一、探索背景

縣域共青團(tuán)基層組織改革以來，共青團(tuán)個(gè)舊市委聚焦改革要求，共青團(tuán)個(gè)舊市委緊扣“把穩(wěn)改革方向舵盤、拓寬團(tuán)干來源渠道、促進(jìn)組織建設(shè)工作”的總體目標(biāo)，聚焦“執(zhí)行力弱、人手不足、動(dòng)力不強(qiáng)”等制約基層共青團(tuán)工作發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，通過“拓寬社會(huì)領(lǐng)域、加強(qiáng)院地合作、深化團(tuán)教協(xié)作”三位一體夯實(shí)各級(jí)團(tuán)組織力量新模式，不斷激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。

二、主要做法

（一）高位擘畫“改革藍(lán)圖”， 合力破解執(zhí)行難困境

一是黨政支持，破解聯(lián)動(dòng)難題。成立以市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的共青團(tuán)基層組織改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動(dòng)部門形成合力，高位推動(dòng)市域共青團(tuán)改革工作。

二是頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)改革籌謀。制定《個(gè)舊市共青團(tuán)基層組織改革工作方案》，明確推進(jìn)改革的“路線圖”“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，系統(tǒng)推動(dòng)共青團(tuán)基層組織改革工作向縱深發(fā)展，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效。

三是建制考評(píng)，落實(shí)成效推動(dòng)。規(guī)范化開展任期目標(biāo)考評(píng)，研究制定《個(gè)舊市2023年度綜合考評(píng)共青團(tuán)工作考評(píng)細(xì)則》，從鞏固基層團(tuán)組織建設(shè)、學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)、志愿服務(wù)、宣傳信息報(bào)送、青少年權(quán)益維護(hù)、青年助力鄉(xiāng)村振興6個(gè)方面，明確考評(píng)主體、內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；制定《共青團(tuán)個(gè)舊掛（兼）職干部管理試行辦法》進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部的規(guī)范管理。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力“選優(yōu)配強(qiáng)”， 著力破解選人難困境

一是堅(jiān)持三個(gè)注重，優(yōu)選政治過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。注重實(shí)績(jī)，注重平時(shí)，注重關(guān)鍵，深入一線過好選人篩子關(guān)，加強(qiáng)市級(jí)班子掛兼職團(tuán)干部配備。從教育部門、云錫公司選拔團(tuán)務(wù)工作經(jīng)歷豐富的團(tuán)干部向市委推薦到團(tuán)市委掛兼職，經(jīng)市委研究后發(fā)布任職文件，新增2名掛兼職團(tuán)干部，實(shí)現(xiàn)團(tuán)市委工作力量同比改革前增長(zhǎng)100%。

二是堅(jiān)持三個(gè)打破，拓寬社會(huì)領(lǐng)域選拔渠道。打破年輕干部身份瓶頸、隱形臺(tái)階、專業(yè)壁壘，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職副書記的選聘機(jī)制，面向社會(huì)領(lǐng)域招募全日制在校大學(xué)生、社會(huì)青年、村兩委鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)工委兼職副書記16名；搶抓大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃地方項(xiàng)目志愿者擴(kuò)容機(jī)遇，獲批新增地方項(xiàng)目辦志愿者26名分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委，基層工作力量同比增長(zhǎng)108%。

三是堅(jiān)持三個(gè)聚焦，開發(fā)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目。以青少年為主線，志愿服務(wù)精神為主旋律，聚焦旗幟、活力、品質(zhì)，常態(tài)化、組織化、精準(zhǔn)化開展志愿服務(wù)：大學(xué)生返家鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐、三下鄉(xiāng)、揚(yáng)帆活動(dòng)，吸納300余名高校大學(xué)生充實(shí)到基層團(tuán)組織開展工作，累計(jì)開展活動(dòng)100余場(chǎng)（次），服務(wù)群眾近20000余人（次）。打造錫雁歸巢，只此青綠，錫都小云豹等特色品牌項(xiàng)目，多次榮獲州級(jí)，省級(jí)志愿服務(wù)獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)。

（三）緊扣作為“用活培育”，全力破解業(yè)務(wù)弱困境

一是激發(fā)熱情以“學(xué)”強(qiáng)基固本，加強(qiáng)思政教育。制定團(tuán)干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，納入組織部干部教育培訓(xùn)體系。組建“錫都青年講師團(tuán)”，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨務(wù)團(tuán)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、基層團(tuán)的工作方式方法、外區(qū)外地先進(jìn)工作思路等內(nèi)容，通過青馬培訓(xùn)班、三會(huì)兩制一課、青年大學(xué)習(xí)開展團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提升團(tuán)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和工作實(shí)效，改革以來，累計(jì)開展專題學(xué)習(xí)36次，宣講活動(dòng)80場(chǎng)。

二是卯足干勁用“比”淬火鍛煉，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。制定《個(gè)舊市團(tuán)干部比武大擂臺(tái)實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞黨建帶團(tuán)建實(shí)效、團(tuán)員推優(yōu)入黨、團(tuán)組織建設(shè)成效，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聽取情況匯報(bào)、查閱相關(guān)資料等方式開展評(píng)比，組織團(tuán)干部深入挖掘工作亮點(diǎn)、特點(diǎn)、突出點(diǎn)，更好地活躍創(chuàng)新思維、鍛煉表達(dá)能力、激發(fā)工作動(dòng)能，全方位培養(yǎng)鍛煉團(tuán)干部的綜合素質(zhì)和工作能力，形成以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促練的工作格局。

三是對(duì)標(biāo)榜樣趕“考”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，完善激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持考核結(jié)果與干部推薦、干部監(jiān)督、干部激勵(lì)關(guān)愛結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)基層團(tuán)組織書記述職評(píng)議制度，量化履職評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等次確定述職評(píng)議結(jié)果，并將團(tuán)組織負(fù)責(zé)同志考評(píng)結(jié)果反饋至同級(jí)黨委。其中19名干部得到提拔或進(jìn)一步使用，充分調(diào)動(dòng)全市團(tuán)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，激勵(lì)團(tuán)干部擔(dān)當(dāng)作為。

三、案例簡(jiǎn)評(píng)

個(gè)舊市圍繞三個(gè)困境，多方聯(lián)動(dòng)聚合力、靶向發(fā)力找突破，通過破除“單打獨(dú)斗”的弱勢(shì)局面、“身份壁壘”的思維困境及“安于現(xiàn)狀”的躺平心態(tài)，將優(yōu)秀青年人才納入團(tuán)組織力量統(tǒng)籌，建立健全改革工作力量選用機(jī)制，讓團(tuán)的工作更有力量、團(tuán)的力量更加充實(shí)、團(tuán)的工作更具活力。