（原標(biāo)題：“眼睜睜看著它離開”，丹麥尷尬了）

? 文 觀察者網(wǎng) 柳白

下周，美國國務(wù)卿魯比奧會晤丹麥及格陵蘭官員時，丹麥將要捍衛(wèi)的，是一塊自1979年起就不斷遠(yuǎn)離丹麥、邁向獨(dú)立的領(lǐng)地。

路透社1月10日報(bào)道指出，美國總統(tǒng)特朗普曾揚(yáng)言要奪取格陵蘭島，這一言論引發(fā)了歐洲各國對丹麥的聲援浪潮。但這場危機(jī)也揭露了一個令人尷尬的現(xiàn)實(shí)：丹麥正多方爭取支持以保護(hù)這塊領(lǐng)地，然而格陵蘭民眾卻渴望獨(dú)立，且當(dāng)?shù)刈畲蠓磳h如今更是希望繞過哥本哈根，直接與華盛頓展開談判。

哥本哈根大學(xué)政治學(xué)教授米克爾·韋德比·拉斯穆森坦言：“丹麥為保住格陵蘭島冒著耗盡外交資本的風(fēng)險，卻只能眼睜睜看著它離開?！?/p>

2025年3月，格陵蘭島民眾在美國領(lǐng)事館前示威 視覺中國

戰(zhàn)略重要性

魯比奧日前透露，計(jì)劃于下周會晤丹麥外交大臣拉斯穆森，討論美方有關(guān)“購島”訴求。格陵蘭外交與研究部長莫茨費(fèi)爾特證實(shí)將出席這場會議。法媒披露會議時間或定于1月14日，地點(diǎn)則設(shè)在美國國務(wù)院。

這將是自特朗普表露收購這座北極島嶼的意向以來，美、丹、格三方舉行的首次實(shí)質(zhì)性會談。

格陵蘭島地處歐洲與北美之間，地理位置極具戰(zhàn)略意義，同時也是美國彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的關(guān)鍵基地。丹麥若失去格陵蘭，將徹底喪失其在這一北極區(qū)域的地緣政治影響力。

但倘若格陵蘭民眾選擇獨(dú)立，或是直接與美國達(dá)成協(xié)議，丹麥的所有努力最終可能都將付諸東流。

報(bào)道認(rèn)為，此事的利害關(guān)系遠(yuǎn)超丹麥的國家利益范疇。歐洲盟國之所以支持丹麥，不僅是出于團(tuán)結(jié)精神，更是因?yàn)榉艞壐窳晏m將開創(chuàng)一個危險先例——這可能會助長其他大國向小國提出領(lǐng)土主張的氣焰，進(jìn)而顛覆1945年以來確立的世界秩序。

丹麥外交部拒絕就此置評，但援引了丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松c格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克?尼爾森在去年12月22日發(fā)表的聯(lián)合聲明：“國家邊界與國家主權(quán)植根于國際法，是不容動搖的基本原則。一國絕不能吞并另一國……格陵蘭屬于格陵蘭人民。”

本周，弗雷澤里克森表示：“如果美國選擇攻擊另一個北約成員國，一切都將終結(jié)，包括北約本身，以及該聯(lián)盟自二戰(zhàn)以來所提供的安全保障?！?/p>

圖為格陵蘭島

“格陵蘭牌”

目前，特朗普政府聲稱所有選項(xiàng)均在考慮范圍內(nèi)，其中包括購買格陵蘭或是以武力奪取。

哥本哈根大學(xué)教授拉斯穆森稱，特朗普的威脅引發(fā)了眾怒，以至于有關(guān)“保住格陵蘭是否值得付出如此代價”的討論已被徹底淹沒。

“這根本沒有被納入丹麥的政治討論范疇。我擔(dān)心我們的愛國情緒已經(jīng)走向了極端。”他說。

冷戰(zhàn)時期，格陵蘭的戰(zhàn)略位置讓丹麥在華盛頓獲得了遠(yuǎn)超其國家體量的影響力，也使得丹麥能夠維持低于其他北約盟國常規(guī)水平的國防開支。

