當(dāng)下，人口老齡化問(wèn)題，有很多討論。但也無(wú)奈，必將面對(duì)。國(guó)人未富先老，養(yǎng)老危機(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)。

目前，不少省份的退休人數(shù)總量已達(dá)百萬(wàn)級(jí)別。例如，北京市、江西省等地都在300萬(wàn)人以上，廣東省超700萬(wàn)人，浙江省更是高達(dá)915萬(wàn)人。

現(xiàn)行法定退休年齡是男職工60周歲，女干部55周歲，女職工50周歲。也就意味著在2022年，出生于1962年的男性將達(dá)到60歲的法定退休年齡，大多數(shù)出生于1972年的女職工也將在今年退休。

從官媒此前發(fā)文來(lái)看，未來(lái)10年間，將迎來(lái)史上最大“退休潮”，60后群體持續(xù)進(jìn)入退休生活，以平均每年2000萬(wàn)人的速度退休。

按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)10%即被視為進(jìn)入老齡化社會(huì)。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，截至2021年末，中國(guó)60歲及以上人口為26736萬(wàn)人，占全國(guó)人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬(wàn)人，占全國(guó)人口的14.2%。

這就不得不讓人提起，上世紀(jì)60年代出現(xiàn)嬰兒潮，如今迎來(lái)了退休潮。

從嬰兒潮到退休潮，如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，又謀求機(jī)遇？

1949年之后，先后出現(xiàn)過(guò)三次嬰兒潮。

第一次嬰兒潮出現(xiàn)在1949年后不久，是為全球二戰(zhàn)后嬰兒潮的組成部分之一，當(dāng)時(shí)官方實(shí)行鼓勵(lì)生育政策，人口增長(zhǎng)率將近300%。由于當(dāng)時(shí)政府政策偏向，農(nóng)業(yè)集體化和大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致全國(guó)性大饑荒。

第二次嬰兒潮出現(xiàn)在1962年后，高峰在1965年，當(dāng)時(shí)由于經(jīng)濟(jì)情況稍微好轉(zhuǎn)，人口出生率在30‰~40‰之間，平均達(dá)到33‰，10年全國(guó)共出生2.5億人。是歷史上出生人口最多、對(duì)后來(lái)經(jīng)濟(jì)影響最大的主力嬰兒潮。

第三次嬰兒潮出現(xiàn)在1986年至1991年，是因?yàn)榈诙螊雰撼背錾娜藗冮_(kāi)始成家立業(yè)，進(jìn)入生育年齡而產(chǎn)生，這也稱作回聲嬰兒潮。

由于，第二次嬰兒潮出生的人在2022年開(kāi)始退休，未來(lái)新生人口數(shù)量將不足一千萬(wàn)，尤其人口增長(zhǎng)率近兩年持續(xù)下滑，2021年全年出生人口1062萬(wàn)人，死亡人口1014萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為0.034%，創(chuàng)下57年來(lái)按年最大降幅，而每年新增退休人數(shù)超過(guò)二千萬(wàn)人，并且趨勢(shì)會(huì)擴(kuò)大。退休人數(shù)增加，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)增多，但與此同時(shí)，繳納養(yǎng)老金的人數(shù)會(huì)持續(xù)下降。雖然官方提出具體應(yīng)對(duì)方案，比如：延遲退休、增加社保繳費(fèi)額度及延長(zhǎng)年限等來(lái)緩解危機(jī)。但是，國(guó)人已經(jīng)未富先老，養(yǎng)老危機(jī)已經(jīng)快爆發(fā)了。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，人口紅利是指因?yàn)閯趧?dòng)人口在總?cè)丝谥械谋壤仙鶎?dǎo)致的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)效應(yīng)?，F(xiàn)在，人口紅利已經(jīng)消失，但也會(huì)從“人口紅利”逐漸向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”轉(zhuǎn)變。

