黃巖島是我國(guó)中沙群島唯一露出水面的島嶼（有礁石和沙洲露出水面），地處南海東部九段線內(nèi)，環(huán)礁面積150平方公里，其中礁坪面積約80平方公里，潟湖面積約70平方公里，距離菲律賓呂宋島海岸線240公里，距離菲律賓首都馬尼拉直線340公里。

我國(guó)海警船常駐黃巖島，在附近海域執(zhí)法巡邏�，F(xiàn)在有我國(guó)漁船在這里從事漁業(yè)生產(chǎn)。

因距離近的原因，菲律賓公務(wù)船和漁船曾多次闖入我國(guó)黃巖島海域，從事非法活動(dòng)，被我海警船實(shí)施了強(qiáng)制驅(qū)離。

昨天，菲律賓漁業(yè)團(tuán)體對(duì)記者說(shuō)，自6月15日以后，他們的漁船再也沒有靠近黃巖島，即便有船只想靠近黃巖島，在黃巖島20海里外，他們的船只就不能前進(jìn)一步，只能在20海里外徘徊，然后返回呂宋島。

6月15日到今天，時(shí)間已過去了兩個(gè)多月時(shí)間，其間菲律賓公務(wù)船、漁船曾有多次強(qiáng)闖黃巖島，都被我方執(zhí)法力量攔了回來(lái)�？磥�(lái)黃巖島12海里至20多海里就是我們的執(zhí)法防線，菲律賓公務(wù)船、漁船想進(jìn)入黃巖島海域?qū)⒂永щy。

今年1月下旬，一群菲律賓漁民曾登上我國(guó)黃巖島進(jìn)行非法捕魚活動(dòng)，他們不僅在黃巖島隨地吐痰和大小便，還把漁船上的生活垃圾和污染物傾倒進(jìn)大海，嚴(yán)重污染了我國(guó)黃巖島的海洋生態(tài)環(huán)境。

根據(jù)早年中菲達(dá)成的黃巖島臨時(shí)性特別安排，我們只同意菲律賓漁船在黃巖島附近海域從事捕撈活動(dòng)，但不得進(jìn)入黃巖島潟湖，不得對(duì)我國(guó)海洋環(huán)境進(jìn)行污染，更不允許發(fā)生登島和破壞島嶼的活動(dòng)。

菲律賓對(duì)這個(gè)雙方達(dá)成的臨時(shí)性安排，說(shuō)一套做一套，表面上說(shuō)會(huì)遵守，暗地里卻使壞，不斷派出船只強(qiáng)闖我國(guó)黃巖島，進(jìn)行非法的登島活動(dòng)，并進(jìn)入我國(guó)黃巖島潟湖進(jìn)行捕撈活動(dòng)，最后我執(zhí)法船只對(duì)菲方過來(lái)的船只不得不采取執(zhí)法防線。

5月16日，菲律賓又派出龐大船隊(duì)，其中5艘大船率領(lǐng)100艘小型漁船，大船上載著200名菲律賓“志愿斗士”，以“這是我們的”組織名義，強(qiáng)闖我國(guó)黃巖島。5艘大船率領(lǐng)100艘小漁船，向我們島嶼浩浩蕩蕩撲來(lái)。

我國(guó)海警船在黃巖島20海里外嚴(yán)陣以待，水炮、水槍早已準(zhǔn)備好。菲律賓船隊(duì)剛開到距離黃巖島50海里位置時(shí)，卻不再向前，他們?cè)?0海里位置展示了菲律賓旗幟，單方面宣布活動(dòng)“成功”，取得“勝利”，然后放棄繼續(xù)靠近黃巖島的計(jì)劃。而菲律賓100艘小漁船在獲得菲律賓軍方提供的油料、食物和淡水補(bǔ)給后，也“勝利”返航。

事后，有菲律賓漁民對(duì)菲記者說(shuō)，我們看見了中國(guó)的海警船，距離太近了，也太危險(xiǎn)，他們攔住了我們，所以我們不能繼續(xù)前進(jìn)，只能返回。

菲律賓漁業(yè)團(tuán)體為什么說(shuō)自6月15號(hào)以來(lái)，他們的船只再也無(wú)法靠近黃巖島？

主要原因是，我國(guó)海警局發(fā)布了第3號(hào)令，頒布了《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》，進(jìn)一步完善了我國(guó)《海警法》的細(xì)節(jié)，并于6月15日正式實(shí)施。程序規(guī)定明確了罰款和行政拘留執(zhí)行的內(nèi)容，對(duì)于未經(jīng)允許進(jìn)入中方海域的外國(guó)船只和人員最多可以扣押60天，然后移交其他程序辦理。

我國(guó)海警船在黃巖島12海里外設(shè)執(zhí)法防線，嚴(yán)防外國(guó)船只進(jìn)入，只要外國(guó)船只膽敢進(jìn)入12海里以內(nèi)，一般會(huì)啟動(dòng)《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》，扣人扣船和罰款等。

也就是說(shuō)，菲律賓漁業(yè)團(tuán)體的漁船不敢進(jìn)入黃巖島12海里以內(nèi)，進(jìn)入就會(huì)觸發(fā)規(guī)定。

《海警機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法程序規(guī)定》正式實(shí)施后，6月29號(hào)，菲律賓一艘名為Akio 號(hào)的漁船曾在黃巖島西南海域活動(dòng)，我國(guó)海警船立即前往監(jiān)視，當(dāng)該漁船前進(jìn)至黃巖島西南17海里處，菲漁船發(fā)動(dòng)機(jī)突然發(fā)生爆炸起火，漁船上的8名菲漁民受傷，我方給予了必要幫助，并同意菲律賓巡邏艇前來(lái)救援。這是菲律賓漁船靠近我黃巖島最近的一次。至今，再?zèng)]有菲漁船靠近黃巖島20海里以內(nèi)。

8月11日，菲律賓一艘名叫“加布里埃拉·希朗”號(hào)的巡邏艇，前往我國(guó)黃巖島，為菲漁船提供燃料補(bǔ)給，當(dāng)該艇開到黃巖島以東32海里時(shí)，遇到我海警船攔阻，不能前進(jìn)。菲巡邏艇在黃巖島以東35至40海里上下“徘徊”，“徘徊”了3天，于16日折返馬尼拉基地。該艇仍然沒有進(jìn)入到黃巖島12海里。

（完）