據(jù)哥本哈根大學(xué)軍事研究中心2017年的一份報(bào)告顯示，這一優(yōu)勢被稱為“格陵蘭牌”。

但格陵蘭的自決訴求早已有之：1979年，這塊前殖民地獲得了更大的自治權(quán)，并成立了自己的議會；2009年簽署的一項(xiàng)協(xié)議更是明確承認(rèn)，格陵蘭民眾有權(quán)選擇獨(dú)立。

格陵蘭所有政黨均表態(tài)支持獨(dú)立，只是在實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的方式和時間上存在分歧。

分析認(rèn)為，特朗普的施壓舉措，加速了本就處于進(jìn)程中的獨(dú)立時間表，迫使丹麥不得不投入大量政治資本和財(cái)政資源，維系這段前景愈發(fā)不明朗的關(guān)系。

格陵蘭外交與研究部長莫茨費(fèi)爾特于9日接受丹麥廣播公司采訪時提議，格陵蘭島可以繞開丹麥，單獨(dú)與美國會晤。

莫茨費(fèi)爾特表示，在所有與美國的對話中，格陵蘭島都應(yīng)占據(jù)“主導(dǎo)地位”。

丹麥政治評論員、前議員奧爾森在接受路透社采訪時表示：“我們究竟該為一個并不在乎我們的對象付出多少努力？”

財(cái)政負(fù)擔(dān)

格陵蘭經(jīng)濟(jì)近乎停滯，2025年的國民生產(chǎn)總值（GDP）增長率僅為0.2%。丹麥每年向格陵蘭提供約43億丹麥克朗（約合6.1億美元）的財(cái)政撥款。

丹麥央行估算，要維持格陵蘭當(dāng)前公共財(cái)政的可持續(xù)性，每年約需填補(bǔ)8億丹麥克朗的資金缺口。此外，丹麥還承擔(dān)著格陵蘭的警務(wù)、司法和防務(wù)開支，這使得丹麥每年對格陵蘭的總投入接近10億美元。

美國總統(tǒng)特朗普

不僅如此，為回應(yīng)美國方面 “丹麥對格陵蘭的防衛(wèi)力度不足” 的批評，丹麥政府于去年宣布了一項(xiàng)價值420億丹麥克朗（折合65.4億美元）的北極防務(wù)計(jì)劃。

部分人士反對以“交易視角”看待丹格關(guān)系，他們強(qiáng)調(diào)，丹麥對格陵蘭負(fù)有國際法規(guī)定的法律義務(wù)與道德責(zé)任，雙方擁有數(shù)百年的共同歷史。

丹麥皇家國防學(xué)院副教授馬克·雅各布森說：“我們談?wù)摰氖且环N親緣關(guān)系，是丹麥與格陵蘭之間延續(xù)已久的深厚聯(lián)系。這遠(yuǎn)不止防務(wù)與經(jīng)濟(jì)層面的考量，更關(guān)乎情感與文化的聯(lián)結(jié)?！?/p>

艱難的平衡術(shù)

奧斯陸弗里喬夫·南森研究所研究員塞拉菲瑪·安德列娃指出，首相弗雷澤里克森正面臨著一場艱難的平衡博弈。

當(dāng)下，丹麥別無選擇，只能立場堅(jiān)定以維護(hù)自身外交公信力，但此舉卻可能在“俄羅斯‘威脅’日益加劇、與美國交惡對任何西方國家都不利”的背景下，損害丹美雙邊關(guān)系。

弗雷澤里克森今年還將面臨大選，不過格陵蘭問題尚未成為選戰(zhàn)的核心議題。

丹麥科普作家兼主持人隆娜·弗蘭克在接受路透社采訪時表示：“我實(shí)在無法理解，既然格陵蘭一心想要脫離，我們?yōu)楹芜€要執(zhí)意維系這種共同體關(guān)系。說實(shí)話，格陵蘭從未讓我產(chǎn)生過任何歸屬感?！?/p>

