推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。

黨的二十屆四中全會將“堅持黨的全面領導”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的首位原則。高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，高質(zhì)量發(fā)展則是檢驗黨建成效的重要標尺。以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，核心在于通過持續(xù)提高黨的建設質(zhì)量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能和發(fā)展質(zhì)量效益，從而為推進中國式現(xiàn)代化提供根本保證。

一、為何引領——時代要求

高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展提供方向引領、組織支撐與精神動能，高質(zhì)量發(fā)展則為黨建賦予實踐場景、檢驗標準與創(chuàng)新空間，二者共同服務于中國式現(xiàn)代化的宏偉目標。

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨的領導不是抽象的政治原則，而是要貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程各領域，其實現(xiàn)載體正是高質(zhì)量黨建。只有通過提升黨建質(zhì)量，才能確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，使高質(zhì)量發(fā)展始終沿著社會主義方向前進。

實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化需要強大的組織力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚共識。只有通過高質(zhì)量黨建鍛造黨的堅強領導，才能將“全國一盤棋”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

當前世界百年未有之大變局加速演進，國內(nèi)改革進入深水區(qū)，發(fā)展面臨“戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多”的復雜環(huán)境。越是形勢復雜，越需要黨建發(fā)揮“定海神針”作用。高質(zhì)量黨建通過強化理論武裝凝聚發(fā)展信心，通過織密建強組織體系筑牢發(fā)展根基，通過正風肅紀反腐優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使黨組織成為應對風險挑戰(zhàn)的“主心骨”、推動攻堅克難的“橋頭堡”。

二、引領什么——核心內(nèi)涵

高質(zhì)量黨建對高質(zhì)量發(fā)展的引領，本質(zhì)上是通過政治引領、組織賦能、價值導向的系統(tǒng)集成，解決發(fā)展“往哪走、靠誰干、為誰謀”的根本問題，實現(xiàn)黨建與發(fā)展的深度融合、互促共進。

（一）引領發(fā)展方向的正確性。方向是發(fā)展的生命線，高質(zhì)量黨建通過強化政治建設確保發(fā)展不偏航。核心在于將“兩個維護”貫穿發(fā)展各領域，使地方實踐與中央部署同頻共振。黨建引領始終圍繞“國之大者”校準發(fā)展坐標，通過理論武裝統(tǒng)一思想、制度設計規(guī)范路徑、考核導向強化落實，確保高質(zhì)量發(fā)展既符合經(jīng)濟規(guī)律，又彰顯社會主義本質(zhì)，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

（二）激活發(fā)展動力的持續(xù)性。發(fā)展動力源于創(chuàng)新創(chuàng)造與團結(jié)奮斗。高質(zhì)量黨建通過建強組織體系、鍛造骨干隊伍，為發(fā)展注入內(nèi)生動力。在組織層面，通過“黨組織建在創(chuàng)新鏈上、先鋒崗設在攻關線上”，推動黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技創(chuàng)新深度嵌入；在隊伍層面，抓住干部這個決定性因素，堅持正確用人導向，選優(yōu)配強領導班子，打造黨性過硬、視野開闊、善于創(chuàng)新、真抓實干的干部隊伍；在群眾層面，通過強化黨組織、黨員隊伍的宗旨意識，凝聚全社會參與發(fā)展的合力，形成“全國一盤棋”推動高質(zhì)量發(fā)展的生動局面。

（三）堅守發(fā)展價值的人民性。高質(zhì)量黨建始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。通過整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，優(yōu)化營商環(huán)境與民生服務；通過“黨員聯(lián)企”“代幫辦”等機制，解決企業(yè)急難愁盼與群眾實際需求；通過推動高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機結(jié)合，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

三、如何引領——實踐路徑

以高質(zhì)量黨建引領和推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵在于構(gòu)建“政治引領強方向、組織筑基聚合力、作風護航優(yōu)環(huán)境、融合創(chuàng)新促實效”的系統(tǒng)機制，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。

第一，強化政治建設，把牢發(fā)展“定盤星”。要深化理論武裝凝心鑄魂，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動黨員干部深刻把握新發(fā)展理念的核心要義，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動發(fā)展的能力。要嚴明政治紀律校準方向，將黨中央關于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署細化為具體任務，納入黨建考核與政績評價體系，確保政令暢通、令行禁止。要提升政治能力服務大局，引導各級黨組織樹立正確的選人用人導向，選拔政治過硬、善抓發(fā)展的干部，激勵干部在遵規(guī)守紀前提下大膽干事創(chuàng)業(yè)。要推進基層支部強化戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨組織聚焦發(fā)展難題開展攻堅，讓黨旗在發(fā)展一線高高飄揚。

第二，深化正風肅紀，優(yōu)化發(fā)展“生態(tài)環(huán)境”。要持續(xù)整治形式主義為基層減負，讓干部有更多時間精力抓落實、促發(fā)展。要一體推進正風肅紀反腐，堅持黨性黨風黨紀一起抓，完善權(quán)力運行制約監(jiān)督機制，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，營造親清政商關系。要弘揚務實作風激發(fā)干事活力，建立“容錯糾錯+正向激勵”機制，鼓勵黨員干部勇于改革創(chuàng)新、敢于擔當作為。

第三，創(chuàng)新融合載體，激活發(fā)展“動力源”。構(gòu)建黨建聯(lián)建共建機制，整合政策、技術、人才資源，破解產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)學研融合等發(fā)展堵點。打造特色黨建服務品牌，精準對接企業(yè)需求，提供政策咨詢、要素保障、市場拓展等服務。推動黨建與民生改善深度融合，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域，解決群眾急難愁盼問題，以民生改善成效檢驗黨建成效，凝聚發(fā)展合力。

（作者分別為中國浦東干部學院教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，上海市學習貫徹黨的二十屆四中全會精神宣講團成員；上海大學馬克思主義學院博士研究生）