“企業(yè)碰到難題，馬上有人幫著跑、幫著辦。落戶葫蘆島，這步棋走對(duì)了！”山東先達(dá)農(nóng)化股份有限公司董事長(zhǎng)王現(xiàn)全在遼寧投資八年，項(xiàng)目從一期擴(kuò)至七期，資金持續(xù)追加。先達(dá)農(nóng)化這家來(lái)自齊魯大地的企業(yè)，正把發(fā)展的重心逐步轉(zhuǎn)向遼寧。

如今在遼寧，一場(chǎng)圍繞營(yíng)商環(huán)境的政企關(guān)系重塑正在深入推進(jìn)。

2025年前11個(gè)月，遼寧高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)66.9%……各方資本競(jìng)相“闖關(guān)東”，投資遼寧、深耕遼寧的熱潮愈發(fā)澎湃。這背后，折射出的是企業(yè)對(duì)遼寧發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期和堅(jiān)定信心。

“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”，服務(wù)轉(zhuǎn)向重實(shí)效

“如今，相關(guān)部門(mén)上門(mén)頻次銳減，只要來(lái)就是送服務(wù)、解難題?！鄙蜿?yáng)某合資公司董事長(zhǎng)的體會(huì)，道出了許多企業(yè)共同的心聲。

沈陽(yáng)市大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將政務(wù)服務(wù)窗口“搬”到商戶“家門(mén)口”，現(xiàn)場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)主體集中辦理并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。沈陽(yáng)市營(yíng)商局供圖

從側(cè)重檢查處罰，到強(qiáng)調(diào)“無(wú)事不擾、有需必應(yīng)”，這一變化源于遼寧各級(jí)政府角色從“管理員”到“服務(wù)員”的深刻轉(zhuǎn)變。

2025年12月23日，遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)在與上市公司投資考察團(tuán)座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：“遼寧要全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，堅(jiān)持以上率下，完善常態(tài)化政企溝通機(jī)制，為企業(yè)提供覆蓋全生命周期的高效服務(wù)，讓各類(lèi)主體在遼寧安心創(chuàng)業(yè)、做大做強(qiáng)。”

“書(shū)記市長(zhǎng)會(huì)客廳”暢所欲言，“政企開(kāi)放日”直面需求，“企業(yè)家接待日”精準(zhǔn)對(duì)接，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的營(yíng)口市，構(gòu)建起多層次政企互動(dòng)體系。本土成長(zhǎng)起來(lái)的遼寧大紅德鄰食品有限公司，是營(yíng)口市“保姆式”服務(wù)的直接受益者，從精準(zhǔn)的政策扶持到全面的要素保障，一系列舉措為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。公司董事長(zhǎng)楊宇表示，企業(yè)將在2026年建設(shè)總投資3000萬(wàn)元的研發(fā)中心，推動(dòng)技術(shù)迭代升級(jí)。

遼寧圣德華星化工有限公司副總經(jīng)理張明江的獲得感，來(lái)自建在“廠門(mén)口”的東北首個(gè)公用型保稅罐。這項(xiàng)由遼陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、多部門(mén)共建的設(shè)施，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心原料直采，僅第三方服務(wù)費(fèi)一年便可節(jié)省近20萬(wàn)元?！罢氲狡髽I(yè)前頭，我們干事創(chuàng)業(yè)底氣更足了?！睆埫鹘硎?。

“2025年企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)25%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。”沈陽(yáng)三洋電梯有限公司董事長(zhǎng)王姝穎認(rèn)為，這份成績(jī)離不開(kāi)政府的精準(zhǔn)助力——通過(guò)遼寧省住建廳和沈陽(yáng)市房產(chǎn)局、商務(wù)局的對(duì)接，企業(yè)不僅拿下1400余臺(tái)電梯更新項(xiàng)目，還拓展了海外市場(chǎng)渠道。

2025年3月，斥資近6億元打造的賀利氏石英沈陽(yáng)新工廠竣工投產(chǎn)。鐵西區(qū)委宣傳部供圖

賀利氏石英半導(dǎo)體項(xiàng)目是德國(guó)賀利氏集團(tuán)在華最大半導(dǎo)體投資項(xiàng)目，位于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。投產(chǎn)前夕，新員工住宿問(wèn)題亟待解決。面對(duì)公租房資源緊、申請(qǐng)周期長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)困難，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合市房產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)、特事特辦，在項(xiàng)目投產(chǎn)前妥善落實(shí)了住房保障。

“沒(méi)想到辦得這么快”，服務(wù)跑出加速度

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，既面向企業(yè)，也方便群眾。遼寧將“用戶思維”融入政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的體制機(jī)制變革。

“孩子入學(xué)等著用證，沒(méi)想到辦得這么快！”2025年12月24日上午，外來(lái)務(wù)工人員李師傅在本溪市公安局平山分局站前派出所，僅用5分鐘就完成了居住證申領(lǐng)全流程。

