在各地也紛紛搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，掀起文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮之時，鄧州如何探索出一條文化旅游事業(yè)發(fā)展新路，像淄博等中小城市一樣搶眼出圈？筆者就我市景區(qū)進行了實地考察調(diào)研。

一、鄧州文旅資源現(xiàn)狀和開發(fā)利用情況

經(jīng)過調(diào)研，鄧州市景區(qū)可分為以下幾種類型：

1.紅色文化類：編外雷鋒團展覽館，2003年2月26日峻工并正式開館，國家AAA級景區(qū)；突破口廣場：主體已建成，將成為我市又一具有代表性的紅色旅游景點；烈士陵園等。

2.人文類：花洲書院：千古名篇《岳陽樓記》誕生地，國家AAAA級景區(qū)；文廟：擬恢復(fù)傳統(tǒng)的文廟中軸建筑群：照壁-牌坊-欞星門-泮池-儀門-大成殿-牌坊-明倫堂-尊經(jīng)閣；雙忠祠：主體已建成，正緊鑼密鼓布展；張仲景中醫(yī)藥文化養(yǎng)生園（謀劃）等。

3.根親文化類：鄧國春秋園、張村臺灣村。

4.南水北調(diào)文化類：南水北調(diào)引丹會戰(zhàn)紀(jì)念小鎮(zhèn)，國家AAA級景區(qū)，展現(xiàn)引丹會戰(zhàn)渠首建設(shè)精神和生態(tài)文明建設(shè)為主題。

5.自然風(fēng)光類：鄧十“四好農(nóng)村路”，正在創(chuàng)建，擬打造成為國家AAAA級景區(qū)；杏山地質(zhì)公園。

6.歷史遺跡遺址類：鄧州古城；八里崗遺址；宋金商業(yè)街遺址；福勝寺塔等。

7.非遺類：國家級非遺鄧州越調(diào)、羅卷戲，省級非遺鼓詞、心意六合拳、老綁子戲、鄧瓷等。

開發(fā)利用現(xiàn)狀：鄧州市歷史悠久，人文資源豐富，雖然缺少山水資源，但也有自己獨特的歷史文化旅游資源，特別是紅色資源，已成為吸引外地游客的一大亮點。目前旅游景區(qū)（點）少、散，不能支撐旅游產(chǎn)業(yè)，具有吸引力、可持續(xù)發(fā)展的只有花洲書院、編外雷鋒團展覽館、鄧十“四好農(nóng)村路”、杏山南水北調(diào)引丹會戰(zhàn)紀(jì)念小鎮(zhèn)等景點，其他文化旅游資源都未有效利用。

二、存在問題及原因

1.景點散、規(guī)模小、多頭管理。鄧州市景點呈現(xiàn)“小、散、弱”的特點，體制機制不健全，資金來源渠道有限，民營資本投入有限，景點整體規(guī)模小、檔次低，承載能力有限。

2.文旅融合不夠，品牌未形成、吸引力差。鄧州市文化旅游業(yè)剛剛起步，處于培育發(fā)展階段，只有少部分文化旅游資源開發(fā)成為景點，文物遺址遺存資源和非遺資源大部分處于閑置狀態(tài)，沒有活起來，沒有融合到旅游業(yè)中，缺乏全面包裝和宣傳推介，沒有形成鄧州市整體的文化旅游品牌。

3.層次低、配套設(shè)施不健全。旅游基本的六要素“吃、住、行、游、購、娛”沒有形成鏈條，更缺乏旅游新六要素：“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”和“智慧旅游”、“全域旅游”、“創(chuàng)意旅游”。

4.旅游產(chǎn)業(yè)鏈短。鄧州市旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施總體發(fā)展建設(shè)較為滯后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸短，甚至處于空白，旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)少。

存在以上問題的原因是：體制機制不順暢，市場融入度參與度低、市場化運營不足，文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力欠缺，經(jīng)濟效益和社會效益轉(zhuǎn)化率低；資源未整合，景點建設(shè)散；業(yè)態(tài)單一，缺少體驗式沉浸式現(xiàn)場教學(xué)等新業(yè)態(tài)；宣傳推介乏力，缺少經(jīng)驗豐富的宣傳策劃公司對我市文化旅游產(chǎn)業(yè)進行整體策劃包裝推介。

三、對策和建議

1、整合資源、統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一運營。根據(jù)鄧州市文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀結(jié)合實際，建議成立鄧州市文化旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建議一名副處級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，下設(shè)運營公司，整合現(xiàn)有花洲書院、南水北調(diào)引丹會戰(zhàn)紀(jì)念小鎮(zhèn)、編外雷鋒團展覽館管理人員進入運營公司內(nèi)，以公司管理為主、屬地配合、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一運營。堅持“市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的基本思路，以“突出重點，優(yōu)勢互補；長短結(jié)合，創(chuàng)新引領(lǐng)；求同存異，合作共贏；打響品牌，彰顯特色；轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效”為基本原則。由政府控股，把政府投資建設(shè)的景區(qū)納入公司統(tǒng)一管理，擇優(yōu)吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與公司運營，充分發(fā)揮優(yōu)勢資源潛質(zhì)，補齊文旅經(jīng)營短板，促進景區(qū)（點）效益提升。

