第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，聯(lián)合國應(yīng)運(yùn)而生。

聯(lián)合國的最主要的作用就是為各國建立了一個共商的平臺，大家可以將自己的利益和訴求擺到桌面上，全球各國共同討論，盡可能做出符合絕大多數(shù)國家利益的決定。

雖然聯(lián)合國成立至今，解決了很多危機(jī)，但是其對于某些國家的政治影響力和約束力依然不足，這就是為什么聯(lián)合國一定要設(shè)立安理會并要求設(shè)立常任理事國的原因。

表面上看，這五個常任理事國擁有風(fēng)光無限的一票否決權(quán)，但實(shí)際上，這都是用實(shí)力和慘痛的代價換來的。

這五個常任理事國的軍事實(shí)力，每一個拿出來，足以單挑其他任何國家，他們分散在五大洲，在各自地區(qū)事物中，憑借自身的政治影響力，發(fā)揮著極其重要的作用。

大家聽五常的話，主要還是因?yàn)樗麄兏髯缘膶?shí)力很強(qiáng)大。

也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，導(dǎo)致了一個非常麻煩的問題出現(xiàn)：各大國之間，基于自身的國家安全和國家利益考量，會出現(xiàn)意見相左，甚至是完全對立的情況，這就容易將本來就處于無政府狀態(tài)的國際社會變得更加撕裂。

實(shí)際上情況比我們想象得還要糟糕。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，聯(lián)合國剛剛成立，以美國為首的西方國家，就與蘇聯(lián)形成了對立集團(tuán)。

對立的原因就是兩方面的意識形態(tài)、國家利益、政治體制各不相同。

隨后，各國為了依附于美國和蘇聯(lián)，不得不選擇站隊(duì)。北約和華約組織隨后成立。

緊接著兩國分別多次進(jìn)行了核試爆，蘇聯(lián)更是引爆了目前為止世界上威力最大的核彈，以示警告。事情到這里還沒有完。

蘇聯(lián)靜悄悄地在古巴部署核武器，徹底激怒了美國，美國在太平洋上展開了對蘇聯(lián)艦船的圍追堵截，并且設(shè)立紅線，越過紅線直接開火。

當(dāng)時，整個世界都籠罩在美蘇兩國的核陰云之下，氣氛極度緊張。

當(dāng)然，結(jié)果我們現(xiàn)在很清楚了，美國憑借自己的絕對實(shí)力，以及各種忽悠的手段，從內(nèi)部將蘇聯(lián)瓦解，逼迫其最終走向了解體。

蘇聯(lián)的解體也讓世界各國人民心頭的一塊大石頭終于落了地，至少在短期內(nèi)，人類的生存不會遭受威脅了。

但是，對于一般中小國家來說，這樣的問題依然存在，并沒有徹底消除。

所以，有些國家為了能夠一勞永逸，解決后患問題，就選擇了另外一條路——成為中立國。為什么會選擇這條路呢？

中立國顧名思義，就是在政治、外交、軍事等各方面保持中立的國家，這些國家沒有對外發(fā)動以及參與戰(zhàn)爭的權(quán)利，更沒有在本國部署先進(jìn)武器的權(quán)利，在外交方面也要保持中立，不能明顯偏向任何一方。

二戰(zhàn)之后，在歐洲地區(qū)，有一些國家選擇第一批次成為中立國，例如瑞典、瑞士等，成為中立國的好處多多，例如不會卷入大國之間的紛爭之中，不會被其他國家“脅迫”卷入沖突之中。

此外，由于該國保持中立，戰(zhàn)爭風(fēng)險極低，所以也會受到來自世界各國的資金的青睞，一些國際資本更愿意將資金投入到這些國家建設(shè)當(dāng)中，至少能夠確保資金的運(yùn)營安全。

除了我們上面所說的一些歐洲國家外，在亞洲地區(qū)也有一個國家選擇中立，它就是——土庫曼斯坦。

蘇聯(lián)解體后，土庫曼斯坦在軍事上面臨著強(qiáng)國的壓力。俄羅斯和美國，以及歐洲國家在該地區(qū)的利益集中到了土庫曼斯坦的身上。

而土庫曼斯坦本身的軍事實(shí)力非常弱小，只有數(shù)萬人的軍隊(duì)。

雖然冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但是俄羅斯手中依然擁有超大規(guī)模的核武器，且俄羅斯與美國、北約之間的關(guān)系始終處于劍拔弩張的地步。

加之蘇聯(lián)生變之后，地區(qū)局勢持續(xù)不穩(wěn)定，俄羅斯內(nèi)部也出現(xiàn)了一些過渡性問題，為了能夠明哲保身，土庫曼斯坦最終決定要成為亞洲的中立國。

