（原標(biāo)題：法治在線丨新修訂的網(wǎng)絡(luò)安全法今起施行 加大對(duì)違法行為處罰力度）

今天，新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行。自2016年頒布以來，這是它的首次修改?！靶掳婢W(wǎng)絡(luò)安全法”迎來哪些變化？又是如何影響我們?nèi)粘Ｉ畹模?/p>

借助科技力量 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行升級(jí)

提到數(shù)字生活的新變化，人工智能絕對(duì)是繞不開的話題。如今，不只是掃碼點(diǎn)餐、語音導(dǎo)航等等這些“小幫手”，人工智能還能夠幫助人們寫文案、查資料，提升工作效率。而除了效率的提升，人工智能在一些更需要溫度的角落，正悄悄扮演起“陪伴者”和“守護(hù)者”的角色。

76歲的曹力行是湖南湘江新區(qū)金灘社區(qū)老年太極隊(duì)的隊(duì)長，每天他都會(huì)來到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，帶領(lǐng)隊(duì)員們練習(xí)太極拳。訓(xùn)練之余，他常常在這里進(jìn)行簡單的體檢和日常理療，一臺(tái)桌面機(jī)器人成了他的“健康新搭檔”。

這臺(tái)機(jī)器人不光能幫老人做基礎(chǔ)健康檢測(cè)，還有個(gè)特別實(shí)用的功能——“視頻問診”。它會(huì)自動(dòng)聯(lián)絡(luò)線上醫(yī)生，而且在問診前，把老人舌苔、面色的照片提前發(fā)給醫(yī)生。

不用跑大醫(yī)院，在社區(qū)里就能享受到專業(yè)的醫(yī)療咨詢，難怪這臺(tái)機(jī)器人成了不少老年人的“心頭好”。

首次明確寫入人工智能相關(guān)內(nèi)容

如今，人工智能已經(jīng)不再是實(shí)驗(yàn)室里的概念，而是實(shí)實(shí)在在走進(jìn)了人們的日常生活。對(duì)于老年人來說，曾經(jīng)需要子女陪同、奔波醫(yī)院才能完成的事，現(xiàn)在在家門口就能輕松實(shí)現(xiàn)。人工智能成了他們的健康伙伴，也成了社區(qū)養(yǎng)老的智慧助手。

像這樣的創(chuàng)新應(yīng)用，正是國家政策鼓勵(lì)的方向。2026年1月1日，新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》首次明確寫入了人工智能的相關(guān)內(nèi)容，其中第二十條提出：“國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

中國政法大學(xué)人工智能法研究院院長 張凌寒：這次新增的條款中，我們是充分支持人工智能發(fā)展。我們對(duì)于人工智能的期待，包括今年發(fā)布的“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，都是提出人工智能在我們國家最重要的是要普惠，要給老百姓帶來社會(huì)福祉的增益，能夠增強(qiáng)普通民眾對(duì)于生活的幸福感。

嚴(yán)格數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制 以高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)數(shù)據(jù)邊界

隨著人工智能的發(fā)展，越來越多的人享受到了科技帶來的便利。但與此同時(shí)，也有不少人開始感到擔(dān)憂。這些擔(dān)心并非多余，當(dāng)人工智能開始接觸我們的消費(fèi)記錄、行為軌跡、健康情況甚至內(nèi)心情緒時(shí)，安全就不再是一個(gè)技術(shù)問題，而是一道必須守住的法律底線。

新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十條明確提出，要“完善人工智能倫理規(guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和安全監(jiān)管，促進(jìn)人工智能應(yīng)用和健康發(fā)展”。

正因如此，一些地方的司法機(jī)關(guān)在探索人工智能應(yīng)用時(shí)，將安全放在第一位，尤其在涉及未成年人等敏感場(chǎng)景中，更以最高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)數(shù)據(jù)邊界。

人工智能進(jìn)入司法領(lǐng)域 提升辦案效率

電腦屏幕上的這些心理分析數(shù)據(jù)，來自一名初中女生。她的父母離異后，她由父親撫養(yǎng)，但此后情緒持續(xù)低落，漸漸不愿與人交流。母親因此向法院申請(qǐng)變更撫養(yǎng)權(quán)，并帶她到法院表達(dá)她本人的意愿。

這套系統(tǒng)基于人工智能技術(shù)，通過分析未成年人的談話內(nèi)容，生成多維度的心理評(píng)估報(bào)告，為法官了解孩子真實(shí)意愿提供一定的參考。

北京市門頭溝區(qū)人民法院法官 任亞杰：我們這個(gè)談話系統(tǒng)其實(shí)它是無感的，放到旁邊，其實(shí)是同步進(jìn)行的。最后談話結(jié)束了，孩子給你說的一些非常直白的話，也在系統(tǒng)里就自動(dòng)生成報(bào)告了。

