2024年1月19日 至5月28日，當(dāng)事人A公司以一般貿(mào)易方式向海關(guān)共申報(bào)出口不干膠紙94604.06平方米，總價 28957美元，申報(bào)稅則號列為4821900000。經(jīng)查，當(dāng)事人申報(bào)出口的不干膠紙實(shí)際應(yīng)歸入4811410000項(xiàng)下，與申報(bào)不符。另外稅則號列4821900000的出口退稅率為13%， 4811410000的出口退稅率為0。

爭議焦點(diǎn)：不干膠紙與標(biāo)簽如何歸類

海關(guān)HS編碼專業(yè)律師張嚴(yán)鋒提示：

品目48.21：紙或紙板制的各種標(biāo)簽，不論是否印制。本品目包括附于任何物品之上，以標(biāo)明其性質(zhì)、特性、所有者、目的地、價格等的各種紙或紙板制的標(biāo)簽。它們可以是粘貼式（上膠水或自粘）的，也可以是用系帶等其他方法附上的。這些標(biāo)簽可以是素色或印有各種文字或圖畫，也可上膠、配備系帶、扣子、掛鉤及其他緊固件，或以金屬或其他材料加強(qiáng)，還可以打排孔或制成大張或小本子。

而品目48.11注釋：任何尺寸的紙及紙板，只有成條、成卷或成張矩形（包括正方形）時，方可歸入本品目，比較48.21和48.11特征，48.21需要是標(biāo)簽，如果未構(gòu)成標(biāo)簽特征，是不能歸入48.21項(xiàng)下的。

編號為R-2-2300-2022-0053的海關(guān)歸類預(yù)裁定：

當(dāng)事人出口貨物未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)商品編碼，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，違反《中華人民共和國海關(guān)法》第二十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。當(dāng)事人的上述行為已構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定之行為，影響了國家出口退稅管理。鑒于當(dāng)事人配合海關(guān)查處違法行為，依法向海關(guān)提供相應(yīng)擔(dān)保，且書面表示愿意接受海關(guān)處罰，認(rèn)錯認(rèn)罰，符合《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署公告2023年第182號）第九條第二項(xiàng)規(guī)定的從輕處罰的情形。依照《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第三項(xiàng)、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十五條第五項(xiàng)之規(guī)定，參照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)（一）》（海關(guān)總署2023年公告182號）第十六條之規(guī)定，決定對當(dāng)事人行政處罰

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