甘肅
最近，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”備受聚焦，是人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的危機(jī)，也是劃時(shí)代發(fā)展的窗口期。
去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提及“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，還明確提出，這是今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，從切實(shí)保障和改善民生的角度出發(fā)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。
今年，國(guó)辦一號(hào)文件，隨之印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，這也是我國(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，政策性紅利相繼釋放，足以看出，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，老齡化問(wèn)題，到了不得不采取措施解決的地步，還能從“?！敝写呱聶C(jī)遇。
面臨老齡化走高的人口結(jié)構(gòu)新變化，未富先老的代價(jià)，80后將不幸成為第一代承受這一代價(jià)的第一批人，而90后、00后則將遭到更劇烈的沖擊。
老有所養(yǎng)、老有所依，不僅是老年人期盼，更成了年輕人的負(fù)擔(dān)。
年輕人，除了撫養(yǎng)老人開支之外，衣食住行、子女教育、醫(yī)療等多方面的開支都是剛需，負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，撫養(yǎng)系數(shù)也就加大。比如，北上廣等一線城市，已達(dá)到人均兩個(gè)勞動(dòng)力人口撫養(yǎng)一個(gè)老人的現(xiàn)象。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，更需要全齡人參與，共同構(gòu)筑老年人安享晚年的幸福場(chǎng)景。
誰(shuí)人不會(huì)老，只是待黃昏。
所以，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，看似一門生意，實(shí)則更是一種公益，一切以“服務(wù)”為重，來(lái)滿足老年人對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需求。
這個(gè)需求，有基本需求，也有“詩(shī)和遠(yuǎn)方”新需求。
對(duì)于農(nóng)村老齡人口，能夠滿足基本的“衣、食、住、行、用”等，再解決就近“就醫(yī)”問(wèn)題，然后才會(huì)考慮怎么養(yǎng)老，就已經(jīng)是天大福報(bào)了；而城市老齡人口卻不同，健康養(yǎng)老是基本需求要考慮的，還有藝術(shù)、體育、休閑、旅游、娛樂(lè)等“詩(shī)和遠(yuǎn)方”新需求。
所以，誰(shuí)能帶動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，如何撬動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，才是關(guān)鍵，更要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，有更大規(guī)模的市場(chǎng)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提升，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強(qiáng)，特別是以“60后”為代表的“新老年群體”，有錢有閑，顯得尤為突出，更追求“詩(shī)和遠(yuǎn)方”的新場(chǎng)景。
目前，我國(guó)老年人口已達(dá)到2.97億，有近3億老年人，“十四五”時(shí)期，全國(guó)老年人口突破3億必將成現(xiàn)實(shí)，中國(guó)將會(huì)出現(xiàn)全球最大的老年人群體。
而且，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模大概在7萬(wàn)億元左右，占GDP比重大約為6%左右。到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到30萬(wàn)億元左右，占GDP比重約10%。
未來(lái)10年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，孕育著新機(jī)遇，也必將催生新領(lǐng)域和新賽道。
新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)之際，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，更大規(guī)模的市場(chǎng)，足以支撐起巨大發(fā)展契機(jī)。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，潑天財(cái)富砸向農(nóng)村，能否承接??？
當(dāng)下農(nóng)村，農(nóng)村的就業(yè)人口為2.7億，常住人口達(dá)到了4.9億，也是近5億農(nóng)民的家園。
尤其，農(nóng)村是天然生態(tài)涵養(yǎng)之地，具備先決條件，更是健康養(yǎng)老的最佳場(chǎng)地，而且物美價(jià)廉，絕無(wú)二選。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，唯獨(dú)缺少更為強(qiáng)勁的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。順勢(shì)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，或許是不錯(cuò)的途徑，更能謀求永續(xù)發(fā)展的空間。
尤其，人口流動(dòng)，會(huì)出現(xiàn)改革開放45年歷史上非常少見的改變，城市群、都市圈、大城市等延伸區(qū)域的農(nóng)村，會(huì)匯集更多人流量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，這里會(huì)是切入點(diǎn)，“下沉式養(yǎng)老”對(duì)于這個(gè)區(qū)域的農(nóng)村來(lái)說(shuō)是機(jī)會(huì)更是考驗(yàn)。
這種“潑天財(cái)富”砸向這個(gè)區(qū)域的農(nóng)村，能否承接得住，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)赜袥](méi)有敢作為、能作為的村“兩委”干部具有前瞻性眼光來(lái)挑頭干，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)參與發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，以此分杯羹，精準(zhǔn)植入內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)這盤水?dāng)嚮盍恕?/p>
