新華社北京3月12日電?國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《國(guó)務(wù)院2024年重點(diǎn)工作分工方案》。

每年兩會(huì)召開(kāi)前，國(guó)務(wù)院都會(huì)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，敲定《政府工作報(bào)告》，提出全年的工作重心，準(zhǔn)備向人大遞交并獲得授權(quán)。

每年兩會(huì)結(jié)束后，國(guó)務(wù)院都會(huì)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，將《政府工作報(bào)告》中提到的目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)工作，以國(guó)發(fā)號(hào)文件逐項(xiàng)分拆到國(guó)務(wù)院部委以及有關(guān)地方，并明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。

因此，這兩場(chǎng)會(huì)議，也都成為了每年最重要的兩次國(guó)常會(huì)，

前一次會(huì)議確定發(fā)力的方向，后一次會(huì)議確定落實(shí)的力度，兩次會(huì)議決定這一年將會(huì)怎么過(guò)。

而今天的國(guó)常會(huì)釋放出了一個(gè)非常明確的信號(hào)，那就是2024年國(guó)務(wù)院政策落實(shí)的力度將大幅增強(qiáng)。

我們可以對(duì)比23年和24年的兩次”重點(diǎn)工作分工”的國(guó)常會(huì)：

23年：要密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展變化，深入調(diào)查研究，及時(shí)根據(jù)基層情況和反映優(yōu)化完善政策。

24年：要做好督促檢查，加強(qiáng)日常調(diào)度、完善督查方式、提升督查效率，推動(dòng)形成層層抓落實(shí)的濃厚氛圍。

23年的重點(diǎn)，說(shuō)的是調(diào)查和反饋，說(shuō)明新一屆國(guó)務(wù)院對(duì)于《23年政府工作報(bào)告》部分領(lǐng)域的成效有一定的顧慮，需要時(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

24年的重點(diǎn)，說(shuō)的是督查，說(shuō)明我們對(duì)《24年政府工作報(bào)告》的一攬子藍(lán)圖是有絕對(duì)的信心，不再需要大量的反饋，只需要各部委和地方按照中央的標(biāo)尺堅(jiān)決執(zhí)行。

或者形象的來(lái)比喻，

23年是讓各省市摸著石頭過(guò)河，水深水淺要時(shí)時(shí)反饋，

24年是過(guò)河的路已經(jīng)趟出來(lái)了，要求各省市發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極的渡河。

將兩會(huì)后的312國(guó)常會(huì)，對(duì)應(yīng)兩會(huì)前的223國(guó)常會(huì)，能夠清晰的看出來(lái)，2024年的中國(guó)各城市，將逐步劃分為兩個(gè)陣營(yíng)，用不同的路徑發(fā)展。

一個(gè)是12省為首的債務(wù)壓力較大的省份，24年的工作重點(diǎn)是化債，控制新投資規(guī)模，通過(guò)中央的債務(wù)置換，大幅降低城市的綜合成本。

一個(gè)是19省為首的債務(wù)壓力較小的省份，24年的工作重點(diǎn)是擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和提升營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)大規(guī)模的配套基建投資吸引新增投資。

對(duì)于19省內(nèi)部，一些債務(wù)壓力較大，招商引資能力較弱的省份，也可以選擇以城市為單位加入到了12省的化債陣營(yíng)當(dāng)中。

也就是未來(lái)兩年，中國(guó)各省市將形成了兩個(gè)路線的陣營(yíng)，

一個(gè)是拿中央的超長(zhǎng)期特別國(guó)債的錢(qián)，花兩年的時(shí)間，把歷史債務(wù)問(wèn)題解決后再輕裝上陣，

在此期間，主要靠國(guó)家的超大型項(xiàng)目來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，譬如東部的遼吉黑津開(kāi)啟大規(guī)模的央企投資，西南西北開(kāi)啟上游的能源建設(shè)，有點(diǎn)吃凱恩斯飯的感覺(jué)。

一個(gè)是從市場(chǎng)上拿市場(chǎng)化的錢(qián)，緊跟外部的風(fēng)口和市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)加杠桿，承接發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈。

標(biāo)桿就是以浦東為代表的長(zhǎng)三角，深圳為代表的珠三角，吸引外部投資和產(chǎn)業(yè)鏈，在綠色經(jīng)濟(jì)和人工智能領(lǐng)域保持世界一流水平，有點(diǎn)略向哈耶克偏的意思。

接下來(lái)，就是要看各自城市主官們近期的選擇了，

按照這兩次國(guó)常會(huì)的內(nèi)容來(lái)推測(cè)，19省里面，部分債務(wù)壓力較大的地級(jí)市，可以選擇加入12省的行列，依靠大型國(guó)家投資保持經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)并緩解債務(wù)壓力。

也可以選擇加入對(duì)外開(kāi)放的幾個(gè)口岸，成為了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，由各地方自行選擇扶持的產(chǎn)業(yè)，尋求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的可能。

各地環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，每個(gè)選擇都有各自的利弊。

而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，這些地方主官們即將做出的選擇，也將決定不同城市的我們，未來(lái)幾年將迎來(lái)什么樣的生活。