，那收益都相當(dāng)誘人，對(duì)財(cái)政壓力不小的印尼來說，這誘惑真的很難頂?shù)米　?/p>

大家別光盯著那點(diǎn)直接通行費(fèi)，這里頭藏著的門道才最要命。今天能叫安全維護(hù)費(fèi)，明天就能改成環(huán)保基金，后天又能變成航道疏浚費(fèi)，名目隨便換，只要開了收費(fèi)的頭，咱們還有所有依賴這條水道的國家，就得一直面對(duì)不確定的成本。以后規(guī)則誰說了算？全看沿岸國家心情，這才是最被動(dòng)的地方。

這事往深了挖，還能看到印尼最近的對(duì)華策略調(diào)整。今年四月印尼改了鎳礦的計(jì)價(jià)規(guī)則，原來只按鎳含量算錢，現(xiàn)在要把鈷、鐵這些伴生元素都加進(jìn)去，中企在印尼的鎳加工成本已經(jīng)漲了一大截。這次把收費(fèi)的事拋出來，其實(shí)就是把鎳礦提價(jià)和通道收費(fèi)疊在一起，印尼想從單純的原材料供應(yīng)國，搖身一變成為通道管控國，重新給自己在咱們的供應(yīng)鏈里找位置。

最麻煩的其實(shí)不是這次收不收費(fèi)，而是它把馬六甲免費(fèi)通行這個(gè)既定事實(shí)，擺到臺(tái)面上討論了。原來這是公認(rèn)的規(guī)則，現(xiàn)在變成可以談的選項(xiàng)，相當(dāng)于不確定性已經(jīng)從“會(huì)不會(huì)發(fā)生”，變成了“什么時(shí)候發(fā)生”。伊朗收霍爾木茲通行費(fèi)的時(shí)候，美國其實(shí)是默許的，特朗普政府直接說這不違反?；饏f(xié)議，等于給全世界開了個(gè)壞頭。

過去幾十年都是《聯(lián)合國海洋法公約》錨定的航行自由原則，現(xiàn)在有人開了頭還拿到了大國默許，其他握有咽喉要道的國家自然會(huì)動(dòng)心，憑什么他能收我不能收?；魻柲酒澮呀?jīng)倒了，馬六甲就是下一個(gè)多米諾骨牌，全球海運(yùn)靠了這么多年的免費(fèi)通行共識(shí)，現(xiàn)在已經(jīng)被人盯上了。

這里頭美國其實(shí)沒少在背后拱火。今年三月印尼總統(tǒng)訪日，還推動(dòng)組建了日印尼澳三方海上安全框架，四月印尼防長訪美，雙方專門聊了馬六甲海峽的海上安全問題。幾乎同一時(shí)間美國還要求印尼和新加坡開放領(lǐng)空和海峽，給美軍行動(dòng)提供方便，這事已經(jīng)引起了兩國的警惕。

印尼一邊想和美國接觸，在區(qū)域安全架構(gòu)里搶個(gè)更重要的位置，一邊也清楚，真讓美國深度插足馬六甲，自己只能跟著美國走，不光和中國的關(guān)系受影響，在東盟內(nèi)部的地位都保不住。新加坡和馬來西亞的外長第一時(shí)間就站出來表態(tài)，說馬六甲不會(huì)收費(fèi)，直接和印尼這次的動(dòng)議劃清界限。

至少現(xiàn)在來看，大多數(shù)沿岸國都不想為了這點(diǎn)錢改動(dòng)整個(gè)區(qū)域的底層規(guī)則?？涩F(xiàn)在不收費(fèi)不代表永遠(yuǎn)不收費(fèi)，原來收費(fèi)是不能提的禁忌，現(xiàn)在變成了可以公開討論的選項(xiàng)，規(guī)則的底線已經(jīng)破了一個(gè)口子。大家都知道馬六甲一直被稱為咱們的“馬六甲困局”，根源就是咱們能源和貿(mào)易太依賴這條水道了，咱們從中東非洲進(jìn)口的石油，大概八成得走馬六甲進(jìn)南海。

