國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15號(hào)宣布，自今年8月份開(kāi)始，全國(guó)青年人等分年齡段的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率將暫停發(fā)布。那么，什么是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，又為什么要暫停發(fā)布城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率呢？

我們從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官網(wǎng)來(lái)找權(quán)威答案。按照官網(wǎng)上的說(shuō)法，“調(diào)查失業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、物價(jià)指數(shù)和國(guó)際收支并稱(chēng)為四大宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中“皇冠上的明珠” 之稱(chēng)。2018 年政府工作報(bào)告首次將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，同年4 月起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月定期發(fā)布全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

調(diào)查失業(yè)率計(jì)算公式為：

調(diào)查失業(yè)率 =（失業(yè)人口/失業(yè)人口+就業(yè)人口）×100%

就業(yè)人口包括以下兩類(lèi)：

（1）在調(diào)查參考周內(nèi)，為了取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入而工作了1 小時(shí)及以上的人；

（2）因休假、臨時(shí)停工等原因在職但未上班的人。

失業(yè)人口是滿(mǎn)足以下三個(gè)條件的人：

（1）沒(méi)有工作；

（2）在調(diào)查時(shí)點(diǎn)前3 個(gè)月內(nèi)找過(guò)工作；

（3）如果提供一份合適工作，能在 2 周內(nèi)開(kāi)始工作。

也就是說(shuō)，在計(jì)算失業(yè)率的時(shí)候，分子是“沒(méi)有工作但近 3 個(gè)月在積極尋找工作，如果有合適的工作能夠在2 周內(nèi)開(kāi)始工作的人”。而分母是失業(yè)人口加上在最近一周至少工作過(guò)1小時(shí)的人。

還有一點(diǎn)非常需要加上著重號(hào)：非勞動(dòng)力是除就業(yè)人口和失業(yè)人口之外的人，指沒(méi)有工作，且不找工作或不能去工作的人。【據(jù)筆者粗淺的理解，在校學(xué)生應(yīng)該在此范疇里，也就是與調(diào)查失業(yè)率并不相干】

至于調(diào)查方法，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)解釋為這項(xiàng)調(diào)查采用分層、多階段、與住房單元數(shù)成比例的抽樣方法，全國(guó)每月調(diào)查樣本約34 萬(wàn)戶(hù)，按現(xiàn)有抽樣設(shè)計(jì)，在90% 的置信度下，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的相對(duì)誤差在2% 以?xún)?nèi)。這個(gè)表述技術(shù)性有點(diǎn)強(qiáng)，沒(méi)學(xué)過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)的也許理解不了，學(xué)過(guò)的明白這個(gè)已經(jīng)是很可以采信了。

青年當(dāng)下的精氣神可能決定他的一輩子，剛開(kāi)始的工作路徑也可能決定他一生的職業(yè)方向。所以青年失業(yè)關(guān)系的不僅是一個(gè)人在幾年內(nèi)的挫折，而是關(guān)系其一生的大事。

有沒(méi)有青年失業(yè)幾年后奮發(fā)成就大業(yè)的？有，但不會(huì)是絕大多數(shù)。我們不能把個(gè)例當(dāng)做普遍真理。如果不能在畢業(yè)之初為職業(yè)生涯打下基礎(chǔ)，該青年有很大概率其職業(yè)之路不會(huì)很平坦。

原先我們覺(jué)得青年失業(yè)率這個(gè)問(wèn)題，都是西班牙、葡萄牙、南非這樣的國(guó)家會(huì)面臨的問(wèn)題，這些國(guó)家青年的就業(yè)意愿普遍不是很高漲，會(huì)有很多社會(huì)問(wèn)題。目前我們的青年失業(yè)率也需要引起足夠的重視。

至于為什么要暫停發(fā)布城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率呢，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人的說(shuō)法是經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展變化，統(tǒng)計(jì)工作需要不斷完善，勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)也需要進(jìn)一步健全優(yōu)化。比如，近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)青年人中，在校學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。2022年，我國(guó)16-24歲城鎮(zhèn)青年有9600多萬(wàn)人，其中在校學(xué)生達(dá)到6500多萬(wàn)人。在校學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，畢業(yè)前尋找工作的學(xué)生是否應(yīng)納入勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)，社會(huì)各方面有不同的看法，需要進(jìn)一步研究。再比如，隨著我國(guó)居民受教育水平提高，青年人在校學(xué)習(xí)時(shí)間增加，在勞動(dòng)力調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，對(duì)于青年人年齡范圍的界定也需要進(jìn)一步研究。

那我們就接受這一說(shuō)法吧。

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