2、五指成拳抱團發(fā)展。①整合已建成的花洲書院（國家4A級景區(qū)）、南水北調(diào)引丹會戰(zhàn)紀(jì)念小鎮(zhèn)（國家3A級景區(qū)）、編外雷鋒團展覽館（國家3A級景區(qū)）、鄧十“四好農(nóng)村路”、宋金商業(yè)街遺址、突破口廣場、鄧國春秋園、新時代文明實踐中心等文化旅游資源，進行抱團取暖，捆綁發(fā)展。②對政府投資在建或續(xù)建的文旅資源建成后整合進公司壯大國有資產(chǎn)控股份額。③對其他景點以市場化手段運作，擴大公司規(guī)模，撬動社會資本融入發(fā)展。

3、強化運營管理。①以市場化手段管理運營、開發(fā)旅游產(chǎn)品，加快培訓(xùn)適應(yīng)現(xiàn)代文化旅游需求的文化旅游人才，積極引進旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才。②推動旅游“吃、住、行、游、購、娛”等老六要素與“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六要素的產(chǎn)業(yè)深度融合，進一步延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化和豐富旅游產(chǎn)品供給，促進旅游二次消費，提高綜合效益。③推動研學(xué)旅行發(fā)展，請專業(yè)的規(guī)劃公司，依照景區(qū)特點對花洲書院、南水北調(diào)引丹會戰(zhàn)紀(jì)念小鎮(zhèn)、編外雷鋒團展覽館、鄧十“四好農(nóng)村路”、突破口廣場、雙忠祠、宋金商業(yè)街設(shè)計景區(qū)現(xiàn)場教學(xué)課程，進行課程編排，然后由公司統(tǒng)一運作，宣傳推介、開拓市場、統(tǒng)一銷售。

4、深化創(chuàng)意創(chuàng)新，加快發(fā)展全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。堅持文創(chuàng)主體、文創(chuàng)人才、文創(chuàng)產(chǎn)品一體推進，做強工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造精品演藝項目，發(fā)展影視動漫，推動非遺活態(tài)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，加快特色化、集群化、品牌化發(fā)展。加強顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播，以新文旅出圈出彩帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“又見宋金 夢回古鄧”主題，重點打造“一古街”（宋金商業(yè)街）、“一景觀”（鄧州“花月夜”文旅新干線）等文旅名片。可借鑒大唐不夜城，做精品演藝類節(jié)目，讓文化在特定的空間活起來。例如，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)戲劇羅卷戲、越調(diào)；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)老梆子、鼓詞、黃酒釀造技藝和鄧瓷燒制技藝、心意六合拳等；南陽市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間文學(xué)鄧姓的起源、提線木偶等數(shù)不勝數(shù)，或音律唱響全國、或氣味彌漫巷子、或光澤透光透影、或聽之引人入勝……讓人不覺稱贊。這些都可以進行文化創(chuàng)意，設(shè)置為集群類的互動文化活動，讓游客真正身臨其境，游在鄧州特色文化中。

5、挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化，扎實推進“一鄉(xiāng)一品”建設(shè)。繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)堅持“一村一特色、一村一形象，一村一主題”，挖掘歷史文化、自然資源，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，鄉(xiāng)村游、古城游、產(chǎn)業(yè)游，多點突破，穰東鎮(zhèn)挖掘打造張仲景中醫(yī)藥文化，桑莊鎮(zhèn)挖掘打造詩詞文化，構(gòu)林鎮(zhèn)挖掘打造周大新名人文化，彭橋鎮(zhèn)挖掘打造帝師彭始摶名人文化，小楊營鄉(xiāng)打造鑼鼓秧歌、提線木偶，張樓鄉(xiāng)打造雜技高蹺，夏集鄉(xiāng)打造銅器鑼鼓，龍堰鄉(xiāng)打造鑼鼓嗩吶，汲灘鎮(zhèn)打造舞獅，文渠鎮(zhèn)打造舞龍旱船等特色民間文化，讓鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)成為一道亮麗風(fēng)景線。

6、加快數(shù)智賦能，構(gòu)建數(shù)字文旅新高地。在文旅資源的可視化呈現(xiàn)、互動化傳播、便捷化消費上下功夫，打造數(shù)字文旅新基建，培育數(shù)字文旅新場景，發(fā)展數(shù)字文旅新消費，為我市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。可借鑒洛陽市　SoReal 5G+XR元宇宙超體空間項目，通過5G通訊技術(shù)、虛擬現(xiàn)實、混合現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人工智能、全息影像、3D投影等尖端科技，讓鄧州歷史文化活起來，為消費者提供文化、游覽、休閑等多種潮流體驗于一體的綜合性文旅新地標(biāo)，讓歷史與現(xiàn)代的光輝賡續(xù)穰原文化。

7、加強隊伍建設(shè)，配才蓄能，增強文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。人才是企業(yè)發(fā)展的第一要素，針對我市文旅產(chǎn)業(yè)管理、運營等各類技術(shù)人才嚴重缺乏的現(xiàn)實，政府、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)手，在南陽科技職業(yè)學(xué)院、鄧州職業(yè)學(xué)校設(shè)立電商、鄧瓷燒制技藝、布藝傳承、旅游推介等專業(yè)，同時引進高層人才，培養(yǎng)自主人才，提高現(xiàn)有人才，儲備后備人才，借天時、倚地利、揚人和，引進選拔各類技術(shù)人才，促進人才隊伍建設(shè)，使鄧州文旅產(chǎn)業(yè)彎道超速，駛?cè)肟焖俚馈?/p>

來源：鄧州市融媒體中心，作者：馬小剛