本人認(rèn)為，危機(jī)中求機(jī)遇，這才是未來(lái)中國(guó)需要關(guān)注的“第二次人口紅利”。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，截至2025年，中國(guó)的勞動(dòng)力預(yù)計(jì)每年將減少一千萬(wàn)。“一千萬(wàn)是什么概念？十年時(shí)間就是一個(gè)億。我們要知道世界第三大經(jīng)濟(jì)體，小日本的總?cè)丝诓乓稽c(diǎn)幾個(gè)億，其勞動(dòng)力不到一個(gè)億。這意味著我們十年時(shí)間就損失了一個(gè)小日本的勞動(dòng)力，這個(gè)問(wèn)題非常嚴(yán)重。

從1962年開(kāi)始，進(jìn)入生育高峰，而法定退休年齡為60歲。這就意味著從2022年開(kāi)始，將迎來(lái)退休高峰。好多人現(xiàn)在還在說(shuō)人口紅利，其實(shí)人口已經(jīng)沒(méi)有紅利了，我們現(xiàn)在談的是人口負(fù)債。在2022年以后，勞動(dòng)力將急劇減少，這會(huì)從供給一邊抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，從2018年開(kāi)始總?cè)丝诰鸵呀?jīng)減少了，這意味著需求一邊也在萎縮。

這一波最大退休潮， 將帶來(lái)社會(huì)勞動(dòng)力需求和養(yǎng)老金供給上的巨大壓力，并因此改變中國(guó)整體的社會(huì)生活結(jié)構(gòu)。

這樣，就釋放一個(gè)罕見(jiàn)信號(hào)，從人口紅利到人口負(fù)債，亟需要轉(zhuǎn)變，從危機(jī)中求機(jī)遇。雖然，特別是最高決策層也意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力。

尤其，當(dāng)下失業(yè)潮顯現(xiàn)，上半年，中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.7%，同比增加0.5個(gè)百分點(diǎn)；31個(gè)大城市失業(yè)率均值為6.0%，高于全國(guó)城鎮(zhèn)均值0.3個(gè)百分點(diǎn)。今年，需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1,600萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生達(dá)1,076萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。6月，城鎮(zhèn)外來(lái)農(nóng)業(yè)人口失業(yè)率同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。16至24歲青年失業(yè)率持續(xù)上升，4、5、6月分別為18.2%、18.4%、19.3%。

一邊是勞動(dòng)力急劇減少，一邊是畢業(yè)即失業(yè)的恐懼，需求錯(cuò)位，這一現(xiàn)象，特別明顯。

但是，不僅城里面臨老齡化，作為天然涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)村，也面臨老齡化，尤其農(nóng)民受到的保障次于城里人，隨著工業(yè)化、城市化極度發(fā)展，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，年輕人都趁機(jī)外出打工，真正農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者急劇減少，農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人，也很堪憂；而大都市的年輕人、高校畢業(yè)生等，卻在失業(yè)邊緣掙扎，這種需求錯(cuò)位現(xiàn)象，是一種病態(tài)得治。這不，從人口紅利開(kāi)始向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”轉(zhuǎn)變，才是新的機(jī)遇期。

如今，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)，真正鼓勵(lì)人才下沉，精英返鄉(xiāng)，由于在一線城市壓力增大的今天，返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)興業(yè)及求職，正在成為年輕人流動(dòng)的大趨勢(shì)。

再者，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生態(tài)文明主導(dǎo)是前提，鄉(xiāng)村也將迎來(lái)“健康紅利”的惠及，作為生態(tài)涵養(yǎng)之地，田園康養(yǎng)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老，將推動(dòng)農(nóng)康旅等項(xiàng)目落地扎根，給處于退休潮中的外來(lái)老年人，一個(gè)新的養(yǎng)老場(chǎng)景。

總之，從三次嬰兒潮帶來(lái)的人口紅利，到最大“退休潮”的人口負(fù)債，人口負(fù)增長(zhǎng)將是數(shù)百年來(lái)歷史拐點(diǎn)，拐向“人腦紅利”、“人才紅利”、“健康紅利”的窗口期，唯有危機(jī)中求機(jī)遇，以合理有效之解決方案，來(lái)應(yīng)對(duì)將要來(lái)臨的養(yǎng)老危機(jī)。

文 /李國(guó)民 / 跨界融合 - 策劃人/ 三農(nóng)研究 專注（鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅、農(nóng)旅）等項(xiàng)目的前期策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)！