經(jīng)過心理老師多輪專業(yè)輔導(dǎo)和綜合評(píng)估，考慮孩子之后的健康成長，法院最終裁定將撫養(yǎng)權(quán)變更為母親。不過，法官特別強(qiáng)調(diào)，這套人工智能系統(tǒng)并不會(huì)干擾裁判，而是作為輔助工具，幫助發(fā)現(xiàn)那些孩子難以言說的情緒信號(hào)。

技術(shù)創(chuàng)新與守護(hù)隱私之間 如何找到平衡

從社區(qū)里默默守護(hù)老人健康的智能系統(tǒng)，到校園中傾聽孩子心聲的心理測(cè)評(píng)工具，人工智能正以有溫度的方式融入我們的生活。這些技術(shù)在帶來便利與溫度的同時(shí)，也因收集了個(gè)人信息，尤其是人臉、聲音等敏感生物特征而引發(fā)了新的關(guān)注。如何在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與守護(hù)個(gè)人隱私之間找到平衡？

新修訂的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，首次在國家法律層面確立了人工智能“安全與發(fā)展并重”的基本原則，為這類民生應(yīng)用劃出了清晰邊界，也賦予了基層探索的合法性底氣。

把原則寫入法律，不只是表明態(tài)度，更是為后續(xù)治理搭建制度骨架。正如一棟大樓需要堅(jiān)實(shí)的地基，人工智能的規(guī)范發(fā)展，也需要一部具有統(tǒng)領(lǐng)力的基本法律來錨定方向。

新版修改 如何筑牢個(gè)人信息“防護(hù)網(wǎng)”

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展讓服務(wù)更智能，同時(shí)也讓數(shù)據(jù)更敏感。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的話題之一。很多人都有過個(gè)人信息被泄露、被違規(guī)收集的擔(dān)憂，這次修改又如何筑牢個(gè)人信息的“防護(hù)網(wǎng)”呢？

新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十二條在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處理個(gè)人信息，不僅要對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密、建立健全保護(hù)制度，還必須同時(shí)遵守民法典、個(gè)人信息保護(hù)法等相關(guān)法律規(guī)定。為什么要強(qiáng)化這幾部法律之間的銜接？這樣的制度設(shè)計(jì)，目的是什么？

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心副主任 吳沈括：比如說在App違法違規(guī)收集個(gè)人信息的場(chǎng)合，按照個(gè)人信息保護(hù)法的要求，如果用戶認(rèn)為自身的權(quán)益受到侵害，那么這個(gè)時(shí)候證明責(zé)任在于App方，由App去自證清白，說我沒有侵害用戶權(quán)益。這個(gè)事實(shí)上在新的技術(shù)環(huán)境下，因?yàn)槊癖娒鎸?duì)App面對(duì)平臺(tái)事實(shí)上是處于一種技術(shù)劣勢(shì)，那么在這樣的情況之下，通過證明責(zé)任的倒置，事實(shí)上就讓民眾的權(quán)益有了進(jìn)一步的一個(gè)強(qiáng)化保護(hù)的可能性。

法學(xué)專家表示，通過制度銜接，新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》就能把個(gè)人信息保護(hù)法里對(duì)老百姓有利的規(guī)則，例如“舉證責(zé)任倒置”整合進(jìn)來，讓個(gè)人信息保護(hù)真正落地。

而個(gè)人信息保護(hù)除了需要法律的剛性約束，還需要平臺(tái)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。在數(shù)字生態(tài)中，平臺(tái)作為信息流轉(zhuǎn)和服務(wù)提供的核心載體，其責(zé)任的明確與否，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全的整體水平。本次新法修改的另一個(gè)亮點(diǎn)，就是進(jìn)一步明確了平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化了內(nèi)容安全約束。

針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全面臨的新挑戰(zhàn)，新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相應(yīng)提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，使法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)程度更加匹配。

例如，新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧⒈４嬗嘘P(guān)記錄、向有關(guān)主管部門報(bào)告，造成特別嚴(yán)重影響、特別嚴(yán)重后果的，由有關(guān)主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款。同時(shí)，還可責(zé)令網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，甚至吊銷許可證。

更重要的是，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，也將被追究個(gè)人法律責(zé)任。這也意味著，平臺(tái)再不能把用戶權(quán)益當(dāng)作試錯(cuò)的成本。

壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，就是賦予用戶底氣；強(qiáng)化法律銜接，就是織密權(quán)利之網(wǎng)。新修改的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，把技術(shù)發(fā)展的速度，牢牢錨定在以人為本的軌道上。新法施行，守護(hù)的不只是數(shù)據(jù)，更是億萬普通人對(duì)數(shù)字時(shí)代的信任與期待。