延伸閱讀

丹麥議員嗆聲：被槍指頭還談什么，都要倒向中國了…

在拋出“不排除動武獲取格陵蘭島”論調(diào)，引發(fā)丹麥及歐洲盟友激烈抗議后，周三美方集體“轉(zhuǎn)向”，白宮、國務(wù)卿魯比奧等先后調(diào)整措辭。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）、《紐約時報(bào)》等7日報(bào)道，魯比奧當(dāng)天在國會會議后表示，特朗普從一開始就打算通過“購買”的方式獲得該島。他還透露，下周將就格陵蘭島相關(guān)議題與丹麥方面舉行會談。

歐洲議會丹麥籍議員安德斯·維斯蒂森（Anders Vistisen）接受CNN采訪時，針對魯比奧的相關(guān)言論強(qiáng)硬回?fù)?，駁斥了格陵蘭島存在被出售可能性的說法，并強(qiáng)調(diào)丹麥絕不會就島嶼出售事宜與美國展開談判。

“如果用槍指著別人進(jìn)行談判，這很難讓人產(chǎn)生信任，”他說，“我認(rèn)為，在槍口下與人談判是毫無意義的?！?/p>

當(dāng)被問道美國施壓丹麥放棄格陵蘭島是否會徹底終結(jié)兩國同盟關(guān)系時，維斯蒂森警告稱，美方此舉將引發(fā)嚴(yán)重后果。

他說，“坦白講，丹麥各政治派別此前對美國的態(tài)度都相當(dāng)積極友好。但這種局面正在發(fā)生改變，而且即便格陵蘭島爭議得以解決，兩國關(guān)系也很難再回到從前。”

維斯蒂森表示，丹麥與格陵蘭島方面在這一問題上立場一致且堅(jiān)定，“如果美國想要奪取格陵蘭島，那就只能訴諸武力。我們絕不會以這種方式進(jìn)行談判?！?/p>

這名丹麥議員還警告稱，特朗普政府的近期言論已經(jīng)導(dǎo)致國際社會對美國的信任崩潰，“這些言論正將眾多歐洲盟友推向中國一方”。

他戲謔道，“現(xiàn)在當(dāng)你問誰是（歐洲）最大的對手時，人們未必會把美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)排在中國或俄羅斯之后?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r間1月7日，魯比奧在國會會議后接受采訪。美聯(lián)社

自重返白宮以來，特朗普多次表達(dá)控制格陵蘭島的意圖，還尋求插手格陵蘭島事務(wù)。當(dāng)?shù)貢r間周二，白宮公然威脅，特朗普將收購格陵蘭島視為美國國家安全的優(yōu)先事項(xiàng)，不惜“武力奪取”格陵蘭島。

據(jù)美媒報(bào)道，隔天（7日），魯比奧在國會山通報(bào)美方在委內(nèi)瑞拉的行動及后續(xù)舉措。但議員們的關(guān)注焦點(diǎn)遠(yuǎn)不止于此，對于特朗普政府近來針對格陵蘭島的表態(tài)，他們同樣要求得到進(jìn)一步回應(yīng)說明。

當(dāng)被記者問到是否會排除“動用美軍接管格陵蘭島”的選項(xiàng)時，魯比奧避而不談，“我此次并非為談?wù)摰溁蜍娛赂深A(yù)議題而來?！?/p>

隨后他重申了下周會晤丹麥官員的計(jì)劃，“相關(guān)磋商將留待會面期間展開，我今天不便就此進(jìn)一步置評?！?/p>

魯比奧補(bǔ)充稱，特朗普從一開始就打算通過購買的方式獲得格陵蘭島。他為特朗普的決定辯護(hù)道，“這并非什么新鮮事，他在首個總統(tǒng)任期時就提過此事。而且，他也并非首位探討或研究如何獲得格陵蘭島的美國總統(tǒng)?！?/p>

