針對(duì)近日在各微信公眾號(hào)廣泛傳播的司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)的意見(jiàn)》的通知，本文進(jìn)行了詳細(xì)的研讀與系統(tǒng)的梳理，整理出如下九大重點(diǎn)，方便大家學(xué)習(xí)：

一、發(fā)文級(jí)別高規(guī)格

司發(fā)通[2021]87號(hào)文的發(fā)文主體是中國(guó)人民共和國(guó)司法部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局，面向各省、自治區(qū)、直轄市的三部門(mén)印發(fā)前述通知。

律師事務(wù)所不在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)，新收費(fèi)意見(jiàn)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局參與制定，有重要意義，且與《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等形成有效銜接。

上述通知，抄送中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央政法委、最高人民法院和最高人民檢察院。

二、以人民為中心思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于律師工作的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，引導(dǎo)廣大律師認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感。

擴(kuò)大律師服務(wù)收費(fèi)普惠化范圍，辦理涉及農(nóng)民工、殘疾人等弱勢(shì)群體或者與公益活動(dòng)有關(guān)的法律服務(wù)事項(xiàng)，可以酌情減免律師服務(wù)費(fèi)。對(duì)當(dāng)事人符合法律援助條件的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人可以申請(qǐng)法律援助。鼓勵(lì)律師事務(wù)所和律師積極參與公益法律服務(wù)。

三、收費(fèi)依據(jù)更全面

律師事務(wù)所制定律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮律師提供服務(wù)耗費(fèi)的工作時(shí)間、法律事務(wù)的難易程度、委托人的承受能力、律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、律師的社會(huì)信譽(yù)和工作水平等因素。律師協(xié)會(huì)對(duì)律師事務(wù)所制定的律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。

律師事務(wù)所與當(dāng)事人約定風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，可以按照固定的金額收費(fèi)，也可以按照當(dāng)事人最終實(shí)現(xiàn)的債權(quán)或者減免的債務(wù)金額的一定比例收費(fèi)。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)監(jiān)督

律師事務(wù)所制定的律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)每年向所在設(shè)區(qū)的市或者直轄市的區(qū)（縣）律師協(xié)會(huì)備案，備案后一年內(nèi)原則上不得變更。律師事務(wù)所不得超出該所在律師協(xié)會(huì)備案的律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，將本所在律師協(xié)會(huì)備案的律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在其執(zhí)業(yè)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂專(zhuān)門(mén)的書(shū)面風(fēng)險(xiǎn)代理合同，并在風(fēng)險(xiǎn)代理合同中以醒目方式明確告知當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)代理的含義、禁止適用風(fēng)險(xiǎn)代理案件范圍、風(fēng)險(xiǎn)代理最高收費(fèi)金額限制等事項(xiàng)，并就當(dāng)事人委托的法律服務(wù)事項(xiàng)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、雙方約定的委托事項(xiàng)應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)、雙方各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任等進(jìn)行提示。

五、風(fēng)險(xiǎn)代理更嚴(yán)格

禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國(guó)家賠償案件、群體性訴訟案件、婚姻繼承案件，以及請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償、勞動(dòng)報(bào)酬的案件實(shí)行或者變相實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理。

律師事務(wù)所和律師不得濫用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)律師事務(wù)所與當(dāng)事人各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任作出明顯不合理的約定，不得在風(fēng)險(xiǎn)代理合同中排除或者限制當(dāng)事人上訴、撤訴、調(diào)解、和解等訴訟權(quán)利，或者對(duì)當(dāng)事人行使上述權(quán)利設(shè)置懲罰性賠償?shù)炔缓侠淼臈l件。

六、收費(fèi)金額有限制

律師事務(wù)所在風(fēng)險(xiǎn)代理各個(gè)環(huán)節(jié)收取的律師服務(wù)費(fèi)合計(jì)最高金額應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定∶標(biāo)的額不足人民幣 100萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)標(biāo)的額的18%;標(biāo)的額在人民幣 100萬(wàn)元以上不足 500 萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)標(biāo)的額的15%;標(biāo)的額在人民幣500 萬(wàn)元以上不足 1000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)標(biāo)的額的12%;標(biāo)的額在人民幣1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)標(biāo)的額的9%;標(biāo)的額在人民幣 5000 萬(wàn)元以上的部分，不得超過(guò)標(biāo)的額的6%。