真要是這條航道出點(diǎn)問題，損失可不是小數(shù)，牛津大學(xué)的研究都說了，全球24個(gè)海上咽喉要是斷了，一年能損失107億美元。其實(shí)咱們?cè)缭谑嗄昵熬涂创┝藛我煌ǖ赖娘L(fēng)險(xiǎn)，早就開始布局破局了，現(xiàn)在已經(jīng)有八條戰(zhàn)略通道在同步推進(jìn)了。

中緬油氣管道就是第一個(gè)，這條通道從緬甸皎漂深水港出來，從云南瑞麗進(jìn)中國，直接繞開了馬六甲。中緬天然氣2013年就投產(chǎn)了，原油管道2017年投運(yùn)，到現(xiàn)在累計(jì)輸氣超過180億立方米，輸油超過2485萬噸。皎漂深水港2023年底簽了補(bǔ)充協(xié)議全面重啟，中方聯(lián)合體拿了大概70%的開發(fā)運(yùn)營權(quán)益，建成之后咱們就能在印度洋有第一個(gè)自己主導(dǎo)運(yùn)營的深水良港。

瓜達(dá)爾港今年的增長相當(dāng)猛，今年四月單月中轉(zhuǎn)量就突破了1.1萬標(biāo)準(zhǔn)箱，直接超過了2025年全年的總量。增長的動(dòng)力其實(shí)就是美伊沖突鬧得霍爾木茲航運(yùn)受阻，不少船都改走巴基斯坦通道了。巴基斯坦還專門開了六條通往伊朗的陸路貨運(yùn)線，給咱們的能源通道多添了一個(gè)替代選擇。

再往北看，北極航道的商業(yè)化速度比大家預(yù)想的快太多。中俄一起推進(jìn)冰上絲綢之路，還專門成立了北冰洋航道的聯(lián)合工作組，定了2030年的貨運(yùn)量目標(biāo)。今年九月咱們中國企業(yè)就要正式開通中歐北極快航，走北極東北航線，寧波舟山港到英國費(fèi)利克斯托的航程，原來要35到40天，現(xiàn)在直接壓縮到18天，效率翻了一倍還多。

現(xiàn)在中俄管道每年輸油3000萬噸，加上中亞管道、中緬管道，一共三條陸路能源走廊，陸路運(yùn)輸已經(jīng)占咱們能源總進(jìn)口的38%?？死貚{運(yùn)河的論證也一直沒停，雖然工程難度大，要建十年以上，但真建成了，咱們的船不用繞馬六甲就能通太平洋和印度洋。

這八條通道從陸路到極地，從管道到港口，織成了一張?zhí)娲W(wǎng)絡(luò)。每個(gè)通道的進(jìn)度不一樣，遇到的問題也不一樣，地緣風(fēng)險(xiǎn)、資金壓力、氣候條件、工程量各有各的麻煩，但方向都是一樣的，就是把馬六甲從咱們能源安全里那個(gè)不可替代的單一節(jié)點(diǎn)，慢慢變成多通道體系里的一個(gè)普通選項(xiàng)。

現(xiàn)在原來的免費(fèi)通行共識(shí)已經(jīng)被撕開了口子，伊朗開了頭，印尼探了口，要是再有第三個(gè)國家跟進(jìn)，以后全球海運(yùn)可能就直接進(jìn)入“咽喉要道繳費(fèi)時(shí)代”了。馬六甲沿岸三國現(xiàn)在雖然都表態(tài)不收費(fèi)，可這個(gè)天平隨時(shí)可能歪，不管是有人自己變卦，還是外部勢(shì)力插一腳，現(xiàn)在的平衡說破就破。

咱們提前把這些通道鋪出來，本質(zhì)就是未雨綢繆?，F(xiàn)在這八條通道還沒法完全替代馬六甲，但方向已經(jīng)非常明確，就是用多通道的疊加效應(yīng)，慢慢降低對(duì)單一水道的依賴，從原來的命懸一線，變成現(xiàn)在的多線并行。等這個(gè)轉(zhuǎn)換完成，下次海權(quán)博弈的時(shí)候，咱們手里的牌就多太多了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 馬六甲局勢(shì)生變 中國多通道破局