土庫曼斯坦是中亞地區(qū)人口數(shù)量第二大的國家，該國雖然長期處于干燥氣候籠罩下，有大面積的沙漠，不利于人民的居住，但與此同時，該國還擁有豐富的石油和天然氣等戰(zhàn)略資源。所以，具備一個中立國應(yīng)有的自持力。

然而，想要成為世界各國公認(rèn)的中立國并不容易，因?yàn)橹挥械玫絿H社會的普遍認(rèn)可，中立的意義才能存在。

所以，在1995年12月，土庫曼斯坦向聯(lián)合國大會提交了成為中立國的申請。

令人沒有想到的事，一向因?yàn)楦鞣嚼婕m葛而很難做出統(tǒng)一決定的聯(lián)合國大會，這一次竟然以185票同意，0票反對的結(jié)果，一致通過了關(guān)于土庫曼斯坦成為中立國的申請，這在聯(lián)大歷史上還是首次，也是目前唯一的一次。

不過，我們這里要討論的并不是這個唯一一次全票通過的問題，而是要分析其背后的邏輯，為什么在紛爭不斷的國際社會中，會有這樣的情況出現(xiàn)呢？為什么所有的國家都同意呢？

其實(shí)，很多國家在國際社會上并沒有什么主導(dǎo)權(quán)，能夠?qū)H秩序起到管理和監(jiān)督作用的主要還是五個常任理事國。

這其中，法國和英國基本上都跟從美國的意愿。所以說，只要中國、美國、俄羅斯三個國家能夠達(dá)成一致，基本上各國也就都同意了。

首先，對于中國來說，我們一貫奉行獨(dú)立自主、和平共處的外交原則，我們尊重所有主權(quán)國家的意愿，所以，對于一個想要成為中立國的國家，我們是完全支持的，對此我們也能夠理解，所以中國才投了贊成票。

其次，對于俄羅斯來說，土庫曼斯坦如果成為中立國，對于俄羅斯的國家利益是有好處的。

一方面，土庫曼斯坦的中立地位在地緣政治上意味著在俄羅斯與西方國家之間建立了一個緩沖區(qū)，防止雙方矛盾的升級。

另一方面，土庫曼斯坦如果不是中立國，即便其短期內(nèi)在政策和部署上對于俄羅斯沒有明顯的敵意，俄羅斯這根神經(jīng)也會一直緊繃著，必經(jīng)西方國家一直想要讓北約東擴(kuò)。

所以，如果土庫曼斯坦不是中立國，俄羅斯肯定會加強(qiáng)在邊境地區(qū)的部署。綜上，土庫曼斯坦成為中立國對俄羅斯是有好處的。

最后，對于美國來說，土庫曼斯坦成為中立國更是一石三鳥的事。

其一，可以防止俄羅斯的領(lǐng)土在未來的某一個時間段向西擴(kuò)張的可能性；

其二，可以讓北約以及自己與俄羅斯之間建立一個軍事緩沖區(qū)，為自己爭取更多的戰(zhàn)略空間和時間；

其三，由于土庫曼斯坦盛產(chǎn)石油和天然氣，而如今的美元是與石油相綁定的，所以，土庫曼斯坦成為中立國，其就不可能卷入任何戰(zhàn)爭，也就不會對國際原油產(chǎn)生沖擊，進(jìn)一步講，也就不會動搖石油美元的地位。

話說回來，中國為什么沒有成為中立國呢？

一方面，我們是一個世界性的大國，要肩負(fù)著維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類共同發(fā)展的歷史使命，我們不可能躲在某個人、某個國家或者某種機(jī)制后面。

另一方面，中國現(xiàn)在所奉行的獨(dú)立自主、和平共處的外交政策，本身就是不結(jié)盟政策的一種，而這種有能力維持的高水平的不結(jié)盟政策，實(shí)際上級別和效果是要比中立國還要強(qiáng)的。

只不過這種高級的不結(jié)盟政策的施行是需要超的政治智慧、博弈手段和強(qiáng)大的綜合國力作為支撐的，不是其他國家想辦就能辦到的。

總之，如今土庫曼斯坦已經(jīng)正式成為了亞洲的中立國，其中立地位也受到了國際社會的普遍認(rèn)可，在中東地區(qū)亂局不斷、沖突戰(zhàn)爭不斷的情況下，在國際大變局背景之下，中亞能夠有今天的繁榮，充分反映了土庫曼斯坦當(dāng)初決定的重要意義和作用。