城市老人下鄉(xiāng)養(yǎng)老，不僅成本低，還能反哺農(nóng)村老人，雙向反哺，才能達(dá)到共享政策紅利。
為此，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，也是農(nóng)村謀求向上發(fā)展空間的一次嘗試，能否承接得住，關(guān)鍵在于適合落地哪些項(xiàng)目，來(lái)撬動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，農(nóng)康旅融合是新場(chǎng)景
中國(guó)走到了新發(fā)展階段，面向億萬(wàn)老年人及家庭的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，正在成為增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)。撬動(dòng)這個(gè)“新支點(diǎn)”，還需精準(zhǔn)選對(duì)方式，更多地吸取醫(yī)療資源以及養(yǎng)老資源下沉鄉(xiāng)村，開啟“下沉式養(yǎng)老”的新天地。
既然，要發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，就要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，還得立足“農(nóng)業(yè)”，這個(gè)“農(nóng)業(yè)”是特色農(nóng)業(yè)，也就是“小農(nóng)業(yè)”，再和康養(yǎng)與休閑旅游融合，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)展途徑，就有了“農(nóng)康旅”融合的新場(chǎng)景。
“農(nóng)康旅”融合，通過(guò)整合村落的閑置宅基地或村集體建設(shè)用地，以及原汁原味的“鄉(xiāng)土”、“民宿”文化，利用當(dāng)前開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展為契機(jī)，以“五老”（尊老、愛老、養(yǎng)老、樂(lè)老、教老）、“三養(yǎng)”（養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)志）的傳統(tǒng)文化為精髓，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)嘏c健康養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的資源，通過(guò)對(duì)這些資源在養(yǎng)老場(chǎng)地中的利用，形成了“生態(tài)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老”等主題性的田園旅居式養(yǎng)老場(chǎng)景，這樣近郊“農(nóng)康旅”融合綜合體，就成為發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的新場(chǎng)景。
不僅如此，還會(huì)帶動(dòng)康養(yǎng)民宿、田園旅居、療養(yǎng)旅居、文化體驗(yàn)旅居以及依托長(zhǎng)壽自然資源旅居等新場(chǎng)景。
發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，除了滿足基本需求之外，一定要充分挖掘老年人的養(yǎng)生需求、社交需求和精神需求上未滿足的點(diǎn)，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，以此來(lái)做精準(zhǔn)服務(wù)。比如，科技賦能，打造田園智慧養(yǎng)老，形成一套智慧化解決方案。
同時(shí)，在城市老人下鄉(xiāng)養(yǎng)老之際，也不能忽視農(nóng)村老人的基本需求。畢竟，生活在農(nóng)村的60歲及以上人口有1.2億人，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，不僅要提高農(nóng)村老人的健康素養(yǎng)，還要加強(qiáng)農(nóng)村老人慢性病管理及衛(wèi)生服務(wù)體系的提升，更要著眼于整個(gè)康復(fù)治療，這樣才能真正使農(nóng)村的老年人有一個(gè)幸福的晚年。
農(nóng)村老人福音如何落地變福祉，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)啬芊耥槕?yīng)這一趨勢(shì)發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，有效解決農(nóng)村老人的空巢化、獨(dú)居化、高齡化，更要凸顯把側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村老人的“衣食住行”等基本需求服務(wù)體系的建設(shè)上來(lái)。
另外，單純依靠幾千萬(wàn)退休的黨員干部，或者是國(guó)企、事業(yè)單位的這一批人，這批人基本上還是鐵飯碗，而且基本上他們的工資水平也是挺高的，鐵飯碗背后是“有錢有閑”，更要以身作則，積極踴躍下鄉(xiāng)養(yǎng)老，反哺農(nóng)村，足以能夠拉動(dòng)內(nèi)需，更有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
雖然，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，涉及民生事業(yè)，包括養(yǎng)老助餐、居家助老、社區(qū)便民、老年健康、養(yǎng)老照護(hù)、老年文體、農(nóng)村養(yǎng)老等方面的服務(wù)。但是，城市退休老年人和農(nóng)村留守老年人需求不同，農(nóng)村老年人吃飯問(wèn)題、就醫(yī)問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題才是重點(diǎn)，而城市退休老年人有錢有閑，需求便多元化，還想著“詩(shī)與遠(yuǎn)方”，才是支撐“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)主力，只有雙向反哺，才能達(dá)到共享政策紅利。
總之，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，正在成為增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新支點(diǎn)，成為兼顧當(dāng)前與未來(lái)、促進(jìn)民生事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)能，成為在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中探索具有中國(guó)特色應(yīng)對(duì)人口老齡化道路的新支撐。但是，要有一個(gè)前提條件，較大人流量來(lái)支撐，以及適老化改造，還要特色化、多樣化，或許能夠掘得一桶金。
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