這樣的“立等可取”，已成為遼寧政務(wù)服務(wù)的常態(tài)。全省戶籍派出所全面實(shí)現(xiàn)實(shí)體居住證“當(dāng)場(chǎng)制作、當(dāng)場(chǎng)發(fā)放”、電子居住證“即申即用”，將以往需要數(shù)日至十余天的辦理周期，壓縮至“分鐘級(jí)”。

全省首張往來(lái)港澳人才簽注落地大連自貿(mào)片區(qū)。遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)供圖

“現(xiàn)在赴港澳科研合作，每次停留可延長(zhǎng)至30天，再也不用頻繁往返、趕時(shí)間了?！?025年11月10日，在大連自貿(mào)片區(qū)移民事務(wù)服務(wù)中心，國(guó)創(chuàng)氫能科技有限公司總工程師韓福江拿到了全省首張往來(lái)港澳人才簽注。

2025年11月14日，遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)還上線“一次不用跑、送證上門(mén)”專(zhuān)區(qū)，899項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，企業(yè)和群眾無(wú)需前往大廳，在線即可完成辦理，切實(shí)減輕了辦事負(fù)擔(dān)。

沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)創(chuàng)新推出全程網(wǎng)辦、網(wǎng)上申辦+材料郵寄等多元辦理模式，打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的時(shí)空限制。蘇家屯區(qū)委宣傳部供圖

把群眾的“身邊小事”當(dāng)作政府的“心頭大事”來(lái)辦，遼寧正從辦好“一件事”轉(zhuǎn)向解決“一類(lèi)事”，讓高效便捷惠及更多領(lǐng)域、更多群體。

“我們常在一起‘侃’”，作風(fēng)轉(zhuǎn)出新氣象

朝陽(yáng)市雙塔區(qū)政協(xié)主席劉振福與企業(yè)家王景成之間，曾有一段“爭(zhēng)吵”。

作為結(jié)對(duì)聯(lián)系企業(yè)的干部，劉振福多次建議王景成推進(jìn)生產(chǎn)線數(shù)字化改造，對(duì)方起初并不接受：“咱們搞重工業(yè)的，用不上這些！”劉振福沒(méi)有氣餒，反復(fù)入企溝通，最終協(xié)助企業(yè)制定改造方案，投入120萬(wàn)元升級(jí)一條生產(chǎn)線。效果立竿見(jiàn)影——這條生產(chǎn)線每年節(jié)約成本250萬(wàn)元。

王景成感慨地說(shuō)：“劉主席常來(lái)企業(yè)，我們常在一起‘侃’，他給我?guī)?lái)了不少新思路。”

這樣的故事，如今在遼寧并不鮮見(jiàn)。處處為企業(yè)著想，事事為企業(yè)排憂。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善，根本在于干部的作風(fēng)與擔(dān)當(dāng)。遼寧將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為錘煉干部作風(fēng)的“試金石”，推動(dòng)廣大干部從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。

2025年11月，遼寧省委建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人聯(lián)系20家重點(diǎn)企業(yè)。11月27日，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì)，與20家企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

從省委常委會(huì)部署，到全省“十五五”規(guī)劃建議，再到省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“全力打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省”“嚴(yán)查破壞營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題”“為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期服務(wù)”等要求一以貫之、信號(hào)鮮明。

2025年12月19日，遼寧省召開(kāi)全省營(yíng)商環(huán)境疑難訴求清理攻堅(jiān)視頻會(huì)議，部署開(kāi)展新一輪攻堅(jiān)行動(dòng)，明確以“釘釘子”精神推動(dòng)一批典型問(wèn)題實(shí)質(zhì)性化解，切實(shí)打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。

遼寧省數(shù)據(jù)局（省營(yíng)商局）召開(kāi)全省營(yíng)商環(huán)境疑難訴求清理攻堅(jiān)工作視頻會(huì)議，聽(tīng)取各地區(qū)2025年涉企營(yíng)商環(huán)境訴求辦理工作情況。遼寧省營(yíng)商局供圖

省科技廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等多個(gè)部門(mén)近期接連推出營(yíng)商環(huán)境改革舉措。2025年12月，《遼寧省2026年優(yōu)化政務(wù)環(huán)境行動(dòng)方案》正式印發(fā)，圍繞5方面提出24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾辦事便利度。

遼寧省委社會(huì)工作部通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)開(kāi)展“人民建議”專(zhuān)項(xiàng)征集活動(dòng)，后續(xù)還將與企業(yè)家進(jìn)行“面對(duì)面”意見(jiàn)建議征集活動(dòng)。

當(dāng)前，遼寧正在把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事來(lái)抓”，確保營(yíng)商環(huán)境在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)。

從“管理者”到“服務(wù)者”，從“碎片服務(wù)”到“全周期保障”，從“解決個(gè)案”到“建章立制”——這些轉(zhuǎn)變，正在重塑遼寧的發(fā)展生態(tài)，培育振興新土壤。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，永遠(yuǎn)在路上。從渤海之濱到遼河兩岸，會(huì)有越來(lái)越多企業(yè)選擇留下、追加投資，拓展鏈條、發(fā)展騰飛。