不過，魯比奧進(jìn)而表示，在國家安全問題上，美國始終保留所有選項(xiàng)。

他聲稱，“倘若總統(tǒng)判定某一事態(tài)對美國國家安全構(gòu)成威脅，歷任總統(tǒng)都有權(quán)選擇以軍事手段加以應(yīng)對。而我如今的身份是外交官，我們所致力推進(jìn)的，始終是優(yōu)先通過其他途徑解決問題?！?/p>

CNN認(rèn)為，魯比奧的這番表態(tài)，仍未排除美方或?qū)⒉扇≤娛赂深A(yù)手段掌控格陵蘭島的可能性。

同日，此前強(qiáng)調(diào)“動武”選項(xiàng)的白宮新聞秘書萊維特也改口稱，特朗普政府正在積極探討“購島”方案。她還在白宮簡報(bào)會上強(qiáng)調(diào)，外交始終是特朗普的首選路徑。

但在被記者追問特朗普為何不排除以軍事手段奪取格陵蘭島時，她辯稱，該島對“美國國家安全具有重要戰(zhàn)略價值”，因此美方始終“保留所有選項(xiàng)”。

萊維特聲稱，特朗普認(rèn)為此舉符合美國的核心利益，有助于遏制俄羅斯與中國在北極地區(qū)的擴(kuò)張勢頭，“這也是其團(tuán)隊(duì)當(dāng)前探討收購可行性的原因所在”。

當(dāng)被問到特朗普是否承認(rèn)丹麥對格陵蘭島的所有權(quán)時，萊維特回答說，“我從未聽他質(zhì)疑過這一點(diǎn)?！?/p>

美國國會眾議院議長約翰遜則試圖淡化美方對格陵蘭島采取軍事行動的可能性。

當(dāng)天他在國會山的另一場發(fā)布會上辯解道，美國在任何問題上始終擁有軍事選項(xiàng)，但這只是原則性表述，“我認(rèn)為這是一個籠統(tǒng)的說法。在格陵蘭島問題上，很明顯我們正在通過外交渠道推進(jìn)?！?/p>

針對特朗普的反復(fù)威脅，歐盟重申對丹麥及格陵蘭島的支持。歐洲理事會主席科斯塔在周三一場講話中明確表示，格陵蘭島屬于其全體人民，并得到歐盟的全力支持與聲援。

科斯塔警告稱，美國單邊主義是通往沖突、暴力和不穩(wěn)定的“快速通道”，歐洲將一如既往地堅(jiān)定捍衛(wèi)國際法與多邊主義。

歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)天也向美方喊話道，“合作勝于對抗，法治強(qiáng)于武力。這兩項(xiàng)原則不僅適用于我們歐盟，同樣也適用于格陵蘭?！?/p>

對于特朗普所謂“格陵蘭島周邊水域遍布中俄船只”的無端指控，丹麥外交大臣拉斯穆森此前已予以駁斥，指出特朗普描述的場景“與事實(shí)不符”。他還強(qiáng)調(diào)，“所謂格陵蘭島充斥中國投資的說法也并非事實(shí)，我們對此無法認(rèn)同”。

路透社也援引船舶追蹤平臺MarineTraffic等監(jiān)測數(shù)據(jù)證實(shí)，格陵蘭島附近海域并無中國或俄羅斯船只活動的蹤跡。

對于美方炒作論調(diào)，外交部發(fā)言人林劍5日在例行記者會上回應(yīng)表示，中方敦促美方停止把所謂“中國威脅”作為撈取自身私利的借口。

針對美國政府威脅以武力奪取格陵蘭島，并稱這是出于國家安全及遏制中國的需要，外交部發(fā)言人毛寧7日在例行記者會上答問時表示，中方一貫主張按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則處理國與國之間關(guān)系。