律師事務(wù)所與當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)，不得采取欺騙、誘導(dǎo)等方式促使當(dāng)事人接受律師服務(wù)價(jià)格，不得相互串通、操縱價(jià)格，不得以簽訂"陰陽(yáng)合同"等方式規(guī)避律師服務(wù)收費(fèi)限制性規(guī)定，嚴(yán)禁以向司法人員、仲栽員疏通關(guān)系等為由收取所謂的"辦案費(fèi)""顧問(wèn)費(fèi)"等任何其他費(fèi)用。

七、收費(fèi)管理硬要求

嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費(fèi)規(guī)定。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全收案管理、收費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理、專(zhuān)用業(yè)務(wù)文書(shū)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，確保律師業(yè)務(wù)全面登記、全程留痕。建立律師業(yè)務(wù)統(tǒng)一登記編碼制度，做到案件編號(hào)與收費(fèi)合同、收費(fèi)票據(jù)一一對(duì)應(yīng)，杜絕私自收案收費(fèi)。

律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一收取、統(tǒng)一入賬、統(tǒng)一結(jié)算，并及時(shí)出具合法票據(jù)，不得用內(nèi)部收據(jù)等代替合法票據(jù)，不得由律師直接向當(dāng)事人收取律師服務(wù)費(fèi)。確因交通不便等特殊情況，當(dāng)事人提出由律師代為收取律師服務(wù)費(fèi)的，律師應(yīng)當(dāng)在代收后3 個(gè)工作日內(nèi)將代收的律師服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所賬戶(hù)。

八、監(jiān)督檢查責(zé)任重

加強(qiáng)律師服務(wù)收費(fèi)常態(tài)化監(jiān)管。司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)要把律師服務(wù)收費(fèi)作為律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)上一年度有嚴(yán)重違法違規(guī)收費(fèi)行為、造成惡劣社會(huì)影響的律師事務(wù)所和律師，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)評(píng)定為"不合格""不稱(chēng)職"。

開(kāi)展"雙隨機(jī)一公開(kāi)"抽查，司法行政部門(mén)每年對(duì)不少于5%的律師事務(wù)所收費(fèi)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，倒查委托代理合同、收費(fèi)票據(jù)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。

依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，對(duì)不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法作出行政處罰;對(duì)私自收費(fèi)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)、變相亂收費(fèi)以及以向司法人員、仲栽員疏通關(guān)系為由收取所謂的"辦案費(fèi)""顧問(wèn)費(fèi)"等違法違規(guī)收費(fèi)行為，由司法行政部門(mén)、律師協(xié)會(huì)依據(jù)《律師法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》等作出行政處罰、行業(yè)處分。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、司法行政部門(mén)對(duì)律師事務(wù)所和律師違法違規(guī)收費(fèi)行為作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄送同級(jí)司法行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

健全律師服務(wù)收費(fèi)誠(chéng)信信息公示機(jī)制，司法行政部門(mén)及時(shí)在律師誠(chéng)信信息公示平臺(tái)公示律師事務(wù)所和律師因違法違規(guī)收費(fèi)被處罰處分信息，定期通報(bào)違法違規(guī)收費(fèi)典型案例，強(qiáng)化警示教育效果。

九、行業(yè)自律有新規(guī)

健全律師服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議協(xié)商不成的，雙方可以提請(qǐng)律師事務(wù)所所在設(shè)區(qū)的市或者直轄市的區(qū)（縣）律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解。設(shè)區(qū)的市或者直轄市的區(qū)（縣）律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)成立律師服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，制定律師服務(wù)收費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)則，依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)解。

省級(jí)律師協(xié)會(huì)要在同級(jí)司法行政部門(mén)指導(dǎo)下，制定律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定指引和示范文本，明確律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)載明的收費(fèi)項(xiàng)目、制定律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素等事項(xiàng)，但不得直接制定律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);制定律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法，明確律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在律師協(xié)會(huì)備案的程序和要求;制定律師風(fēng)險(xiǎn)代理書(shū)面提示和風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同示范文本，督促律師事務(wù)所嚴(yán)格規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)行為。

特別提示：

本《意見(jiàn)》印發(fā)前國(guó)家發(fā)展改革委、司法部制定的律師服務(wù)收費(fèi)規(guī)范性文件的規(guī)定與本《意見(jiàn)》規(guī)定相抵觸的，以本《意見(jiàn)》為準(zhǔn)。